私校退場條例公聽會：聚焦公共性、師生權益與校產處置

核心議題

• 因應少子女化趨勢，討論訂定私立高級中等以上學校退場條例草案的急迫性與必要性，旨在建立完善的專案輔導及退場機制。
• 會議關切退場基金的補助、墊付項目與運用方式，以及如何維護專案輔導學校學生及教職員工權益，並合宜處理學校法人解散清算後的賸餘校產。

相關爭議

• 法案必要性：部分學者（周平副教授、陳尚志副教授）認為現行法規已足夠，行政機關缺乏執行決心，質疑專法疊床架屋；多數委員及團體代表（陳振貴前校長、尤榮輝理事長、葛自祥校長、唐彥博校長、侯俊良理事長、陳秋瑩副教授等）則強調專子化衝擊下立專法處理的急迫性與必要性。
• 校產公共性：多數委員及工會團體（周平副教授、陳尚志副教授、侯俊良理事長、林柏儀主任、張旭政副秘書長、范委員雲、高委員虹安、張委員其祿、王委員婉諭）主張私校校產具公共性，應回歸教育或公共用途；部分校長（葛自祥校長、唐彥博校長）則認為私校為私人捐助，校產屬私人性質，應尊重捐助人意願。
• 第24條改辦規定：多位學者及工會團體（周平副教授、陳尚志副教授、侯俊良理事長、林柏儀主任、張旭政副秘書長、陳委員椒華、王委員婉諭）強烈批評第24條允許專案輔導學校改辦其他事業，認為這是規避校產歸公、圖利私人的「逃逸路線」，應予廢除或堵塞；教育部則解釋此條文係引述現行私校法規定，並表示可依立院審議結果作更嚴格規範。
• 師生權益保障：多方代表（尤榮輝理事長、林柏儀主任、高委員虹安等）認為現行草案對教職員資遣費保障不足，且未充分保障學生原校畢業權益；陳張培倫副教授、趙元亨副主任委員、王委員婉諭則特別關切經濟弱勢、偏鄉及原住民族學生轉學困難，建議提供轉學補助及納入學生代表參與決策。
• 預警與專案輔導門檻：部分團體（尤榮輝理事長、陳秋瑩副教授、高委員虹安、王委員婉諭）認為草案中預警學校的認定標準過於寬鬆（如合格教師比例未達50%），或缺乏學生人數、註冊率等指標，導致難以早期介入，可能變相鼓勵聘用不合格教師。
• 退場基金規模：唐彥博校長認為草案規劃的50億元退場基金不足以應對高中職納入後的龐大需求，建議行政院加碼至100億元，且不應挪用既有教育經費。
• 公私併與公校減招：張旭政副秘書長建議退場學校應考慮公併私，以確保師生權益並強化大學競爭力；楊朝成副校長及張委員其祿則指出公校應同步減招，或公公併後減少招生名額，以避免私校因生源不足加速退場。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員會將於公聽會結束後10天內，依出席者意見提出公聽會報告，並送交立法院全體委員及出席者。
• 公聽會報告將作為審查「私立高級中等以上學校退場條例草案」之參考。
• 教育部將審慎考量各界所提寶貴意見，作為未來立法及修法的依據。
• 教育部期望退場條例能儘速安排逐條審查，並於本會期完成立法。