衛環委員會聚焦清冠一號、疫苗接種與中醫藥發展困境

核心議題

討論並確立衛環委員會內部臨時提案的收件截止時間及處理流程，旨在確保所有提案內容能被充分審閱與討論，提升議事品質和透明度。

相關爭議

廖國棟委員質疑主席未經表決逕行宣布臨時提案截止時間，認為此舉限縮了立法委員的職權，並指出當時部分委員不在場，未能參與討論。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 委員會決議，未來衛環委員會所有臨時提案截止收件時間定為上午 10 時 30 分，且提案內容需提供所有在場委員及行政單位審閱，並充分討論後才能處理，以示對全國民眾負責。
• 此規則自本次會議起實施。

核心議題

• 專題報告旨在探討中醫在新型冠狀病毒治療中的角色，特別是「清冠一號」的研發、臨床應用成效、國內上市面臨的法規障礙，以及其在國際外銷與援外方面的進展。
• 同時，會議也關注國內 AZ 疫苗的接種進度、不良反應通報、採購透明度，以及長照系統如何與外籍看護家庭對接等重要議題。

相關爭議

• 清冠一號國內上市困境：委員質疑為何台灣研發的「清冠一號」能在國外（多以膳食補充品名義）熱銷，卻因國內法規嚴謹（需藥證且臨床數據不足）而難以在台作為藥品上市，導致民眾「看得到吃不到」。
• 藥品與食品界定爭議：清冠一號成分中約一半未列入台灣食品原料清單，使其在台被歸類為藥品，需經嚴格藥證審查；此與國際上多將其視為膳食補充品的做法產生衝突，造成管理上的系統性問題。
• 中醫治療未納入官方指引：儘管三軍總醫院及台中榮總報告中西醫共治 COVID-19 成效良好，但疾管署的「新型冠狀病毒感染臨床處置暫行指引」未提及中西醫合作照護及清冠一號，限制其在臨床上的推廣與應用。
• 疫苗採購透明度與進度：委員關切 AZ 疫苗接種進度緩慢、第二劑供應銜接問題，以及 BNT 疫苗採購的細節與外交部協助溝通的成效，要求政府提高透明度並加速接種。
• 中醫藥發展經費不足：委員批評衛福部在中醫藥發展基金與預算投入不足，影響清冠一號等中醫藥品的研發與藥證取得，與總統宣示推動中醫藥發展的目標不符。
• 醫護人員接種意願與考績：有委員質疑金門醫護人員 AZ 疫苗接種意願數據失準，並傳聞不接種會影響考績，要求衛福部澄清並確保醫護人員的自主權。
• 離島醫護住宿品質：離島立委反映金門醫院醫護人員住宿品質不佳，呼籲衛福部改善環境並研議興建專門宿舍，以利人才留任。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 衛福部將積極檢討中藥材作為食品原料使用的管理原則與認定，並重新思考中藥材管理，以期與國際接軌。
• 衛福部應積極爭取經費，支持清冠一號在國外進行大規模臨床試驗，以取得藥證並擴大國際合作。
• 衛福部疾管署應化被動為主動，行文通知全國收治新冠肺炎病患的醫院，主動告知病患有中西醫合作照護模式，並在病患同意下，由院方主動邀請中醫會診。
• 經濟部國貿局需於一週內提交中藥廠近三年外銷推廣的具體作為、成效及追蹤模式報告。
• 衛福部醫福會將研究改善離島醫護人員住宿品質，並考慮興建醫事人員專門宿舍。
• 衛福部將進一步了解長照服務與聘用移工家庭的對接狀況，並與勞動部會商，對相關人群做清楚統計與規劃。
• 衛福部社家署將儘快召開兒童遊戲場平台會議，並在兩週內提出未來規劃，考慮將民間團體納入會議討論。
• 衛福部將提供 B 肝篩檢成效、回診率及改善措施報告，並研議建立自動通知系統以加強回診率。
• 衛福部將持續蒐集清冠一號針對流感及其他病毒性呼吸道感染的臨床證據，並進行相關試驗。
• 衛福部將儘快推動中醫介入長照的有效模式，並將中醫藥發展諮議委員會會議排定於 5 月召開。