交通委員會審查運安業務報告與鐵路法案：聚焦運輸安全、道安改善及事故調查

洪孟楷 立法委員

• 指出運安會運輸安全研究短缺，應積極研擬跨部會安全政策並協調相關機關。
• 關切運安會水路組人力嚴重不足，要求檢討並加速增聘。
• 建議修正《重大運輸事故之範圍》第二條，將鐵道事故調查範圍擴大至「營運時間帶」列車。

劉櫂豪 立法委員

• 要求運安會研議啟動對台鐵工程維修車撞工務人員事故的運輸調查，釐清原因並檢討內控機制。

林俊憲 立法委員

• 建議運安會應積極配合加入軍機事故調查小組，儘速查明真相，而非僅被動協助國防部。

楊宏智 主任委員 國家運輸安全調查委員會

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許悅玲 副主任委員 國家運輸安全調查委員會

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陳歐珀 立法委員

• 說明所提鐵路法增訂部分條文草案要旨。

王國材 政務次長 交通部

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陳文瑞 司長 交通部路政司

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李昆澤 立法委員

• 質疑遊覽車座椅固定標準（2根或4根螺絲）不一，車安中心與運安會說法衝突，要求交通部檢討法規並納入動態測試。
• 批評交通部近3年道路安全改善不及格，事故件數與死傷人數節節攀升，要求強化道路安全管理並制定國家道路安全策略。
• 要求交通部研議對配合召回遊覽車業者之補償機制。

邱臣遠 立法委員

• 質疑遊覽車座椅檢驗「羅生門」，要求交通部研議修改車體結構檢驗國家基準規範，納入動態檢測。
• 指出遊覽車組裝制度缺失，包括打造公司資本額低、焊接品質規範缺乏、車安中心未落實現場檢核，要求明定焊接品質規範、提升現場檢驗，並檢討屆齡大客車退役標準。
• 關切近4年道安惡化，尤其機車族與高齡者事故，要求交通部提出具體應對策略，並提供70歲以上車禍死亡人數詳細報告。
• 建議交通部應將台61線優化工程提前2年完成，並評估比照國道管理及考慮收費以減少道安問題。

洪孟楷 立法委員

• 質疑交通部未建立SOP，遲至發生6死事故才擴大召回遊覽車，且對少鎖螺絲問題未有明確處罰或補強規定。
• 要求交通部釐清遊覽車座椅拉力測試標準是否足夠，並加速研議動態檢測納入標準。
• 要求交通部徹查前立委蔡正元指控的遊覽車關說施壓事件，以及機關內部有無承辦人未輪調而產生弊端。
• 關切防捲入裝置高度調整進度，要求1個月內召集會議討論。

趙正宇 立法委員

• 揭露蘭嶼大量報廢無牌車輛上路，缺乏強制險、未定期檢查，導致重大事故後被害者求償無門，質疑監理站與警方執法不力。
• 比較蘭嶼與馬祖監理服務頻率差異，要求公路總局1個月內提出改善蘭嶼報廢車問題的書面報告及服務增加方案。
• 要求交通部專案處理蘭嶼交通安全問題，確保觀光發展與交通安全並進。

林俊憲 立法委員

• 批評交通部2018年起推動大車視野輔助系統後，大車肇事件數不減反增，質疑系統設計不佳（九宮格、手動切換、無自動感測），且政府未追蹤成效。
• 要求交通部應參考國外A柱螢幕、自動感測等先進設計，改善大車視野輔助系統，並儘速降低大型車禍事故率。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 指出原住民事故傷害死亡率遠高於全國平均，但部落道路未列入易肇事路段改善計畫。
• 建議修正公路法，明確原住民族委員會作為部落道路主管機關，避免地方政府因財政因素忽略。
• 質疑「部落特色道路改善計畫」的名稱導致許多部落道路被忽略，要求運研所協助原民會改回「部落道路改善計畫」。

陳歐珀 立法委員

• 指出臺灣交通事故死亡人數遠高於新冠肺炎死亡人數，顯示交通事故問題被漠視，要求交通部重視。
• 關切老人及機車族群在交通事故中死亡率高，要求深入研究高齡駕駛問題，並彌補年輕機車族駕駛經驗與訓練不足。
• 要求交通部加速蘇花安計畫，並儘快試辦250CC以上重型機車通行蘇花改，同時考慮普通重型機車通行權益。
• 提醒高速公路路肩開放行駛的危險性，要求加強宣導相關規定。
• 再次提出應立法規範「低頭族」過馬路行為，以減少因行人看手機造成的交通事故。

陳素月 立法委員

• 關切台61線西濱快速道路短期內發生4起重大車禍，要求交通部提出改善措施，消除民眾對該道路安全性的疑慮。
• 建議台61線全線規劃更多休息區，特別是在彰化縣線西鄉設置服務區，結合地方產業特色，提供用路人休憩並帶動地方發展。
• 要求交通部主導改善彰化全興工業區附近中興路（台17線）與濱海路、興工路口的安全，因該路口貨櫃車與大貨車流量大，威脅用路人安全。

