前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案聯席審查結論

核心議題

• 本次會議主要審查行政院函請審議的「中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案」，範圍涵蓋110年度至111年度，總計約2,300億元，聚焦於數位建設、綠能建設、城鄉建設、人才培育促進就業建設、水環境建設、軌道建設及食品安全建設等八大面向。
• 會議針對總統府、行政院、內政部、財政部、教育部等五個主管機關的預算項目進行逐案討論與協商，處理委員提出的減列、凍結或主決議等共計436案，並確認各部會的回應及後續處理方式。

相關爭議

• 預算規劃變更與評估粗糙：曾銘宗委員質疑前瞻基礎建設第一階段8,400億元計畫執行不到3年即大幅調整，約三分之一內容變更，特別是軌道建設大幅減少，內政部城鄉建設及經濟部水資源經費增減不一，要求國發會等部會提出重大變更的決策過程報告。
• 5G數位建設補助爭議：賴士葆委員質疑國家通訊傳播委員會編列175億元補助5家已支付高額頻譜標金的電信業者進行5G基礎建設，認為此舉形同「回扣」或「圖利廠商」，應全數刪除，或僅限於偏鄉公益性質補助；曾銘宗委員要求釐清補助標準、效益及法令依據。吳秉叡委員則辯稱此為公共建設和產業政策，非回扣。
• 數位建設預算重複編列：賴士葆委員指出國史館等單位在公務預算已編列數位建設經費，前瞻預算又重複編列，質疑其必要性與效益，主張應予刪減或凍結以提升效率。
• 學校冷氣電費補助機制：林奕華委員要求行政院對學校夏季冷氣電費提供「額外專項補助」，而非列為一般性補助款，以確保各縣市都能實質獲得補助，避免經費被排擠。
• 幼兒園雙語教育成效：王婉諭委員質疑幼兒園雙語教育計畫的執行成效，特別是外語能力教保員的比例及相關資料的透明度，認為應審慎評估並提出完整報告，故堅持凍結部分預算。
• 專案報告或書面報告：多位立法委員（如賴士葆委員、陳椒華委員）堅持對於凍結預算應要求「專案報告」以進行更深入的監督，而行政部門則傾向以「書面報告」回應，引發程序上的爭議。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案」的通案及第1款至第5款已完成協商，並依協商結論修正通過。
• 國家通訊傳播委員會主管的第101案至第104案因爭議較大，保留送院會處理。
• 國史館數位建設預算減列80萬元。
• 中央研究院數位建設預算刪減100萬元。
• 行政院數位建設預算減列800萬元，並凍結十分之一，提書面報告。
• 國家發展委員會多項預算提案，部分刪減（如第48案刪減550萬元、第52案至第63案合併刪減700萬元、第64案至第73案合併刪減500萬元），部分凍結（如第47案、第49案、第50案、第51案合併凍結百分之一），並要求提書面報告或改為主決議。
• 故宮博物院數位建設相關預算刪減250萬元，第37案凍結十分之一並提書面報告，第42案與第45案改為主決議。
• 原住民族委員會多項提案改為主決議或書面報告。
• 客家委員會多項提案照案通過或改為書面報告。
• 公共工程委員會第117案改為主決議。
• 內政部營建署城鎮之心工程預算凍結1,000萬元，交通支出城鄉建設預算凍結1億元，水環境建設預算凍結500萬元，均要求提書面報告。
• 警政署數位建設第155案改為主決議。
• 消防署數位建設預算凍結二十分之一（450萬元），提書面報告。
• 關務署數位建設預算合併刪減70萬元。
• 財政資訊中心預算合併刪減200萬元，第176案改提書面報告。
• 教育部數位建設及人才培育相關預算（含教育部、國教署）合併凍結500萬元或1,000萬元，並提書面報告。
• 國教署校園冷氣預算合併凍結5,000萬元，提書面報告。
• 體育署足球發展預算凍結百分之三，提書面報告，城鄉建設預算凍結1億元，提書面報告。
• 青年發展署第239案修正為2個月內提書面報告。
• 國立教育廣播電臺第240案改為主決議。
• 中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案尚未審查完竣者，將另擇期繼續處理。