央行業務報告聚焦匯率操縱國、房市調控與數位貨幣發展

朱澤民 行政院主計總處主計長

無相關發言紀錄

陳瑞敏 審計部審計長

無相關發言紀錄

吳秉叡 立法委員

• 詢問台灣被美國列為匯率操縱國的可能性及不利影響。
• 建議金管會放寬外幣保單限額有助於減輕新台幣升值壓力。
• 關切兩岸清算機制若中方單方面停止，央行如何因應。

沈發惠 立法委員

• 認同央行解釋台灣被列為匯率操縱國是因非常態性因素，但仍關切若被列入的具體影響及後果。
• 肯定央行在不動產授信調控上的努力，但提醒購置住宅及建築貸款餘額年增率仍高，應持續關注居住正義議題。

林德福 立法委員

• 質疑放寬外幣保單限額對穩定匯率的即時效果，並擔憂此舉恐坐實台灣操縱匯率之嫌。
• 關切近期新台幣貶值、外資撤資對台股及經濟成長率的影響，並詢問台灣是否有泡沫經濟疑慮。
• 指出國內超額儲蓄過高，政府應引導資金有效利用。

賴士葆 立法委員

• 支持行政院打炒房政策中法人納入房地合一稅及短期交易延長至2年的方向，並建議央行擴大選擇性信用管制。
• 對央行總裁認為被列為匯率操縱國影響不大表示質疑，擔憂美國可能祭出301條款。
• 關切美國大規模紓困案可能引發的通膨、股市及房市泡沫化風險。

曾銘宗 立法委員

• 詢問台灣央行升息的通膨標準與條件，並關切一年內是否會升息。
• 質疑央行對新台幣匯率預測的不確定性及對GDP成長率預測的延遲公布。
• 對央行總裁關於台灣被列為匯率操縱國影響的說法前後不一表示不滿，並要求明確說明美國依法可能採取的報復措施。

郭國文 立法委員

• 指出台灣已符合美國匯率操縱國三項條件，並詢問被列入後果（無法向美國融資、無法參與採購案、IMF督導）對台灣的實質影響。
• 質疑央行在穩定匯率上沒有防線的說法，並建議央行應與其他部會建立橫向溝通機制，共同穩定匯率。
• 關切央行數位貨幣的發展進度，並建議台灣應加快腳步因應中國數位人民幣的發展。

鍾佳濱 立法委員

• 詢問虛擬貨幣（如比特幣）是否會取代實體貨幣，以及行動支付是否會取代現金支付。
• 建議央行評估未來在緊急狀況下（如疫情紓困）能否以數位貨幣取代現行紓困制度或消費券。
• 要求央行積極觀察評估中國人民幣數位化發展情況，並擬定對應對策。

林楚茵 立法委員

• 確認台灣與多個國家同列美國匯率操縱觀察名單，並詢問央行是否與他國央行交流應對策略。
• 肯定台灣行動支付普及率提升，但關切數位貨幣納入法定貨幣的進度與挑戰，特別是資安和無網路支付技術。
• 建議央行在穩健踏實基礎上，仍應超前部署數位貨幣發展，考慮將偏鄉納入試驗計畫。

李貴敏 立法委員

• 肯定央行在知識推廣上的努力，並詢問央行對打炒房政策的態度，強調其對房價起伏的影響。
• 質疑在台美關係最佳狀況下，台灣仍可能被列為匯率操縱國，並關切台幣升值對傳產業的負面影響。
• 擔憂台灣數位貨幣發展遲緩，恐導致廠商被迫使用他國數位貨幣，呼籲央行以更開放心態加速推動。

羅明才 立法委員

• 關切央行印製廠及造幣廠員工未來轉職規劃，因應數位支付趨勢。
• 建議央行應研究購買比特幣及黃金以分散外匯存底風險，而非單押美元。
• 質疑央行對比特幣的定位（非貨幣、投機性虛擬資產），並呼籲央行應與時俱進，加速數位貨幣發展以避免落後全球趨勢。

高嘉瑜 立法委員

• 詢問央行對今年經濟成長率的預估，並關切全球經濟前景風險（如疫苗、美中貿易）對台灣的影響及央行超前部署。
• 對央行總裁關於台灣可能被列為匯率操縱國的說法提出質疑，並擔憂其對台灣經濟成長率的影響。
• 關切台灣數位貨幣發行期程不明確，以及相關法律配套、人才技術準備不足，要求央行提供詳細報告。

張其祿 立法委員

• 指出台灣已符合美國匯率操縱國三項標準，特別是央行進場買匯導致第三項達標，要求央行就衝擊與因應提出專案報告。
• 建議央行應對不動產貸款採取更積極措施，擴大信用管制範圍，例如針對家戶或親友間的第三戶以上貸款。
• 肯定央行在CBDC實驗上的努力，但強調未來應對強勢數位貨幣（如美元、人民幣）的威脅，央行應重視並應對此趨勢。

