衛福部業務報告與質詢：聚焦疫苗整備、長照、健保及社安網

賴惠員 立法委員

• 關切COVID-19疫情對基層醫療院所看診數的衝擊，要求衛福部加速紓困補助發放並簡化審查流程。
• 提出偏鄉早療資源不足問題，建議衛福部研擬解決對策，確保早療黃金期不被錯過。

吳玉琴 立法委員

• 指出老人福利法修正後，地方政府在保護安置費用求償上仍存困境，未能依據法院判決回溯減免費用，要求衛福部研議解決。
• 擔憂長照機構興辦採促參案模式可能導致爛尾樓或訴訟，呼籲衛福部應積極協助地方政府媒合有資金與經驗的業者，確保長照品質。

廖國棟Sufin．Siluko 立法委員

• 質疑COVID-19疫苗價格不透明、供應時程不明，要求衛福部釐清疫苗採購與外交援贈的關係。
• 關切原住民健康法案推動進度緩慢，要求衛福部訂定明確時程，加速部會間共識凝聚。
• 建議衛福部加強推廣偏鄉遠距醫療服務，確保偏鄉居民能獲得與都市同等的醫療照顧。

蘇巧慧 立法委員

• 要求衛福部針對健保改革方案（如部分負擔調整）加強與社會各界溝通，確保資訊透明並考量民眾適應期。
• 指出都會區住宿型長照機構一位難求，建議將都會區納入獎補助範疇，並解決住宿型照服員流動率高、薪資偏低的問題。

楊曜 立法委員

• 關切澎湖醫院人力、空間及設備不足問題，要求醫福會儘速改善診間數，加速長照大樓規劃，並考量離島建築成本。
• 肯定衛福部將鬆綁育兒津貼與勞保育嬰留職津貼併領限制，並呼籲衛福部持續解決機構照服員留任問題。

洪申翰 立法委員

• 示警氣候變遷對健康及公衛風險的衝擊（如熱傷害、傳染病北移），要求衛福部加強資料庫更新、建立預警系統並提出具體因應方案。

張育美 立法委員

• 質疑案982法國籍男性的COVID-19確診個案可能為本土案例，要求衛福部擴大疫調範圍以確保社區安全。
• 呼籲衛福部儘速將所有具高危險性、高勞動性的醫事人員納入「危勞職務」認定範疇，以保障其勞動權益。

莊競程 立法委員

• 關切健保分級醫療推動成效不彰，建議衛福部強化制度、調整部分負擔並加強民眾教育宣導。
• 要求衛福部加速處理海外國人健保停復保公平性問題，並確保疫情紓困補助發放能確實嘉惠基層診所。

邱泰源 立法委員

• 肯定居家失能個案照顧與居家醫療整合性計畫，但提出執行成效未達預期，建議簡化醫師意見書時程並加強民眾宣導。
• 支持健保部分負擔政策方向，但提醒衛福部應加強與民眾溝通，避免醫病關係破壞，並澄清保費調漲非醫療院所謀利。
• 肯定衛福部對金門醫療的挹注，並關切醫療人力培育與偏鄉醫療網建置，強調醫療網應具敏捷韌性，運用科技提升服務。

黃秀芳 立法委員

• 關切「清冠一號」疫苗在台取得藥證與民眾購買不易的問題，建議衛福部加速多國多中心臨床試驗，並宣導民眾可至中醫診所取得處方。
• 建議衛福部在健保部分負擔調整時，考量偏鄉區域醫院經營不易及民眾收入問題，給予比照診所的優惠。
• 呼籲衛福部研究中西醫合併戒毒成效，並持續推廣中醫藥發展，提升台灣醫療國際能見度。

蔣萬安 立法委員

• 要求衛福部增加產檢次數、超音波補助及妊娠糖尿病檢查，並評估補助高層次超音波費用。
• 建議衛福部擴大不孕症人工生殖補助對象，不應僅限低收入戶，以有效因應少子化問題。
• 提醒衛福部健保部分負擔調整方案應審慎規劃，避免破壞分級醫療或對民眾造成不合理負擔，特別是針對低價藥品。

