審查110年度中央政府總預算案附屬單位預算：聚焦國營金融與事業體

核心議題

• 本次議程主要審查中央存款保險股份有限公司的110年度預算案，重點關注其營業收入、利息費用、印刷裝訂與廣告費、專業服務費等具體預算項目。
• 討論內容亦觸及經營不善金融機構的資產處分計畫，以及多項預算提案的處理與協商。

相關爭議

• 營業收入增列幅度：委員提案要求增加1億元、8,000萬元及1億元，經協商後同意增加1億元。
• 利息費用凍結：蔡委員壁如提案凍結利息費用，經討論後改為主決議，要求提出書面報告且不予凍結。
• 印刷裝訂與廣告費刪減：林委員楚茵提案刪減印刷裝訂與廣告費，經協商後同意減列100萬元。
• 專業服務費凍結：委員提案凍結專業服務費20%，經協商後改為刪減100萬元。
• 服務費用刪減：賴委員士葆提案刪減服務費用1,500萬元，經協商後同意刪減100萬元。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中央存款保險股份有限公司的營業收入增列1億元，科目自行調整。
• 蔡委員壁如提出的利息費用提案改為主決議，要求存保公司提出書面報告且不予凍結。
• 印刷裝訂與廣告費減列100萬元，科目自行調整。
• 專業服務費及服務費用分別減列100萬元，科目自行調整。
• 第9案改為主決議，要求存保公司提出書面報告且不凍結。
• 第10案關於經營不善金融機構清理計畫的提案修正為「提出經營不善金融機構保留資產處分計畫及進度檢討書面報告」。
• 第11案及第12案皆照案通過。
• 所有刪減項目均同意科目自行調整。

核心議題

• 本次議程主要審查中國輸出入銀行110年度預算案，重點關注其營業成本、服務費用、旅運費、業務費用、超時工作報酬、印刷裝訂與廣告費、修理保固費、棧儲包裝代理及加工費、專業服務費等具體預算項目。
• 討論內容亦觸及銀行業務量變化、赤道原則簽署可行性評估，以及多項預算提案的處理與協商。

相關爭議

• 營業成本中「保險費用」的刪減幅度：委員提案刪減2,500萬元，經協商後同意減列100萬元。
• 服務費用刪減幅度：委員提案刪減3,000萬元，經協商後同意刪減300萬元，並併案處理。
• 業務費用刪減幅度：委員提案刪減500萬元，經協商後同意減列100萬元。
• 超時工作報酬刪減：高委員嘉瑜提案刪減100萬元，因銀行方解釋業務量成長且避免違反勞基法，經協商後撤案。
• 印刷裝訂與廣告費刪減幅度：高委員嘉瑜提案刪減，經協商後同意減列50萬元。
• 修理保固費刪減幅度：高委員嘉瑜提案刪減100萬元，經協商後同意減列50萬元。
• 棧儲、包裝、代理及加工費刪減：因銀行方解釋費用不足且涉及外包人員，經協商後撤案。
• 專業服務費刪減幅度：高委員嘉瑜提案刪減600萬元，經協商後同意減列100萬元。
• 赤道原則簽署：蔡委員壁如提案要求銀行委請第三方專業機構進行簽署可行性評估，經協商後修正文字通過。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中國輸出入銀行預算案的第1案營業成本刪減100萬元。
• 第2案及第7案服務費用合併處理，刪減300萬元，科目自行調整。
• 第3案、第4案、第8案、第9案、第10案及第16案旅運費合併處理，併通案處理。
• 第5案業務費用減列100萬元。
• 第6案超時工作報酬提案撤案。
• 第11案印刷裝訂與廣告費刪減50萬元。
• 第12案修理保固費刪減50萬元。
• 第13案棧儲、包裝、代理及加工費提案撤案。
• 第14案專業服務費刪減100萬元。
• 第15案撤案。
• 第17案關於具體計畫報告改為書面報告。
• 第18案、第19案、第21案照案通過。
• 第20案關於檢討報告改為書面報告。
• 第22案赤道原則提案修正文字通過，要求委請第三方專業機構進行可行性評估。
• 第23案書面報告期限改為3個月。
• 所有刪減數均同意科目自行調整。

