廢止監試法及檢討考試制度：聚焦司法、雙語與人才選拔

核心議題

• 本次議程旨在檢視「翁茂鍾案」中司法、檢調、警人員不當接觸所引發的司法公正性爭議，並探討如何追究不法、懲處相關人員，以及國家對受害人民的彌補機制。
• 會議亦延伸討論監察院在彈劾案中的自我糾錯機制缺乏，以及過去彈劾案（如翁啟惠案）被法院判決無罪後，監察院後續調查報告與原處分間的矛盾問題。

相關爭議

• 司法公正性與追究責任：外界關注司法體系能否落實追究與懲處「翁茂鍾案」相關不法，以及國家如何對受不利益人民進行彌補。
• 監察院彈劾案的救濟與自我糾錯：監察法缺乏自我糾錯機制，導致監察委員彈劾案（如翁啟惠案）即使經法院判決無罪，當事人尋求救濟仍面臨困難，引發外界對監察院公信力的質疑。
• 監察院結案案件是否應重啟調查：有委員質疑監察院對於已結案但有爭議的案件不予重查，可能導致「吃案」疑慮，影響人民申冤權益。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 針對翁茂鍾案涉及不當接觸司法審檢調警人員的提案，照案通過。
• 要求法務部於3個月內就類似司法風紀事件，提出法制面有關救濟措施及賠償機制之建議，並向立法院司法及法制委員會進行專案報告。
• 委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。
• 委員吳斯懷、費鴻泰、許智傑、鄭麗文等提出書面質詢，列入紀錄、刊登公報，並請相關機關以書面答復。

核心議題

• 本次會議主要審查廢止已逾70年未修正的「監試法」，並配合修正「典試法」、「公務人員考試法」及「專門職業及技術人員考試法」中監試相關規定，以符合時空環境變遷及現代化政府治理需求。
• 同時，會議也廣泛討論國家考試制度改革，包括考試報考人數下降、公務員人力老化、雙語國家政策下的英語檢定門檻、司法考試400分門檻爭議、資安管理、公務人員考績透明化、身心障礙者應考權益以及聘用人員制度等議題。

相關爭議

• 監試法廢止後監試功能之替代：考試院主張透過資通科技和典試委員會強化監督取代人力監試；部分委員提案則希望將部分監試事項移至典試法規範或保留監試委員角色。
• 考試院對於監試法廢止立場前後不一：考選部部長被質疑在不同屆考試院間，對監試法廢止的立場從「宜修不宜廢」轉變為支持廢止，缺乏獨立專業判斷。
• 國家考試資安漏洞與個資外洩：考試院曾發生24萬筆個資外洩，且資安人力不足，引發委員對考試公平性及資訊安全管理的擔憂。
• 雙語國家政策下英語檢定門檻的適用性：考選部研議針對公務人員及專技人員增加英語檢定門檻，引發社工界等專業團體反彈，認為其服務對象多為弱勢，不必然需要英文能力，增加門檻恐不利人才招募。
• 司法考試400分門檻的合理性與公平性：委員質疑此門檻導致錄取率下降，且申論題評閱主觀性大，可能影響考生權益；考選部則認為有助於維持錄取人員素質一致性，但承認有檢討空間。
• 國家考試報考人數下降與人力規劃：公務人員報考人數逐年減半，反映年輕人投入公職意願降低，考試院雖承認問題，但在整體國家人力規劃及公務員員額需求上，缺乏具體研究與對策。
• 身心障礙者考試與職務設計：現行考試制度未能充分保障身心障礙者適才適性發展，缺乏針對其特殊需求的人事選任制度及職務調整機制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 併案審查廢止「監試法」案，通過予以廢止，擬具審查報告提請院會公決，無須交由黨團協商。
• 併案審查「典試法刪除第10條條文草案」等4案，原則上依照考試院版本通過，擬具審查報告提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 併案審查「公務人員考試法刪除第26條條文草案」等3案，原則上依照考試院及委員提案中刪除的部分修正通過，擬具審查報告提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 併案審查「專門職業及技術人員考試法第21條條文修正草案」等3案，依照考試院、委員蔡適應等20人及委員吳玉琴等17人提案併案通過，擬具審查報告提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 委員質詢時要求提供相關資料或書面，請相關機關儘速送交個別委員及本會。
• 考試院將與行政院協商資安人力增補問題，並於2個月內提出書面報告。
• 考選部將持續研議司法考試多合一方案，並承諾加速檢討現行司法考試400分門檻問題。
• 考選部將就公務人員考績法修正、專技人員英語檢定等議題持續與相關團體溝通，並提供書面報告。