審查110年度總統府主管預算：聚焦資安、人事與文史維護

核心議題

確認上次會議議事錄，其中包含對「中華民國刑法第一百三十五條及第一百三十六條條文修正草案」與「中華民國刑法增訂第一百三十六條之一條文草案」的審查決議。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

上次會議議事錄經確認無錯誤或遺漏，決議確定。

核心議題

審查總統府針對109年度中央政府總預算中，歲出決議(七)、(八)預算凍結所提交的書面報告。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

准予備查，提報院會。

核心議題

審查國史館針對109年度中央政府總預算中，決議(一)「檔案文物管理與編纂」項下「史料編纂」凍結90萬元所提交的書面報告。

相關爭議

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相關後續

准予備查，提報院會。

核心議題

審查110年度總統府主管歲入預算，特別針對國史館「其他收入」科目的預算編列與達成率進行討論。

相關爭議

國史館「其他收入」預算編列的合理性：吳怡玎委員質疑國史館110年度「其他收入」編列48萬元，指出其過去達成率偏低，儘管館方表示已有確認收入可達成，並同意減列10萬元。

立法委員發言

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相關後續

歲入第7款第3項減列10萬元。

核心議題

• 審查總統府110年度歲出預算，主要爭議點在於聘用人員員額編列是否符合行政院規定，以及資安相關預算增幅與執行規劃。
• 討論內容涵蓋國外旅費、一般行政人事費、資訊行政工作維持、資安服務費、委外研究費、國家發展研究及諮詢等預算項目。

相關爭議

• 聘用人員員額編列合法性 (第3案、第5案): 立法委員質疑總統府聘用人員比例超過行政院規定5%上限，且未見明確理由。總統府方解釋是為減少非典型人力而將正式員額改為聘用，並強調總員額未增加且經行政院核准，但委員仍對其適用性及計算方式存疑。
• 資安預算增幅合理性 (第10案、第11案): 委員質疑總統府資訊服務費增列1,300萬元，增幅達50%，要求說明具體用途與明細。總統府解釋因應A級機關資安需求及駭客攻擊頻繁，增加軟體防護與主動防禦，並將硬體採購減列，實質增加800多萬元。
• 資安委託研究與執行順序 (第13案): 委員質疑總統府在已編列資安執行預算後，又另編列委託研究費，認為順序不合理。總統府解釋委託研究是針對110年度以後的新型資安威脅進行前瞻性研究，與現有執行項目不同。
• 國家發展研究及諮詢議題納入 (第15案): 吳怡玎委員建議將少子化議題納入總統府的國家發展研究及諮詢範圍，副秘書長最初認為屬行政院職權，後在委員堅持下同意列入。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國外旅費相關提案 (第2案、第7案、第8案) 凍結70%，並依委員提案提出書面或專案報告解凍。
• 第3案聘用人事部分凍結100萬元。
• 第4案、第6案改為主決議。
• 第5案聘用人員相關議題改為主決議，內容強調回歸正當公務人員體制，優先適用公務人員。
• 第9案「資訊行政工作維持」凍結100萬元。
• 第10案「資訊行政工作維持」撤案，因吳委員怡玎接獲明細後同意。
• 第11案「資訊服務費」與第13案「委辦費」改為主決議，內容需由第二局擬定用語，區分已發生資安疑慮的防衛動作與新型資安問題的委託研究。
• 第12案資安相關凍結案撤案。
• 第14案、第15案、第16案改為主決議，其中第15案主決議內容需包含將少子化議題納入國家發展研究及諮詢，並提供109年執行內容與110年規劃議題。
• 第17案改為主決議。
• 第18案凍結40萬元，提出書面報告後始得動支。
• 第19案撤案。
• 第20案照案通過主決議，要求元旦升旗活動需有最高規格防疫計畫。
• 第21案、第22案、第23案改為書面報告。
• 第25案改為主決議，內容需說明未變相增加特別費，往年均循此方式編列，未來亦不會以其他方式增加特別費。
• 第26案撤案。
• 總統府主管預算審查完竣，提報院會，院會討論前須交由黨團協商。

核心議題

審查國家安全會議110年度歲出預算，主要討論特別費編列、資安執行、諮詢委員待遇及諮詢研究費用等議題。

相關爭議

• 特別費編列與支用方式 (第25案): 委員質疑國安會編列特別費是否變相增加，且是否用於慰勞不屬於國安會編制的人員。國安會解釋此費用編列於一般行政項下，歷年用於慰勞府方警衛憲兵等維護人員，非特別費項目，且金額往年均等。
• 諮詢委員待遇法制化 (第31案、第32案): 委員關切國安會諮詢委員的待遇界定與法制化問題，認為應有更明確的法律規定。國安會表示此屬考試院銓敘部及行政院人事總處研擬的政務人員條例主管，本機關能報告內容有限。
• 諮詢研究費用凍結額度 (第28案): 委員提案減列諮詢研究費用，國安會則希望改為凍結30萬元，並將凍結項目擴大至「諮詢研究業務」大科目，以保有彈性因應國際情勢等動態研究需求。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第24案凍結30萬元，提出書面報告後始得動支。
• 第25案改為主決議，內容說明並未變相增加特別費，往年均循此方式編列，未來亦不會以其他方式增加特別費。
• 第26案撤案。
• 第27案改為主決議。
• 第28案改為凍結諮詢研究業務30萬元。
• 第29案國外旅費凍結70%，提出專案報告後始得動支。
• 第30案撤案。
• 第31案及第32案保留送協商。
• 第33案照案通過。

核心議題

審查國史館110年度歲出預算，主要討論兩蔣文物爭取、歷任總統圖書館籌設、國史館與檔案管理局組織定位，以及數位資料運用與出版品行銷等議題。

相關爭議

• 歷任總統圖書館籌設期程與範圍 (第37案): 劉世芳委員建議將李登輝紀念圖書館的籌設擴大至歷任總統圖書館，並縮短規劃報告提交期限。國史館同意擴大範圍，並將報告期限從6個月縮短至4個月。
• 國史館與檔案管理局組織整併問題 (第38案、第41案): 國史館方認為兩者性質不同、分工明確，不應整併，且此議題方向已調整，不認為有組織調整問題。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第34案及第35案均撤案。
• 第36案撤案。
• 第37案主決議修正通過，內容為國史館於4個月內提供籌設「歷任總統圖書館」的規劃進度報告。
• 第38案及第41案撤案，因國史館不認為有組織調整問題。
• 第39案修正文字，將專案報告改成書面報告。
• 第40案照案通過。
• 第42案按照林為洲委員的主決議內容通過。
• 第43案修正改為書面報告。

核心議題

審查國史館臺灣文獻館110年度歲出預算，主要討論高雄市地名普查研究計畫的預算編列時程，以及文獻書刊獎勵金與特展室收費標準的合理性。

相關爭議

• 高雄市地名普查研究計畫預算編列時程 (第44案): 委員質疑110年度預算編列了111年度才驗收付款的項目，認為預算編列不符年度原則。文獻館解釋這是4年計畫，分期編列與執行，並已提供108年決算表說明其依據。
• 文獻書刊獎勵與行政費用重複編列 (第45案): 委員質疑「一般事務費」與「獎補助費」有重複編列獎勵金之嫌。文獻館澄清「一般事務費」中7萬元用於頒獎典禮行政費用，而「獎補助費」14萬6千元則用於獎勵民間文史團體或個人，兩者用途不同，且已行之有年。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第44案及第45案均撤案。
• 第46案改為書面報告。
• 第47案撤案。