農委會110年度預算審查：豬肉標章、豬價、寒害與農保議題

核心議題

• 農委會110年度各項附屬單位預算審查，包含農業作業基金、農田水利事業作業基金、農業特別收入基金及農民退休基金的收支與用途。
• 討論重點涵蓋國產豬肉價格波動、臺灣豬標章的認定標準與公信力、農漁民寒害救助與農業保險擴大、農保資格放寬及農民退休儲金制度等。

相關爭議

• 國產豬肉價格上漲原因與合理性：立委質疑農委會對豬價上漲解釋的合理性，認為民眾感受與官方說法有落差，且擔憂有心人士趁機炒作。農委會則強調是季節性需求與進口量減少所致，價格波動在合理範圍內，並保證供應無虞。
• 豬肉儀表板資訊透明度：立委質疑豬肉儀表板未能即時且全面呈現進口豬肉數據，導致民眾誤解並損及政府公信力，要求將邊境查驗數據一併呈現。農委會則堅持儀表板顯示的是進入國內市場的數量，並同意資訊應公開透明。
• 臺灣豬標章認定標準與公信力：多位立委質疑臺灣豬標章切結書中「多為國內飼養之豬隻」的「多」字定義模糊，導致業者與消費者混淆，損害標章誠信。農委會解釋生鮮豬肉及可食部位須100%國產，加工品主原料亦然，並表示會檢討修正「多」字。
• 農機補助金「樂捐」問題：立委揭露部分機耕協會要求農民「樂捐」才能獲得農機補助金。農委會承認此問題，承諾會要求退還款項，並修改申請流程，由農糧署直接受理。
• 農會政策性貸款利息差額補貼合理性：立委質疑農委會對農漁會信用部2.6%的政策性貸款利息差額補貼過高，導致農會過度依賴補貼而缺乏自立自強的動力，影響產銷發展。農委會表示會檢討其合理性，並鼓勵農會發展冷鏈物流。
• 農地廢棄物傾倒與違章工廠執法不力：立委質疑水保法規未明確規範廢棄物傾倒農地，且經濟部對農地違章工廠斷水斷電執行不力。農委會同意保護農地，並支持強制斷水斷電，承諾與經濟部協調。
• 農保資格認定限制：立委指出短役期退伍軍人、自產自銷業者及口頭約定耕作者難以加入農保，要求放寬資格認定。農委會表示將加速修訂相關辦法，並強調實際從農者應可加入。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 主席要求農委會各相關單位針對委員質詢的書面資料和未及答復部分，於1週內以書面答復，並副知經濟委員會。
• 委員所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 有關預算修正或相關提案，請委員於1月14日中午12時前送經濟委員會辦公室，以利後續彙整。
• 農委會主委承諾將加速修訂農保施行條例，放寬短役期退伍軍人、自產自銷業者及口頭約定耕作者加入農保，並於1個月內提出書面報告。
• 農委會主委承諾會檢討農漁會政策性貸款利息差額補貼的合理性，並討論將部分經費移作鼓勵農會自立發展產銷的經費。
• 農委會主委承諾將提供一份詳細的養豬百億基金書面報告給委員辦公室，並評估是否納入農產品受進口損害救助基金合併執行。
• 經濟委員會將定期繼續進行審查相關議案。