劉櫂豪 立法委員

• 要求交通部加速台9線草埔隧道至新路段（約11公里）的拓寬工程，特別是後續7公里的綜合規劃與環評作業應並行加速處理。
• 要求公路總局針對台東中華路二段、更生路（台9線）等高事故風險路段，儘速實施已調查出的改善措施。
• 關切南迴鐵路電力主吊線斷落事故，要求交通部督促台鐵局瞭解事故原因並提出改善方案，確保鐵路行車安全。

陳雪生 立法委員

• 批評交通部每次事故發生後才召回車輛檢查，要求平日即應加強車輛與路段安全檢查，並設置危險路段警示標誌。
• 關切馬祖停車場經費不足問題，要求公路總局爭取預算，並優先協助介壽停車場等急迫性計畫。
• 強調馬祖設監理站的必要性，因其為縣級行政區且觀光發展迅速，與鄉級行政區不同。

許淑華 立法委員

• 指出國旅熱絡導致偏鄉、離島交通事故頻傳，要求交通部盤點事故激增區域，整理數據並採取因應措施（如調整線型、規範速度、增設號誌）。
• 關切高齡者交通事故人數占比持續成長，要求交通部與警政署合作，針對護老專案提出更有效率做法，並編寫銀髮族交通安全指引。

葉毓蘭 立法委員

• 質疑交通事故鑑定及覆議的公正性，以雲林北港女警黃敏綺車禍死亡案為例，指出覆議結果將死者列為「利用道路堆積物品」負主要責任，要求交通部澈查人謀不臧問題。
• 指出台16線水里路段瀝青活化劑造成路面濕滑導致多起車禍，質疑交通部委託的檢測結果與南投縣交通隊委託的SGS結果不符，要求立即面對改善工法錯誤。

鍾佳濱 立法委員

• 質疑遊覽車組裝安全，比較原廠車與組裝車安全標準，認為現行法規60分及格標準不足，且國內廠商常以價格導向，導致打造品質貼近最低標準。
• 建議提高遊覽車安全標準，比照外國最高級大客車標準，並提高車身打造廠的保證責任保險範圍，以解決偷工減料問題。
• 關切車輛抽檢僅目視而非破壞性測試，恐無法確保工序落實與品質一致性。

林德福 立法委員

• 建議交通部在普遍危險的路段、特別是彎道，加裝碰撞緩衝設施，以降低事故衝擊力與傷亡。
• 要求交通部提高標線抗滑係數，尤其在人口稠密區優先改善，並編列預算補助地方政府加速實施。
• 主張應重新檢討道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法，提高罰款用於交通安全改善的比例，而非僅用於執法與研習。

邱顯智 立法委員

• 指出台61線西濱快速道路因不收費、地磅站少，導致重車比例高，造成小車危險，要求公路總局增設地磅站並制定SOP。
• 質疑台61線CMS設置不平衡且密度不足，尤其南部路段較少，要求完善並平衡布設CMS以提升預警能力。
• 建議交通部應積極檢討動態攔查機制，並加強重車通行比例高路段的靜態及動態檢查。

賴惠員 立法委員

• 質疑運安會與車安中心對遊覽車座椅安全發言不謹慎，造成外界誤解，要求交通部應有合理說明。
• 關切遊覽車擴大召回對業者營運的影響，要求交通部研議補償機制。
• 指出名盛車體廠打造的市區公車亦有安全疑慮，要求交通部對市區公車與遊覽車應採一致標準，考慮擴大召回範圍。

邱志偉 立法委員

• 要求交通部提供全國肇事率較高的快速道路及縣市資料，並深入分析原因，而非僅憑推測。
• 關切高雄捷運路竹延伸線2B段進度受路竹省道拓寬牛步化影響，要求公路總局加快拓寬時程，親自瞭解並突破瓶頸。

高虹安 立法委員

• 關切遊覽車司機過勞、缺工、年齡偏高及靠行機制導致的安全管理死角，要求交通部1個月內提交書面報告說明相關數據與應對措施。
• 指出交通部雖曾被監察院糾正，但靠行、高工時、評鑑制度問題仍存在，要求交通部研擬機動性稽查方式，並結合物聯網科技提升稽核制度，減少不肖狀況。

劉建國 立法委員

• 質疑交通部專題報告未明確指出西濱快速道路事故主因（駕駛未保持行車距離與車速），且改善方案未針對此主因提出具體措施。
• 建議西濱快速道路應比照國道5號雪隧，劃設安全距離標線，並透過手機簡訊推播等方式即時預警濃霧路段，確保用路人安全。
• 批評口湖休息站機車停車位安排不當（停放外路肩），且重機車位不足，要求公路總局1週內提出書面報告說明調整方案。

