外交國防委員會審查民法成年修法配套案及國防外交議題

張哲平 國防部副部長

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陳國勝 主計局局長

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簡士偉 政治作戰局局長

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吳慶昌 軍備局局長

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羅致政 立法委員

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何志偉 立法委員

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陳柏惟 立法委員

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鍾佳濱 立法委員

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羅致政 立法委員

• 支持護照條例修正案，但關切外交部對美方建議駐美機構正名為「臺灣代表處」的回應不夠明確，認為應更積極表態。
• 指出北美事務協調委員會已更名為「臺灣美國事務委員會」，美國在台協會英文名稱也包含「Taiwan」，顯示正名已不那麼敏感。
• 提問台灣美國事務委員會秘書長未列席會議的合理性。
• 確認外交部有目標將所有駐外館處名稱中的「Taipei」改為「Taiwan」，並應積極努力。

林昶佐 立法委員

• 支持配合民法成年年齡下修的配套法案修正。
• 關切中國對台灰色地帶衝突的應對策略，認為應建立國人心防並讓國際社會了解中國的行動。
• 主張美國對台戰略清晰對台灣較為有利，可避免中國誤判，要求國防部與外交部提交書面報告研析此議題，並思考如何在拜登時代鞏固戰略清晰成果。

何志偉 立法委員

• 質疑美國海軍印太情報總指揮官史達曼訪台消息遭洩漏，認為此為破壞外交互信的事件，不應被揭露。
• 要求外交部與國防部調查消息走漏原因，並對各部會推諉責任的狀況表達不滿，認為應儘速給予交代。

陳以信 立法委員

• 關切美國萊豬進口政策，質疑外交部在查廠、舊廠豬內臟進口及掌握美國肉品廠COVID-19確診員工資訊上的不足，要求外交部立即掌握並提出書面說明。
• 建議國防部及外交部擴大慶祝明年飛虎隊成軍80週年紀念，邀請退役老英雄、家屬及現役美國23聯隊共同參與，以強化台美關係。

王定宇 立法委員

• 肯定沱江艦加速量產計畫，在預算不增加下，縮短一半時間將3艘增為6艘，有助提升對共艦的擊殺率至70%以上。
• 關切中共山東號航母編隊通過台灣海峽的動態，詢問其航訓目的與有無艦載機，並要求持續徵候鑽研。
• 詢問潛艦國造最後一張輸出許可的進度，期待能在1月底前取得，完成所有拼圖。
• 關切F-16蔣正志上校飛官搜救進度，要求兼顧家屬情感，並詢問海象因素及殘骸移動對搜救的影響。
• 詢問北約組織國家（如法、英、德）在印太地區的軍事行動與台灣安全的關聯，以及我國與其軍事交流聯繫狀況，認為歐盟與北約組織與台灣關係正在升溫。

馬文君 立法委員

• 質疑外交部未向美方明確表達台灣多數民眾反對萊豬進口的民意，認為外交部應充分反映民意而非迴避。
• 播放民進黨林岱樺委員質詢台船的影片，指出台船存在營收減少、財務缺口大、專業設計能力不足、工安意外頻傳等問題，擔心將影響潛艦國造的成功，要求國防部注意並避免重蹈覆轍。

李德維 立法委員

• 詢問美國國會議員聯名致函國務卿呼籲提升台美關係是否為外交部主動推動，並關切在川普政府即將卸任之際推動此案的意義。
• 詢問推動駐美代表處更名為「臺灣代表處」的目標與最大困難，並要求加速推動。
• 關切台灣加入CPTPP的進度，詢問外交部是否已與11個成員國進行非正式諮商，並要求加速進程。

鍾佳濱 立法委員

• 指出護照作為國家對人民的承諾，應思考後疫情時代國際旅行對護照功能的新需求。
• 建議外交部應超前部署，研商未來護照承載健康狀態（如疫苗注射證明）的數位化方式，並確保資料安全、防止竄改，同時符合GDPR規範，避免歧視。
• 強調國際間應建立一套通用、一致性、難以竄改且符合隱私保護的健康證明機制，取代紙本證明。