賴香伶 立法委員

• 示警台灣人口結構倒三角形的嚴重少子化危機，質疑現行育兒津貼與托育補助成效。
• 肯定衛福部將鬆綁育嬰留停津貼與托育補助併領限制，但建議重啟少子化對策辦公室，統整跨部會資源。
• 要求衛福部加強督導地方政府，杜絕社工人員薪資回捐問題，並善用申訴平台保障社工權益。

徐志榮 立法委員

• 關切COVID-19疫苗取得時程及醫護人員施打意願，建議超前部署動員退休醫護人員支援疫苗接種工作。
• 質疑「清冠一號」效能，要求衛福部說明其預防與治療作用，並關注嬰幼兒食品安全中工業用氮氣的流布管理問題。
• 提醒衛福部應重視監察院對衛生所人力不足的糾正，適度擴編公衛護理人員，並在健保部分負擔調整時考量弱勢族群負擔。

林德福 立法委員

• 要求衛福部記取2020年流感疫苗採購不足的教訓，確保2021年採購量，並提出新冠疫苗與流感疫苗接種分流計畫。
• 質疑新冠疫苗取得來源及時程，要求衛福部澄清外界疑慮，並預估台灣達到群體免疫的時程。
• 呼籲衛福部協助基層診所度過疫情難關，但需加強稽核，避免紓困補助被有心人詐領。

曾銘宗 立法委員

• 質疑醫護人員AZ疫苗施打意願偏低，要求衛福部部長及高層官員應率先示範接種。
• 關切台灣未能爭取疫苗代工，並要求衛福部明確說明已簽約疫苗的到貨時程及數量，預估全民施打完成時間。
• 詢問AZ疫苗施打禁忌症及過敏判定標準，強調民眾對疫苗過敏原認知不足的風險。

陳椒華 立法委員

• 呼籲衛福部加快腳步解決同性伴侶婚後無法共同收養子女的問題，促成相關修法並統計同志收養數據。
• 關切樂生療養院院民照顧人力不足及薪資未調整問題，要求衛福部儘速了解並改善。

王婉諭 立法委員

• 質疑社會安全網2.0計畫中社區心衛中心服務定位與人力配置問題，要求衛福部明確人員編制、專業配比及系統嫁接。
• 建議衛福部調整心衛中心經費自籌款比例，比照長照經驗降低地方政府負擔，以確保其功能發揮。

陳時中 部長 衛生福利部

• 已核定紓困補助醫療院所方案，正在規劃發放方式，編列4.4億元。
• 早療政策持續推動早期發現與資源提供，偏鄉通報案件增加顯示觸角擴展。
• COVID-19疫苗無公定價格，COVAX平台因搶購難以取得疫苗，台灣已簽約近2,000萬劑，到貨時程將持續調整。
• 原住民健康法案草案已送行政院，正蒐集各單位意見，主要爭議在專責單位及基金預算。
• 偏鄉醫療遠距服務法規已無限制，目前已有14處實施，將加強推廣。
• 健保改革將尊重健保署評估，經國衛院學術討論、社會對話及健保會確認後，才會做政策決定，核心價值為公平、效率、品質。
• 長照住宿型機構占床率近85%，仍有空床但存在區域不均及品質問題，將逐步解決。
• 照服員人力從2.5萬增至7.5萬，住宿型機構人力亦增加，但薪資差距可能導致流動率不穩定，將持續關心。
• 氣候變遷對健康的衝擊，國健署會做監測、提出風險報告及警示，疾管署持續注意傳染病，將於4月底前提交強化施政作為報告。
• 案982之COVID-19個案疫調會持續進行，確保周圍安全，Ct值32-34病毒量少，專家委員會已決議隔離14天後Ct值大於等於34且無症狀、有抗體者不再隔離。
• 醫事人員納入危勞職務意見正在蒐集，將會正視並處理。
• 海外國人健保停復保問題社會共識高，將儘快送修法案至立法院。
• 流感疫苗2021年採購量將維持600萬劑以上，並規劃與新冠疫苗接種分流計畫。
• 台灣預計9月可陸續全面施打新冠疫苗，目標11月完成第一劑，最慢明年1月底前完成兩劑。
• AZ疫苗施打需考量過敏史、凝血功能及免疫不全問題，18歲以下因臨床試驗不足暫不施打。
• 同志共同收養子女相關數據在內政部，修法權限在法務部，將轉達委員意見。
• 樂生療養院院民照護人力有56位，薪資有調整，將向委員報告詳細情況。
• 社區心衛中心將獨立運作，有單獨預算及人力，同時處理前端預防及個案管理，將表達委員意見請行政院儘速處理地方自籌比例及人員編制。