何志偉 立法委員

• 關切K型復甦擴大貧富差距的影響，建議透過財政政策（稅收重分配、社會福利）來緩解。
• 詢問台灣被列為匯率操縱國的談判進度及對話機制，並建議央行積極溝通，對外釋放訊息以穩定民心。
• 建議台灣應爭取被豁免於匯率操縱國名單，並對拜登政府的多邊外交政策抱持期望。

楊瓊瓔 立法委員

• 詢問台灣若被列為匯率操縱國的影響及因應方式，並強調台灣對美順差是因美國需求，與匯率操縱無關。
• 呼籲央行在後疫情時代應持續加碼協助中小企業，絕不可「雨天收傘」。
• 關切高房價問題，肯定央行將在理事會討論不動產調控措施，並期待能有更積極有效的方法。

費鴻泰 立法委員

• 關切新台幣相對韓元大幅升值是否加劇「荷蘭病」現象，影響台灣傳產業外銷。
• 質疑央行打炒房績效不佳，認為行政院修法證明央行措施力道不足，呼籲央行應嚴肅檢討並加強作為。
• 建議央行應將貧富差距因素納入考量，以避免其持續擴大。

謝衣鳯 立法委員

• 肯定台灣低通膨數據支持央行不升息政策，但關切不升息可能導致銀行授信流向高風險資產（如股市）。
• 詢問央行對股市基本面與過熱風險的評估，並強調台灣股市與科技產業高度相關。
• 呼籲央行在發展新台幣數位貨幣時，應順應國際潮流積極發展，而非阻絕他國數位貨幣，避免政治意識形態干預。

江永昌 立法委員

• 質疑央行M2成長參考區間已長期偏離，其參考意義為何，並關切超額儲蓄及熱錢湧入帶來的資金氾濫問題。
• 指出央行去年底打炒房措施成效不彰，貸款餘額仍在增加，建議央行應考慮差異利率等更積極手段。
• 強調台灣已符合美國匯率操縱國三項指標，要求央行正視此問題。

邱志偉 立法委員

• 詢問台灣被列為匯率操縱國的可能性，並關切此舉對台美貿易協定的影響。
• 質疑央行未依IMF規範揭露資訊，並詢問央行加速資訊透明化的具體做法。
• 關切央行報告中全球經濟前景的四大風險對台灣的最大威脅，並詢問央行具體的因應政策。

陳椒華 立法委員

• 指出央行不動產信用管制措施實施後，貸款逾放比雖降低，但房貸及建築貸款餘額仍大幅增加，顯示成效有限。
• 要求央行說明未來是否會持續規劃中長期計畫或更積極有效的措施來健全房地產市場。
• 關切各國接種疫苗後，國內資金是否會外移，對台灣匯率及產業造成衝擊，以及央行如何超前部署。

楊金龍 中央銀行總裁

• 說明美國認定匯率操縱國的三項標準，並指出台灣目前符合所有標準，可能被列入名單。
• 解釋台灣對美貿易順差擴大主因是美中貿易衝突轉單效應及COVID-19遠距商機，與匯率無關。
• 強調央行介入匯市是為維持金融穩定，因應美國量化寬鬆政策的資金外溢影響，此為央行法定職責。
• 認為被列為匯率操縱國短期內不會有重大影響，主要需透過溝通磋商，不認為會導致301條款或報復性關稅。
• 表示央行將持續關注房市動態，並滾動式檢討不動產貸款針對性審慎措施，下一次理事會將討論是否進一步強化管制。
• 說明央行已完成批發型CBDC技術研究，目前正進行通用型CBDC第二階段試驗計畫，預計2年，強調安全性、資安及隱私保護的重要性。
• 認為比特幣等虛擬貨幣因價格波動大、無內在價值，在可預見將來不可能取代實體貨幣，定位其為投機性虛擬資產。
• 回應台灣通膨展望溫和（預計今年約1%），央行可接受通膨率在0-2%之間，升息與否將由理事會綜合考量經濟與通膨情況決定。
• 承認K型復甦擴大貧富差距，但認為貨幣政策著力點有限，財政政策（稅收重分配、社會福利）更為有效。
• 澄清放寬外幣保單限額是為促進資金雙向自由移動，非單純阻升新台幣，且為長期政策，非短期穩匯措施。

鄧延達 中央銀行中央印製廠總經理

• 表示印製廠業務目前沒有衰退，預估未來幾年仍可持平，尚無輔導就業或轉職計畫。
• 回應數位身分證政策暫緩後，相關機器未來仍可使用。

施遵驊 中央銀行發行局局長

• 解釋MIC調查與央行數據差異，指出現金使用頻率降低但總金額增加，兩者不衝突。

謝鳳瑛 中央銀行業務局副局長

• 說明CBDC第二階段試驗主要以模擬方式進行，將建立雛型模擬平台。