曾厚仁 外交部次長

• 表示駐美代表處正名為「臺灣代表處」一直是努力方向，對美方支持表示感謝與歡迎，但須時機成熟且雙邊同意。
• 說明台灣美國事務委員會秘書長未列席是因功能性考量，北美司負責實質業務。
• 確認外交部有將駐外館處名稱中的「Taipei」改為「Taiwan」的目標，但承認困難度較高。
• 回應對台戰略清晰或模糊的議題，表示將納入研析。
• 對美國情報總指揮官訪台消息洩漏事件不予評論，但承認若發生在台灣，我方需承擔後續處理責任。
• 表示外交部未曾就國內民調結果向美方溝通萊豬進口議題。
• 說明外交部在美國國會工作沒有空窗期，持續與現任及即將上任的國會議員接觸。
• 指出駐美代表處更名工作一直有困難，且需國務院批准，但已與美方溝通。
• 說明外交部已成立CPTPP工作小組，與11個會員國進行接觸，讓對方了解台灣入會決心與步驟，但依章程需待所有會員國批准後才能申請。
• 回應未來護照承載健康狀態議題，表示指揮中心討論方向與委員提示一致，未來旅行可能需額外證明，並將注意GDPR規範。

張哲平 國防部副部長

• 說明中共灰色地帶行動是最新威脅模式，應對方式包括國安團隊共同努力提升認知作戰，以及國防部隨時調整應處作為。
• 回應美國對台戰略清晰或模糊議題，認為各有利弊，戰略模糊則戰術清晰，戰略清晰則戰術模糊，以避免威脅掌握行動。
• 證實中共山東號航母編隊於12月20日通過台灣海峽南駛，初步判斷為航測和航訓，並已全程監控，無挑釁或衝突情況。
• 證實美方已決定出售MQ-9長程無人機給台灣，已知會國會，預計111年編列預算，此為台美軍售重要里程碑，確認台灣是印太地區戰略安全好夥伴。
• 說明潛艦國造進度，數位聲納系統已取得輸出許可，戰系整合部分持審慎樂觀態度，預計近期或明年1月可確認獲得輸出許可。
• 強調國防自主及不對稱戰力，承諾若預算通過，國防部將全力以赴做好計畫管制。
• 回應退役上校子女教育補助案，表示主責單位為退輔會，國防部會支持並協助爭取，將轉達部長並向退輔會主委報告。
• 回應國防產業大股東適性案，表示會與經濟部及金管會協調研討，建立預警機制以掌握國防產業股東組成。
• 回應美國情報總指揮官訪台消息洩漏，認為不應公布，國防部已展開調查並配合國安單位辦理，有結果會適時公布。
• 說明沱江級飛彈巡邏艦增產計畫，因應敵情威脅，海軍司令面報總統後，經國防部同意將產製期程和工項調整為112年底完成6艘，總預算不變，龍德造船廠也增加生產線，擊殺率預計可達70%以上。
• 證實微型飛彈突擊艇建案已取消，因岸射反艦飛彈車效能更穩定。
• 強調各軍種任何報告須經國防部審核同意後，才能向總統報告，避免越級情形。
• 表示已知會國會的軍售案不會有任何改變，目前台美軍購與軍事交流合作正常進行，蕭大使亦持續努力。
• 回應飛虎隊80週年紀念，表示國防部將主責規劃，並請退輔會及外交部協助，將考量防疫措施。
• 回應北約組織與我國軍事交流，表示與北歐某些國家軍事交流合作正常進行，但不便說明。
• 同意國家安全不寄望敵人善意或依賴第三國奧援是國防部一貫立場，將堅實戰備整備工作，並掌握美國國家利益。
• 表示行政院已於11月26日召開會議研議軍人撫卹條例修改，承諾將有具體進度。
• 強調戰爭非僅國軍之事，應讓國人了解戰爭影響，並對空軍官兵及眷屬的關切，表示已規範高階幹部宣慰部隊，空軍士氣高昂，但會多關照眷屬。
• 回應因公撫卹死因分析，表示國防部有做統計與分析，將納入評議，並在調查完畢後向委員會及國人報告重要危安事件。

李世強 國防部戰略規劃司司長

• 說明MQ-9長程無人機因尚未取得LoA，金額與供售期程無法確定，取得後會詳列預算書表。
• 確認美國過去未曾出售MQ-9給其他國家，首次出售給台灣是台美軍售一大里程碑，意義在於確認台灣是印太地區戰略安全重要夥伴，符合美國利益。