核心議題

• 本次議程主要審查臺灣金融控股股份有限公司及其子公司（臺灣銀行、臺銀人壽、臺銀綜合證券）的110年度預算案，重點關注合併淨利、營收、廣告費、專業服務費、中華民國紅十字會團體會員會費、以及各子公司內部費用編列的合理性。
• 討論內容亦觸及臺銀人壽績效不佳、臺灣銀行籃球隊表現與經費、赤道原則簽署目標，以及多項預算提案的處理與協商。

相關爭議

• 廣告費刪減幅度：高委員嘉瑜提案酌刪400萬元，經協商後同意減列200萬元，理由是預算增加幅度大。
• 專業服務費凍結：高委員嘉瑜提案凍結，理由是臺銀人壽等子公司財務精算與資產購置問題，經協商後改為主決議，要求提出書面報告。
• 中華民國紅十字會團體會員會費：林委員楚茵提案不准編列，理由是紅十字會法已刪除且應審視公益捐款必要性；賴委員士葆、曾委員銘宗、余委員天、主席則認為金額小且為慣例，不應針對性處理。最終改為主決議，要求提出書面報告。
• 合併稅前淨利與營利收入增列幅度：委員提案增列，經協商後同意合併稅前淨利增加3億元，合併營利收入增加5億元。
• 利息費用刪減：賴委員士葆提案刪減臺銀利息費用1,000萬元，經協商後通過。
• 現金運送費刪減：林委員楚茵提案刪減臺銀現金運送費5,000萬元，經協商後同意減列1,000萬元。
• 業務費用凍結：高委員嘉瑜、郭委員國文提案凍結臺銀業務費用5,000萬元，理由是預算增加幅度過大（25億元），經協商後同意凍結5,000萬元並提出書面報告。
• 籃球隊經費刪減/凍結：郭委員國文提案刪減臺銀籃球隊移地訓練費及宣傳費，理由是球隊表現不理想。經協商後，移地訓練費凍結十分之一並提出書面報告，宣傳費用刪減30萬元。
• 赤道原則簽署目標：蔡委員壁如提案要求臺銀於2023年1月1日前完成簽署赤道原則，經協商後改為「建請」朝此目標努力。
• 臺銀人壽保費收入增列：高委員嘉瑜提案增列100億元、300億元或500億元，理由是政府注資但績效不佳且預算主動縮減；臺銀人壽則解釋因應IFRS 17調整商品結構導致保費收入下降，最終協商同意增列2億元。
• 臺銀人壽業務費用刪減：委員提案刪減，臺銀人壽解釋因應IFRS 17需增加顧問及精算費用，經協商後同意刪減300萬元。
• 臺銀綜合證券營收合併處理：曾委員銘宗、費委員鴻泰質疑將子公司營收合併至金控營收的合理性與經營績效指標意義，認為應分別評估。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臺灣金融控股股份有限公司的第4案廣告費刪減200萬元。
• 第5案與臺灣銀行股份有限公司第14案專業服務費合併處理，改為主決議，要求提出書面報告。
• 第6案中華民國紅十字會團體會員會費改為主決議，要求提出書面報告。
• 第7案與臺灣銀行股份有限公司第1案及第2案、臺銀綜合證券股份有限公司第1案合併處理，增列合併稅前淨利3億元。
• 第8案與臺灣銀行股份有限公司第3案合併處理，增列合併營利收入5億元，科目自行調整。
• 第12案刪減1,000萬元。
• 第13案薪資調整規定修正，其餘照案通過。
• 第14案及第15案照案通過。
• 臺灣銀行股份有限公司第4案撤案。
• 臺灣銀行股份有限公司第5案及第6案手續費收入合併處理，增列1,000萬元，科目自行調整。
• 臺灣銀行股份有限公司第7案利息費用減列1,000萬元。
• 臺灣銀行股份有限公司第8案現金運送費減列1,000萬元。
• 臺灣銀行股份有限公司第10案及第11案業務費用合併處理，凍結5,000萬元，要求提出書面報告。
• 臺灣銀行股份有限公司第12案籃球隊用人費用凍結十分之一，要求提出書面報告。
• 臺灣銀行股份有限公司第13案籃球隊宣傳費用刪減30萬元。
• 臺灣銀行股份有限公司第15案報告期限改為3個月。
• 臺灣銀行股份有限公司第16案及第17案照案通過。
• 臺銀人壽保險股份有限公司第1案、第2案及第3案保費收入合併處理，增列2億元，營業成本併同調整。
• 臺銀人壽保險股份有限公司第4案、第5案、第6案業務費用合併處理，刪減業務費用項下的服務費用300萬元，自行調整。
• 臺銀人壽保險股份有限公司第7案主決議改為書面報告。
• 臺銀人壽保險股份有限公司第8案及第9案均照案通過。
• 臺銀綜合證券股份有限公司第2案、第3案及第4案營業收入併入臺灣金融控股股份有限公司第8案處理。
• 臺銀綜合證券股份有限公司第5案利息費用減列50萬元。
• 臺銀綜合證券股份有限公司第6案撤案。
• 臺銀綜合證券股份有限公司第8案及第9案均照案通過。
• 臺銀綜合證券股份有限公司第10案赤道原則提案修正為「建請」。
• 臺灣銀行股份有限公司的減列項目均自行調整。