陳椒華 立法委員

• 建議台61線應改善路燈，並盤點全台公路濃霧路段，研議加裝氣候偵測器及交流道提醒閃燈裝置。
• 提醒eTag資安問題，要求交通部加強管控。
• 關切大客車座椅脫離問題，指出現行車輛安全檢查基準對座椅及車身固定規範不明確，要求儘速納入明確規範，並盤點改裝座椅的車輛，修改相關檢測規定。
• 要求交通部督促台鐵局及鐵道局儘速補交普悠瑪事故調查報告遭運安會退件的資料，並提出具體期限。

高嘉瑜 立法委員

• 質疑現行智慧監控系統無法有效即時預警濃霧路段，建議透過手機簡訊、定位推播等方式，在用路人上路前或行駛中提醒濃霧資訊及安全車距，並強制推播生命安全相關警報。
• 關切遊覽車召回查驗未發現座椅施工變造或不符狀況，質疑車安中心與運安會對座椅安裝固定方式標準不一，要求交通部明確座椅螺絲固定是否合格的判斷標準。

陳秀寳 立法委員

• 指出國旅興盛導致車流增加，交通事故加劇，要求交通部應先篩選主要肇事成因，尤其是駕駛人因素。
• 強調台61線設置中繼服務區與休息站的必要性，尤其彰化縣作為人口大縣卻無服務區，建議優先考量彰化線西設置休息站，並儘快完成評估，提供具體說明報告。

陳彥伯 次長 交通部

• 回應遊覽車召回是確保車輛符合安全檢測基準，現行法規對座椅固定為功能性規範，未明確螺絲數量，但會會同各單位研議納入動態測試。
• 承認交通部在道路安全改善上仍需努力，將針對高齡者、機車族、外送員等高風險族群加強法制與政策規範。
• 承諾1個月內提供遊覽車司機缺工、年齡結構報告，並研議提升車身打造廠保證責任。
• 表示將會同公路總局檢討台61線路面品質、交控智慧化及重車管理，並以「準高速公路」標準檢視CMS及地磅站布設。
• 承諾將委員關切的交通事故鑑定及覆議個案進行處理，並將與警政署研議低頭族過馬路相關條文。
• 表示將與氣象局合作增資天候資訊，透過CMS、App、警廣等方式發布，並研究手機推播即時預警的可能性。
• 承諾會與縣市政府及相關單位共同研議加速推動地方建設，如嘉義道路改善、屏東水底寮聯外道路等，並協助縣府提出計畫。
• 同意將委員對南迴鐵路事故的關切轉知台鐵局，並督促台鐵局與鐵道局儘速補交普悠瑪事故調查退件資料。
• 承諾會持續檢討並爭取停車場預算，針對馬祖停車場問題，將督促公路總局與連江縣政府聯繫，儘快提出計畫。

謝銘鴻 執行秘書 交通部道安會

• 說明交通事故死亡人數增加主因是高齡事故、機車事故，以及外送員、電動自行車事故增加。
• 表示已針對高齡者擬定防治方案，包括工程加強行人安全措施、路權觀念宣導，並將編寫銀髮族交通安全指引。
• 說明外送員已有自治條例規範訓練，政府部門也開課講授防禦駕駛概念。
• 承認花東、澎湖等觀光地區事故量激增，將與縣市合作盤點觀光景點道路安全，檢討線型、速度規範、號誌等。
• 回應交通事故死亡率屏東、台東、花蓮較高，推測原因為道路筆直車速快及醫療設備不及都市，將整理肇事碰撞點分析路段特性。

許鉦漳 局長 交通部公路總局

• 說明蘭嶼無牌報廢車問題，已聯合鄉公所、警政、海巡等單位加強檢查、攔查，並協調運回本島清理，但蘭嶼服務頻率不足，將努力增加服務次數或設分站。
• 回應台9線草埔至新路段拓寬工程，目前部分施工中，後續7公里正進行綜規與環評，會並行加速處理。
• 表示公路總局會探討每個肇事路段或路口，包括幾何號誌、標線等，並參考數據安排優先次序進行改善。
• 說明蘇花改大型重機試辦通行期程預計在8-9月提出，並會重視普通重型機車通行權益。
• 回應西濱口湖休息站普遍受好評，但停車空間不足，將從交通秩序維持處理，並針對線西服務區進行可行性研究，克服法規與用地問題。
• 說明彰化全興工業區附近路口安全改善將立即瞭解並處理。
• 回應馬祖停車場經費已無，但已核定4處，介壽停車場因縣地問題需調整，將聯繫連江縣政府儘快提出計畫，並爭取預算。
• 說明標線抗滑係數已提高，都會區將朝65BPN設計，但需考量反光效果。
• 回應台61線交控系統正努力達到準國道標準，CMS將完善布設，地磅站將增設並透過動態地磅及活動地磅補足執法不足。

陳國隆 副局長 交通部高速公路局

• 說明高速公路路肩開放為有條件式的機動開放，需符合重現性壅塞及道路條件，並將加強警示。

陳天賜 副所長 交通部運研所

• 說明運研所曾對原住民道路進行專案計畫，但對於「部落特色道路」名稱的由來及公路法上的反映，會後將向原住民委員會了解。