白捷隆 國防部資源規劃司司長

• 說明軍人撫卹條例修正草案旨在配合民法成年年齡及結婚年齡均修正為18歲，並增訂過渡規定以保障既有權益，修正不增加員額或政府預算。
• 表示委員提案內容與行政院版本意旨概同，建議依行政院版本通過。
• 回應軍人撫卹金就學補助問題，說明依現行法令規定，學校教育必須未中斷，學士學位須在法定修業年限內完成，休學、退學或學籍中斷者無法申領，此為軍公教一致規範。
• 說明撫卹受益人成年後因有謀生能力，但在學期間仍需照顧，故給予至學士學位，且不能中斷學業。

徐佳青 僑務委員會副委員長

• 說明華僑身分證明條例修正草案旨在配合民法成年年齡調降至18歲，刪除原第13條第1項規定，增訂過渡條款保障既有權益，並增訂施行日期為112年1月1日。
• 回應海外國人出國滿2年除籍問題，表示已去函內政部，希望參酌院長回應予以調整。
• 回應海外信用保證基金貸款問題，表示持續與金管會及財政部溝通，希望對金融體系不完善的國家能依國內方式執行。

李叔玲 僑務委員會綜規處處長

• 說明華僑身分證明條例第13條修正旨在配合民法成年年齡及結婚年齡均修正為18歲，刪除原條文規定，並增訂過渡規定保障既有行為能力，對申請人權益無影響。
• 說明第17條修正為配合民法相關修正條文自112年1月1日施行，明定本次修正條文施行日期。

葉非比 外交部領務局局長

• 說明因應疫情的彈性因應專案成效不錯，但夫妻雙方皆在台灣的外籍配偶面談問題，目前暫無法在台灣進行，正思考其他特別方式。
• 解釋外籍配偶面談需在境外進行，是因駐外館處有全套面談方式，當地同仁較了解當地狀況。
• 表示視訊面談涉及真實性、個資及隱私等複雜問題，目前網路傳輸與儲存尚無法支援。

敖以智 國防部海軍司令部參謀長

• 證實微型飛彈突擊艇建案已取消，因岸射反艦飛彈車效能更穩定。
• 說明安海計畫（新型救難艦）特色為具備100公尺潛水鐘及500公尺ROV（水下無人載具）的水下救援能量，為台灣救難系統新里程碑。
• 確認安海計畫第一艘原型艦預計2023年完成並進行測評，後續數量規劃尚未完成建案。

黃志偉 國防部空軍司令部參謀長

• 說明F-16蔣正志上校飛官搜救行動暫停是因海象不佳，明年3、4月海象許可時將重啟。
• 表示殘骸在海底即使移動範圍也不會太大，已規劃區域進行搜救，並會兼顧家屬情感。

楊靜瑟 國防部情報參謀次長室次長

• 確認中共山東號航母編隊南下時，目前掌握沒有艦載機在上面。

溫玉霞 立法委員

• 支持華僑身分證明條例配合民法下修成年年齡的修正。
• 關切海外國人因疫情無法返國導致除籍問題，要求僑委會追蹤並與內政部討論調整。
• 關切海外信用保證基金貸款進展緩慢，特別是對非洲計畫的影響，要求僑委會積極與相關部會協商，協助台商。

陳柏惟 立法委員

• 反映因武漢肺炎疫情，導致台灣民眾與東南亞配偶結婚需飛回他國面談，以及體育人才來台因面談機制受阻的問題。
• 質疑外交部領務局為何夫妻皆在台灣仍需飛回他國面談，並要求提供更具彈性的因應專案或科技化面談方式。

徐佳青 僑務委員會副委員長

• 說明華僑身分證明條例修正草案旨在配合民法成年年齡調降至18歲，刪除原第13條第1項規定，增訂過渡條款保障既有權益，並增訂施行日期為112年1月1日。
• 回應海外國人出國滿2年除籍問題，表示已去函內政部，希望參酌院長回應予以調整。
• 回應海外信用保證基金貸款問題，表示持續與金管會及財政部溝通，希望對金融體系不完善的國家能依國內方式執行。