核心議題

• 本次議程主要審查臺灣土地銀行110年度預算案，重點關注其稅前淨利、營業外收入、利息費用、現金運送費、旅運費、業務費用、管理費用、股息紅利等具體預算項目。
• 討論內容亦觸及組織調整對管理費用的影響、BIS ratio不足問題、以及多項預算提案的處理與協商。

相關爭議

• 稅前淨利與營業外收入增列幅度：委員提案增列，經協商後同意合併增列稅前淨利2億元，相關收支成本費用隨同調整。
• 現金運送費刪減幅度：林委員楚茵提案刪減，經協商後同意減列50萬元。
• 業務費用刪減：委員提案減列5,000萬元，經協商後撤案，理由是增幅僅0.9%。
• 管理費用刪減幅度：賴委員士葆提案減列2億元，理由是預算編列過高；土銀解釋因組織調整及調薪。經協商後同意減列1,000萬元。
• 股息紅利增列：賴委員士葆提案增列1億元，土銀解釋BIS ratio不足，曾委員銘宗建議撤案，經協商後撤案。
• 赤道原則簽署：蔡委員壁如提案要求土銀於2023年以前完成簽署赤道原則，經協商後改為「建請」朝此目標努力。
• 赤道原則書面報告：陳委員椒華提案要求提出書面報告，經協商後同意將報告期限由1個月改為2個月。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臺灣土地銀行股份有限公司的第1案、第2案及第3案合併處理，增列稅前淨利2億元，相關收支成本費用隨同調整。
• 第4案現金運送費刪減50萬元。
• 第5案旅運費併通案處理。
• 第6案業務費用提案撤案。
• 第7案管理費用刪減1,000萬元。
• 第8案股息紅利提案撤案。
• 第9案、第11案、第15案、第16案、第17案照案通過。
• 第10案、第12案、第13案、第14案改為書面報告。
• 第18案赤道原則提案修正為「建請」。
• 第19案赤道原則報告期限由1個月改為2個月。
• 所有減列項目均自行調整。

核心議題

• 本次議程主要審查財政部印刷廠110年度預算案，重點關注其淨利、營業收入、服務費收入、以及統一發票銷售據點大幅縮減問題。
• 討論內容亦觸及臺北市統一發票銷售點減少對營業戶造成不便，以及多項預算提案的處理與協商。

相關爭議

• 統一發票銷售據點縮減：費委員鴻泰、賴委員士葆強烈質疑財政部印刷廠將臺北市統一發票銷售點從13個縮減至7個，造成營業戶不便，特別是文山、大安、信義、中正及北投區無銷售點。要求於2月底前恢復，並探討原因（聯邦銀行手續費太低退出、印刷廠未積極應變、代銷費用全國一致性問題）。
• 淨利增列：委員提案增列3,000萬元，後協商增列1,000萬元。
• 營業收入增列：委員提案增列，後協商撤案。
• 服務費收入增列：賴委員士葆提案增列6,000萬元，經協商後同意增列1,000萬元。
• 業務費用與管理費用凍結：委員提案凍結5%，經協商後改為主決議，要求提出書面報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 財政部印刷廠的第1案及第2案淨利與營業收入提案撤案。
• 第3案服務費收入增列1,000萬元，相關成本及費用隨同調整。
• 第4案照案通過。
• 第5案及第6案業務費用與管理費用合併處理，改為主決議，要求提出書面報告。
• 第7案撤案。
• 第8案、第9案、第10案及第11案均照案通過。
• 第12案統一發票銷售據點提案修正通過，要求財政部印刷廠應於110年2月底前，於臺北市文山、大安、信義、中正及北投區之臺灣銀行或土地銀行設置銷售據點。
• 所有減列數均自行調整。

