F-5E戰機事故檢討、四年期國防總檢討報告與預算解凍案

核心議題

• 國防部部長邱國正就《四年期國防總檢討》進行報告，內容涵蓋國防戰略、軍事戰略、建軍備戰、國防改革與自主等重點。
• 委員質詢聚焦於近期F-5E戰機失事事件，包括彈射座椅汰換、搜救機制、飛行員訓練、機隊老舊問題，以及國防總檢討報告的內容與實用性。會議亦處理多項國防預算凍結案，並延伸討論後備動員制度改革、官兵福利照顧、資安防護及軍購效益等議題。

相關爭議

• F-5E彈射座椅汰換進度緩慢與政策失誤：委員質疑F-5E彈射座椅汰換進度緩慢，去年10月事件後才啟動，且空軍曾於104年核定高教機汰換F-5E的期程與現行不同，暗示政策改變導致延後。國防部則稱汰換計畫已加速，並解釋高教機期程未變。
• F-5E未裝設水下信標機：委員指出F-5E是唯一未裝設水下信標機的機型，質疑其搜救困難度增加，要求國防部負責。國防部坦承若有裝設對找尋殘骸有幫助，將檢討改進。
• 《四年期國防總檢討》報告實用性與內容不足：多位委員批評QDR報告頁數過少、內容空泛、缺乏具體檢討與數據分析，且與其他國防報告書內容重複，質疑其作為國防最高指導原則的價值。國防部同意可研議與國防報告書合併。
• 軍機失事調查機制獨立性：委員質疑國防部內部調查的客觀性，建議應讓運安會等第三方中立專業單位主導調查，並修法賦予運安會主動偵查權。國防部表示調查小組已由各方人員組成，並同意修法方向。
• 後備教召對企業與就業影響：委員擔憂後備軍人教召頻率增加可能導致企業產生隱藏性就業歧視，要求國防部提出更具體的企業優惠方案。國防部表示已協調財政部及經濟部研議減稅方案，並將納入考量。
• 國防預算凍結遭網軍污衊：委員反映國會審查預算時因凍結案遭網軍不實批評為阻擋軍購，要求國防部澄清。國防部承諾會澄清不實報導。
• 全民國防手冊規劃不足：委員批評國防部提出的全民國防手冊規劃報告缺乏預算與具體實施方案，僅規劃網路專區不切實際，要求重新評估。國防部表示將再評估。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國防部部長邱國正就《四年期國防總檢討》進行報告。
• 院會交付109年度中央政府總預算決議，國防部所屬海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「業務費」預算凍結10億元機密專案報告案，經審查書面報告後，同意解凍並提報院會。
• 陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍多功能雷觀機」預算凍結5,000萬元案，經審查書面報告後，同意解凍並提報院會。
• 海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」預算凍結1億元案，經審查書面報告後，同意解凍並提報院會。
• 委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請外交部及國防部於2週內以書面答復本會各委員並副知本會，委員另指定期限者，從其所定。
• 委員楊瓊瓔及何志偉等2人所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。