中選會110年度預算審查：聚焦數位身分證、電子連署與選務防疫

核心議題

• 檢討中央選舉委員會110年度歲入歲出預算編列，重點關注選舉業務、資訊化系統建置、選務宣導、地方選務行政及一般建築設備等經費使用合理性與效率。
• 討論包含數位身分證於投票作業的應用與法源依據、電子連署系統推動進度、對新住民的宣導策略、公投與修憲複決的法制關係，以及選務資安與防疫計畫等關鍵議題。

相關爭議

• 電子提議及連署系統遲遲未完成，且前幾年度已編列相關預算，執行進度緩慢。
• 數位身分證（eID）發行後，其法律效力、投票現場判讀方式及輔助名冊的法律依據存在疑慮，恐引發爭議。
• 中選會對新住民的宣導內容過於簡單，應加強多語言文宣與模擬投票教學。
• 110年度全國性公民投票單獨辦理且僅一案，預算編列是否恰當，以及如何提升民眾參與度。
• 公投與修憲複決的法制關係不明確，特別是與九合一大選結合的可能性，中選會應釐清並規劃。
• 選舉保證金門檻過高，尤其直轄市長高達200萬元，被認為限制平等參政權，應檢討調降或以連署門檻替代。
• 委員質疑中選會「特別費」的使用，要求確保其行政中立性，避免外界質疑刻意行政阻撓。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 110年度中央政府總預算案關於中央選舉委員會及所屬部分審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會。
• 歲入預算均照列。
• 第1目「一般行政」預算照列，各提案均提出書面報告。
• 第2目「選舉業務」預算中，「國外旅費」派員出國計畫預算全數凍結，俟疫情舒緩後提書面報告。
• 第2目中與數位身分證、電子連署、資安及教育訓練等相關的13個提案，合併凍結200萬元，要求提出專案報告經同意後始得動支。
• 第2目其餘各提案合併凍結300萬元，要求提出書面報告。
• 第3目「地方選舉委員會行政業務」預算均照列，提案須書面報告。
• 第4目「一般建築及設備」預算照列，提案均須書面報告。
• 第5目「第一預備金」預算照列。
• 主決議第75案修正通過，增列「中選會配合內政部」等文字。
• 主決議第78案修正通過，要求中選會盤點各方意見，針對修憲公投相關法規與程序進行通盤檢討，適時對外說明。
• 其餘主決議提案均照案通過。
• 有關委員提案，經協商處理後授權議事人員依協商結論文字修正提案，並據以製作議事錄及審查報告。
• 審查結果須交由黨團協商，院會討論時由沈召集委員發惠及鄭召集委員天財Sra Kacaw出席說明。

核心議題

審查中央選舉委員會及所屬單位108年度第4季及109年度第1季辦理政策宣導相關廣告的執行情形季報表。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

兩案准予備查，並提報院會。