核心議題

• 本次議程主要審查臺灣菸酒股份有限公司110年度預算案，重點關注其淨利、營業收入、服務費收入、生產成本、業務費用、旅運費、印刷裝訂與廣告費、研發費用、以及金融投資操作的監督機制。
• 討論內容亦觸及菸酒公司本業營收萎縮、業外投資比例過高、勞動基金弊案引發的監督機制擔憂、生物質纖維製成濾嘴的可行性研究，以及多項預算提案的處理與協商。

相關爭議

• 淨利增列幅度：委員提案增列13億元，理由是107、108年決算淨利遠高於本次編列的56億元；菸酒公司解釋110年營收減少30億元，毛利減少7億元，且營業外收入有特殊性。經協商後同意增列稅前營業淨利2億元。
• 本業營收與業外投資：委員質疑菸酒公司本業營收萎縮，卻大幅增加業外投資（股票169億元，總投資達280億元），批評其不務正業，擔心影響工會員工工作機會，並質疑投資監督機制不足，擔心出現第二個游迺文。
• 生產成本凍結：費委員鴻泰提案凍結五分之一，理由是公司管理階層怠惰，後同意凍結十分之一。
• 業務費用刪減幅度：委員提案刪減3億元至1億元不等，經協商後同意刪減1,000萬元，理由是業務推動及經營所需。
• 研發費用凍結：蔡委員壁如提案凍結研發費用1,000萬元，理由是關心生物質纖維製成濾嘴的可行性研究，經協商後同意凍結1,000萬元，待書面報告研發出來後解凍。
• 金融投資監督機制：賴委員士葆、費委員鴻泰提案要求菸酒公司設置審計委員會，理由是現有監察人制度由財政部長官擔任，無法有效監督金融投資操作，且擔心出現弊案。菸酒公司解釋公司條例規定設監察人，設置審計委員會涉及修法及獨董問題。經協商後，改為要求財政部國庫署於半年內督導菸酒公司建立資金運用小組組織章程、作業規範，並將獨立董事納為成員，強化監督管理機制。
• 統一發票銷售獎金收入增列：賴委員士葆提案增列6,000萬元，後同意增列1,000萬元，理由是發票需求增加。

立法委員發言

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相關後續

• 臺灣菸酒股份有限公司第1案增列稅前營業淨利2億元，相關成本費用科目隨同調整。
• 第2案撤案。
• 第3案服務費收入增列1,000萬元。
• 第4案撤案。
• 第5案生產成本凍結十分之一，要求提出書面報告。
• 第6案業務費用凍結十分之一，要求提出書面報告。
• 第7案凍結十分之一，要求提出書面報告經同意始得動支。
• 第8案及第10案業務費用合併處理，刪減1,000萬元。
• 第9案撤案。
• 第11案旅運費併通案處理。
• 第12案、第13案及第14案印刷裝訂廣告費合併處理，凍結十分之一，要求提出書面報告。
• 第15案撤案。
• 第16案改為主決議，要求提出書面報告。
• 第17案研發費用凍結1,000萬元，要求提出書面報告。
• 第18案改為主決議，要求提出書面報告。
• 第19案照案通過。
• 第20案報告期限改為6個月內提出書面報告。
• 第21案照案通過。
• 第22案關於金融投資監督機制提案修正通過，要求財政部國庫署於半年內督導臺灣菸酒公司建立資金運用小組組織章程、作業規範，並將獨立董事納為成員，強化監督管理機制。
• 第23案提案修正通過，報告期限改為半年內。
• 第24案、第25案、第26案、第27案、第28案、第29案及第30案均照案通過。
• 所有減列數均自行調整。