李叔玲 僑務委員會綜規處處長

• 說明華僑身分證明條例第13條修正旨在配合民法成年年齡及結婚年齡均修正為18歲，刪除原條文規定，並增訂過渡規定保障既有行為能力，對申請人權益無影響。
• 說明第17條修正為配合民法相關修正條文自112年1月1日施行，明定本次修正條文施行日期。

葉非比 外交部領務局局長

• 說明因應疫情的彈性因應專案成效不錯，但夫妻雙方皆在台灣的外籍配偶面談問題，目前暫無法在台灣進行，正思考其他特別方式。
• 解釋外籍配偶面談需在境外進行，是因駐外館處有全套面談方式，當地同仁較了解當地狀況，且視訊面談涉及真實性、個資及隱私等複雜問題。

溫玉霞 立法委員

• 支持軍人撫卹條例配合民法下修成年年齡的修正。
• 詢問軍人撫卹金就學補助規定，若學生因重考或身體不適中斷學業，是否仍可申領，要求國防部明確告知大眾。
• 追問退役上校子女教育補助案進度，要求國防部主動向行政院爭取並持續追蹤。

趙天麟 立法委員

• 詢問中共解放軍山東號航母編隊通過台灣海峽的詳細情況，包括航艦數量、護衛艦數量、行駛方向、原因判斷及有無挑釁行為，肯定國軍的監控作為。
• 確認美方已表達出售MQ-9長程無人機給台灣的意願，並已知會國會，預計111年編列預算，認為這是台美軍售上的重大里程碑，代表美國視台灣為印太地區戰略安全夥伴。
• 關切潛艦國造進度，特別是紅區裝備的取得情況，證實數位聲納系統已獲輸出許可，戰系整合持審慎樂觀態度，並要求國防部宣示全力支持國防自主及不對稱戰力。

呂玉玲 立法委員

• 質疑沱江級飛彈巡邏艦增產計畫從原定3艘變為6艘的決策過程，以及外交及國防委員會事前未獲通知的問題，關切預算排擠及軍種越級報告的可能性。
• 詢問微型飛彈突擊艇建案是否已取消，並關切其經費是否會調控至沱江艦增產計畫。
• 關切美國總統交接期是否影響對台軍售與交流，要求國防部與外交部主動與美方溝通協商，確保軍售正常進行。

吳斯懷 立法委員

• 強調國家安全不應寄望敵人的善意或依賴第三國奧援，國防部應堅實戰備整備，並充分掌握美國國家利益，給予國安高層完整建議。
• 要求國防部加強努力溝通軍人撫卹條例修正案，凸顯軍人行業特殊性，確保撫卹符合總統「從優撫卹」承諾。
• 指出兩岸戰爭風險升高，國防部應讓國人清楚戰爭一旦引發將全國遭殃，不只國軍的事，並關切空軍飛行員因軍機擾台壓力過大問題，要求採取具體措施關照官兵及眷屬。

蔡適應 立法委員

• 肯定國防部推動安海計畫（新型救難艦），具備100公尺潛水鐘及500公尺ROV的水下救援能量，為台灣救難系統新里程碑，並要求未來在內部管控時持續注意，使其成為潛艦國造不可或缺的一環。
• 質疑軍人撫卹條例中撫卹受益人給付至學士學位，而非一視同仁的規定，並詢問公教人員是否有類似規定，以及專科畢業考插大或唸碩士是否能繼續領取。

邱顯智 立法委員

• 肯定國防部對山東艦通過台海的監看作為。
• 質疑國防部對國軍自為自殺死亡人數的統計資料準確性與公開透明度，要求國防部提供詳細的死因分析報告，並比照以色列、德國、美國等國防部做法，公開統計資訊以利掌握問題成因。

