衛福部業務報告與多項臨時提案審查：聚焦食安、兒少權益、同性收養、中藥材與疫苗採購爭議

核心議題

衛生福利部部長陳時中列席向委員會報告部門業務概況，並接受多位立法委員的質詢。

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核心議題

某食品廠違規使用工業用氮氣填充米餅包裝，引發食品安全疑慮。國際間已將氮氣列入食品添加物管理，台灣曾預告但尚未實施，因此建議評估將氮氣納入食品添加物規範。

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提案通過，建請衛生福利部食品藥物管理署評估針對「食品添加物使用範圍及限量標準」增列氮氣納入食品添加物管理。

核心議題

鑑於台灣總生育率偏低、兒童健康問題多、兒虐人數增加等少子化危機，有必要成立國家專責單位以保護兒童及少年權益。

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提案通過，建請衛生福利部於3個月內研議規劃設置「兒童及少年司」之可行性評估。

核心議題

• 現行「七四八施行法」僅允許同性配偶收養他方親生子女，但無法共同收養無血緣子女或收養他方養子女，導致社工面臨法令與案主利益衝突，且減少兒童媒合到合適收養人的機會。
• 鑑於台灣有多對同志伴侶成功單身收養，且同志家庭有意願及能力收養無血緣子女，有助增進國內兒少利益，因此要求政府提供相關數據並研議修法。

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提案通過，要求衛生福利部於1個月內向委員會及提案委員提出書面報告，內容需包含單身收養數據、同志收養案件數，以及協請法務部蒐集七四八施行法第20條施行困境及修法建議。

核心議題

原住民族傳統醫療保健知識為國家重要文化資產，但國家中醫藥研究所的原住民族藥用植物展館僅有標本，欠缺相關知識應用及傳承的影音保存系統資料。

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提案通過，請衛生福利部編列相關預算建置原住民族藥用植物展館之影音保存系統。

核心議題

台灣中藥材高度依賴中國進口，面臨農藥殘留、重金屬及供應鏈不穩等問題，凸顯中藥材本土化的重要性。為提升部落經濟並活化原住民族地區土地，需研究並挑選適合台灣種植的藥用植物品項。

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提案通過，要求衛生福利部會同行政院農業委員會及原住民族委員會於2個月內挑選出適合台灣種植發展之藥用植物品項及分析報告。

核心議題

現行「公務人員危勞職務認定標準」將醫療院所及社福機構的護士、護理師列為危勞職務原則，但其他需輪值三班、具高危險性及高勞動性的醫事人員（如醫事檢驗師）亦有相同業務性質，應考量衡平性並保障其勞動權益。

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提案通過，要求衛生福利部於1個月內依「公務人員危勞職務認定標準」第5條規定，邀集各公立醫療機構主管機關協商醫事人員納入危勞職務之範圍。

核心議題

• 台灣高齡化及少子化導致長照問題持續擴大，許多青壯年因照護年長家屬而離職，面臨經濟困境。現行長照政策存在瑕疵，導致長照悲歌頻傳。
• 參照「0-6歲國家跟你一起養」育兒津貼的成功經驗，建議研議設立「侍親津貼」以減輕因照護離職者的經濟負擔，並補助其接受長照訓練，提高補助金，以完善家庭照護體系。

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提案通過，要求衛生福利部於1個月內以書面報告回復委員會，說明研議辦理「侍親津貼」及長照訓練補助之可行性，並提出相關改善規劃與具體作為。

核心議題

• 慢性肝病、肝硬化及肝癌高居國人十大死因，B肝及C肝帶原者眾多，且是肝癌主要原因。儘管有「B型肝炎疫苗預防注射計畫」及「國家消除C肝政策綱領」提供篩檢，但仍有許多民眾不知自身帶原或不願就醫，顯示提升檢驗與回診率的重要性。
• 要求衛福部提供C肝政策綱領的執行成效數據，包含檢查人次、就醫治療率及提高回診率的具體措施。

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相關後續

提案通過，要求衛生福利部於1個月內提供「國家消除C肝政策綱領」檢測實施至今參與檢查人次、知悉自身患有B肝與C肝後就醫治療率與提高回診率之具體措施，並以書面報告回復委員會。

核心議題

• COVID-19疫苗採購涉及鉅額預算及國人健康，應受全民監督，但疫情指揮中心對疫苗取得來源、數量、時程皆以保密為由迴避國會監督，引發疑慮。
• 質疑衛生福利部採購屢傳失利，卻配合執政黨推卸責任，顯失專業，因此要求成立調閱專案小組，公開疫苗採購黑箱作業。

相關爭議

• 疫苗採購資訊不透明：提案委員質疑疫情指揮中心以保密為由，迴避國會對疫苗採購來源、數量、時程的監督，認為此舉違反政府採購法及公法義務。
• 政府採購與國會監督權限爭議：提案委員認為疫苗採購涉及百億商機與國人健康，應遵循政府採購法並接受國會監督，批評衛福部將民事義務置於憲法義務之上。
• 執政黨推託責任：提案委員指控衛福部採購失利卻不思檢討，反而配合執政黨將問題歸咎於對岸阻擾或政治力介入。
• 議事程序爭議：此案在表決過程中，正反票數相同，主席陳瑩加入投票後以6比5通過。隨後有委員提議重付表決，但主席以已宣告所有臨時提案處理完畢為由不予處理，引發在場委員對議事程序及議事錄確認的強烈異議，導致現場混亂。

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相關後續

• 提案經點名表決，正反票數相同，由主席陳瑩加入投票後，以6比5票數通過。
• 後續關於議事錄更正的提議，在混亂中經點名表決，以8票贊成通過確認議事錄，但遭部分委員強烈抗議其程序不符。