李伯璋 署長 衛福部健保署

• 承諾儘快發放疫情紓困補助予醫療院所。
• 承諾將研議居家醫療整合性照護計畫所提之改善意見。

賈淑麗 代理署長 衛福部國健署

• 兒童發展聯合評估中心已從51家增至84家，將持續與地方合作，加強偏鄉早療服務。

簡慧娟 署長 衛福部社家署

• 早療服務除醫療機構外展，也設有社區療育據點及到宅服務。
• 針對同志收養數據，若收養者願意加註多元性別身分，可進行部分註記，將與內政部戶政司討論可行性。
• 建議將臨時提案第2案文字修正為「研議規劃設置『兒童及少年司』之可行性評估」並刪除預算及人力相關敘述。

郭彩榕 副司長 衛福部保護司

• 地方政府已將老人福利法求償原則納入追償辦法，但已移送行政執行的案件較難適用新規定，將進一步了解委員所提案例並做研究。

祝健芳 司長 衛福部長照司

• 長照機構促參案有財政部輔導團協助，衛福部亦積極參與輔導機制，並說明資源不足區住宿興建補助最高3億元不要求自籌款。
• 居家失能個案醫師意見書時程已放寬至14天，將針對計畫困境召開會議討論改善。
• 文化健康站經費撥款延遲因108年核銷未完成，已專案協調撥付五成經費，並將與原民會溝通建立考核機制，加速核銷。

王必勝 執行長 衛福部醫福會

• 澎湖醫院將從財源補助、人力維持及空間改善3方面著手，包括興建行政大樓及申請長照大樓，並改善診間數以建立醫病信賴。
• 金門醫院在縣議會支持下，金保生人力將陸續到位，將利用舊大樓發展長照，並充實防疫檢驗及負壓病房設施，經費將持續挹注。

劉越萍 司長 衛福部醫事司

• 護理人員因工時長、值班屬危勞職務，醫事人員納入危勞職務範圍意見正在蒐集。
• 醫療人力培育將在總額管控下努力提升優質人力，偏鄉醫療規劃以在地醫療輔以遠距醫療，運用科技協助均衡發展。
• 第9期醫療網計畫強調敏捷與韌性，重點在全人、全社區、全照護，連結健保、長照方案，運用科技提升照顧服務連續性。

黃怡超 司長 衛福部中醫藥司

• 中醫藥戒毒目前無直接科學證據，但中西醫合併治療有輔助效果，可緩解失眠、焦慮及美沙冬副作用，將考慮推廣。
• 承諾將遵照辦理臨時提案第5案，會同農委會及原民會研究具經濟價值之中藥材品項及分析報告。

蘇奕彰 所長 衛福部中藥所

• 「清冠一號」在機轉上可阻斷病毒結合與複製，具有預防與治療雙重作用。
• 紫蘇也有相關研究顯示其在機轉上具有作用。
• 承諾將遵照辦理臨時提案第4案，編列預算建置原住民族藥用植物展館之影音保存系統。

吳秀梅 署長 衛福部食藥署

• 樂扉寶寶米餅違規使用工業用氮氣案，新北市已依食安法開罰180萬元，違反第15條部分已送檢調。
• 承諾將遵照辦理臨時提案第1案，評估將氮氣納入食品添加物管理，並檢討未納管的食品氣體項目。

