矯正機關與毒品防制基金預算審查：聚焦收支平衡與執行效能

核心議題

• 本次會議主要審查法務部矯正機關作業基金110年度預算，重點在於檢視其業務計畫、收支預估及本期短絀情況，並討論委員針對收入增列與支出減列的提案。
• 討論內容涵蓋矯正機關勞務加工、自營銷貨的營運狀況、預算編列的合理性、收容人勞作金調整對成本的影響，以及監所設施改善工程的進度與資訊透明度。

相關爭議

• 收入短編爭議：委員會質疑法務部預算編列的收入數字低於往年決算數，導致短絀持續嚴重，要求維持過往實際決算數；法務部則辯稱預估109年決算可能因疫情降低，且增加收入會導致監所趕工壓力，希望不要再增列收入。
• 支出編列依據不明：委員會質疑法務部支出編列過高且依據不明，要求提供具體計算數據，而非籠統說明；法務部則以監獄行刑法變更、勞作金提高、原物料及加工成本增加等理由解釋。
• 銷貨成本增列爭議：委員會質疑在疫情影響下，銷貨成本不應增加，反而應減少，且要求法務部說明3億多元編列的具體資料；法務部未能立即提供明確解釋。
• 加熱設備改善進度：劉委員質疑矯正機關加熱設備改善工程進度緩慢，法務部先稱年底完成，後改口6個月，且部分工程尚未招標，引發劉委員不滿，要求提供詳細進度資料。
• 採購資訊不對稱：劉委員建議法務部應改善區域性採購的公告方式，避免資訊不對稱，並質疑為何簡單的公告改善需時3個月。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 法務部矯正機關作業基金收入部分，第1案增列1,000萬元，第2案增列300萬元。
• 法務部矯正機關作業基金支出部分，第3案減列300萬元，第4案減列200萬元，第5案減列800萬元，第6案減列150萬元，第7案減列30萬元，第8案、第9案合併減列50萬元，第10案、第11案合併減列100萬元。
• 主決議第12案、第13案改為書面報告，修正通過。
• 主決議第14案照案通過，要求法務部於一週內提供加熱設備等工程進度資料，並承諾在6個月內完成相關工程。
• 主決議第15案照案通過，要求法務部將區域性採購公告資訊不對稱問題於2個月內改善。
• 主決議第16案、第17案、第18案照案通過，其中第18案要求法務部於一個月內提書面報告。
• 110年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於法務部主管「法務部矯正機關作業基金」收支部分審查完竣，提報院會。

核心議題

• 本次會議主要審查法務部主管110年度毒品防制基金預算，檢視其基金來源、用途及短絀情況，並處理委員針對各部會毒品防制相關計畫提出的預算刪減或凍結提案。
• 討論內容涉及矯正觀護、醫療社福、校園、社會維安等多元毒品防制計畫的預算編列合理性與執行成效。

相關爭議

• 預算編列合理性：委員會強調行政單位編列預算應符合預算法規，避免不必要開支，並為人民看緊荷包，導致多項預算被減列或凍結。
• 衛福部預算刪減撤案：衛福部對其毒品防制計畫說明清楚後，原擬大幅刪減的第2案撤案，顯示說明不足是爭議點。
• 內政部預算減列：內政部未能充分說明部分預算項目（除國際毒品防制有成效外），導致第5案被減列2,300萬元。
• 書面報告與專案報告形式：法務部建議將主決議第8案專案報告改為書面報告，以配合法規研擬作業期程，並將第10案的報告期程由一個月改為三個月。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 毒品防制基金支出部分，第1案減列250萬元；第2案衛福部因說明清楚而撤案；第4案減列50萬元；第5案減列2,300萬元；第6案與第7案合併減列50萬元；第3案凍結360萬元，須提出書面報告後動支。
• 主決議第8案改為書面報告，修正通過。
• 主決議第9案照案通過。
• 主決議第10案將報告期程由一個月改為三個月，修正通過。
• 110年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於法務部主管「毒品防制基金」收支部分審查完竣，提報院會。