張哲平 國防部副部長

• 說明中共灰色地帶行動是最新威脅模式，應對方式包括國安團隊共同努力提升認知作戰，以及國防部隨時調整應處作為。
• 回應美國對台戰略清晰或模糊議題，認為各有利弊，戰略模糊則戰術清晰，戰略清晰則戰術模糊，以避免威脅掌握行動。
• 證實中共山東號航母編隊於12月20日通過台灣海峽南駛，初步判斷為航測和航訓，並已全程監控，無挑釁或衝突情況。
• 證實美方已決定出售MQ-9長程無人機給台灣，已知會國會，預計111年編列預算，此為台美軍售重要里程碑，確認台灣是印太地區戰略安全好夥伴。
• 說明潛艦國造進度，數位聲納系統已取得輸出許可，戰系整合部分持審慎樂觀態度，預計近期或明年1月可確認獲得輸出許可。
• 強調國防自主及不對稱戰力，承諾若預算通過，國防部將全力以赴做好計畫管制。
• 回應退役上校子女教育補助案，表示主責單位為退輔會，國防部會支持並協助爭取，將轉達部長並向退輔會主委報告。
• 回應國防產業大股東適性案，表示會與經濟部及金管會協調研討，建立預警機制以掌握國防產業股東組成。
• 回應美國情報總指揮官訪台消息洩漏，認為不應公布，國防部已展開調查並配合國安單位辦理，有結果會適時公布。
• 說明沱江級飛彈巡邏艦增產計畫，因應敵情威脅，海軍司令面報總統後，經國防部同意將產製期程和工項調整為112年底完成6艘，總預算不變，龍德造船廠也增加生產線，擊殺率預計可達70%以上。
• 證實微型飛彈突擊艇建案已取消，因岸射反艦飛彈車效能更穩定。
• 強調各軍種任何報告須經國防部審核同意後，才能向總統報告，避免越級情形。
• 表示已知會國會的軍售案不會有任何改變，目前台美軍購與軍事交流合作正常進行，蕭大使亦持續努力。
• 回應飛虎隊80週年紀念，表示國防部將主責規劃，並請退輔會及外交部協助，將考量防疫措施。
• 回應北約組織與我國軍事交流，表示與北歐某些國家軍事交流合作正常進行，但不便說明。
• 同意國家安全不寄望敵人善意或依賴第三國奧援是國防部一貫立場，將堅實戰備整備工作，並掌握美國國家利益。
• 表示行政院已於11月26日召開會議研議軍人撫卹條例修改，承諾將有具體進度。
• 強調戰爭非僅國軍之事，應讓國人了解戰爭影響，並對空軍官兵及眷屬的關切，表示已規範高階幹部宣慰部隊，空軍士氣高昂，但會多關照眷屬。
• 回應因公撫卹死因分析，表示國防部有做統計與分析，將納入評議，並在調查完畢後向委員會及國人報告重要危安事件。

李世強 國防部戰略規劃司司長

• 說明MQ-9長程無人機因尚未取得LoA，金額與供售期程無法確定，取得後會詳列預算書表。
• 確認美國過去未曾出售MQ-9給其他國家，首次出售給台灣是台美軍售一大里程碑，意義在於確認台灣是印太地區戰略安全重要夥伴，符合美國利益。

白捷隆 國防部資源規劃司司長

• 說明軍人撫卹條例修正草案旨在配合民法成年年齡及結婚年齡均修正為18歲，並增訂過渡規定以保障既有權益，修正不增加員額或政府預算。
• 表示委員提案內容與行政院版本意旨概同，建議依行政院版本通過。
• 回應軍人撫卹金就學補助問題，說明依現行法令規定，學校教育必須未中斷，學士學位須在法定修業年限內完成，休學、退學或學籍中斷者無法申領，此為軍公教一致規範。
• 說明撫卹受益人成年後因有謀生能力，但在學期間仍需照顧，故給予至學士學位，且不能中斷學業。

敖以智 國防部海軍司令部參謀長

• 證實微型飛彈突擊艇建案已取消，因岸射反艦飛彈車效能更穩定。
• 說明安海計畫（新型救難艦）特色為具備100公尺潛水鐘及500公尺ROV（水下無人載具）的水下救援能量，為台灣救難系統新里程碑。
• 確認安海計畫第一艘原型艦預計2023年完成並進行測評，後續數量規劃尚未完成建案。

黃志偉 國防部空軍司令部參謀長

• 說明F-16蔣正志上校飛官搜救行動暫停是因海象不佳，明年3、4月海象許可時將重啟。
• 表示殘骸在海底即使移動範圍也不會太大，已規劃區域進行搜救，並會兼顧家屬情感。

楊靜瑟 國防部情報參謀次長室次長

• 確認中共山東號航母編隊南下時，目前掌握沒有艦載機在上面。