楊錦青 司長 衛福部社救司

• 針對社工薪資回捐問題，情節重大者（如牽涉人數多、金額大）可列為不補助黑名單，並將勞健保及勞退補助從1,000元提升至5,000元/人。

周志浩 署長 衛福部疾病管制署

• 對於COVID-19疫苗採購調閱專案小組的成立，行政部門表示有問題（不遵照辦理）。

鄭淑心 簡任技正 衛福部心口司

• 社區心理衛生中心規劃每33萬人設置1處，至114年將布建71個，設心理健康組與個案管理組，提供初級預防、心理諮詢及個案管理服務，平均每個中心約有40名個管人員。
• 行政院正在討論社安網2.0計畫中地方政府自籌比例調降問題，核定後將提供相關資料。

蘇巧慧 立法委員

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邱泰源 立法委員

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洪申翰 立法委員

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莊競程 立法委員

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吳秀梅 署長 衛福部食藥署

• 遵照辦理。

邱泰源 立法委員

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楊曜 立法委員

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蘇巧慧 立法委員

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黃秀芳 立法委員

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莊競程 立法委員

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簡慧娟 署長 衛福部社家署

• 建議將提案文字修正為「於3個月內研議規劃設置『兒童及少年司』之可行性評估」，並刪除「以維持必備預算及人力」等字句。

賴香伶 立法委員

• 要求衛福部在收養認可程序中，若收養人願意，應加註同志收養數，以呈現同志家庭收養意願和數量。
• 指出釋字第748號施行法在同志共同收養上仍有不健全之處，要求衛福部研議修法評估。

蘇巧慧 立法委員

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洪申翰 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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簡慧娟 署長 衛福部社家署

• 表示同志收養數據需辦理戶籍登記才能得知，且不會特別針對同志身分做標籤化統計。
• 說明若收養者願意呈現身分，可進行部分註記，但需與內政部戶政司協調。
• 建議將提案中同志收養困境及修法評估部分，修正為「協請法務部就同志或民間反映748施行法第20條施行困境及修法的建議」。

陳瑩 立法委員

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邱泰源 立法委員

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楊曜 立法委員

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蘇奕彰 所長 衛福部國家中藥所

• 已在規劃，會遵照辦理。

陳瑩 立法委員

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莊競程 立法委員

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邱泰源 立法委員

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黃怡超 司長 衛福部中醫藥司

• 遵照辦理。

張育美 立法委員

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陳玉珍 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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徐志榮 立法委員

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劉越萍 司長 衛福部醫事司

• 遵照辦理。

葉毓蘭 立法委員

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廖國棟 立法委員

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陳玉珍 立法委員

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徐志榮 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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葉毓蘭 立法委員

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廖國棟 立法委員

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陳玉珍 立法委員

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徐志榮 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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陳玉珍 立法委員

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廖國棟 立法委員

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賴香伶 立法委員

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張育美 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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陳瑩 立法委員

• 抗議主席處理臨時提案程序有嚴重瑕疵，包括未完整宣讀、未讓行政單位發表意見，且委員未看到案子內容即表決。
• 要求重付表決，並表示將在下次會議處理議事錄確認問題。

羅致政 立法委員

• 指出臨時提案第9案在提出、宣讀及委員準備時間上均有重大瑕疵，不應逕行表決。
• 質疑主席在有爭議的情況下，獨自裁定沒有重大瑕疵，拒絕重付表決，認為主席主持不公。

蘇巧慧 立法委員

• 質疑主席何時拿出第9案，並強調應從頭講述程序，認為主席處理方式剝奪委員時間與權利。
• 認為主席處理程序有重大瑕疵，應重付表決。

莊競程 立法委員

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賴惠員 立法委員

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劉世芳 立法委員

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周志浩 署長 衛福部疾病管制署

• 表示對此提案有問題（不遵照辦理）。