公務人員退撫法修正審查：聚焦年改衝擊、再任限制與危勞職務

核心議題

行政院人事行政總處就110年度中央政府總預算決議中，關於「人事行政綜合規劃」與「給與福利制度規劃」預算凍結的書面報告，以及「人事行政之政策規劃執行及發展」預算凍結的相關報告進行查照與討論。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 「人事行政綜合規劃」預算凍結百分之十五書面報告准予備查，提報院會。
• 「給與福利制度規劃」凍結20萬元書面報告准予備查，提報院會。
• 「人事行政之政策規劃執行及發展」預算凍結相關報告，准予動支，提報院會。
• 委員質詢時要求提供相關資料或書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。

核心議題

• 本次會議主要針對公務人員退休資遣撫卹法中，回應司法院釋字第782號解釋，處理退休金調整機制與再任私校限制的條文修正，並檢討年金改革對公務體系人才招募與留任的影響，以及探討育嬰留職停薪年資採計、危勞職務人員撫卹認定標準和退撫基金稅制改革等議題。
• 會議亦討論2023年退撫新制的規劃方向，以及公教人員退撫基金的財務健全，並關注軍公教警消人員的待遇與福利，以確保其老年生活保障及國家公務體系的人力素質。

相關爭議

• 再任私校停領退休俸規定：大法官釋憲認定此規定違反平等權，行政部門提案直接刪除限制；有委員質疑此舉恐與政府避免雙薪、保障青年就業的政策目的相悖，要求重新思考更精確的限制標準。
• 退休金調整機制：銓敘部提案將物價指數變動達正負5%「應予調整」納入母法，取代舊有「得」調整的模糊空間；但有委員認為此修正僅將施行細則內容提升位階，且拿掉其他重要考量因子（如經濟環境、政府財政），恐未完全符合大法官解釋維持退休金實質價值的意旨。
• 年金改革衝擊：多位委員指出年金改革導致公務人員平均退休年齡延後、年輕人才流失及報考人數下降，質疑銓敘部對負面影響的追蹤評估不夠積極且有粉飾太平之嫌。
• 危勞職務（警消）撫卹：委員提案警消退休所得替代率應比照國軍，因其工作性質危勞且平均餘命較短；銓敘部則主張公務人員一體適用，但會綜合考量警消特殊性及其他危勞職務的平衡。
• 育嬰留職停薪年資採計：有委員指出現行法規對育嬰留職停薪年資採計設有「本法施行後」的限制，對施行前辦理者造成不平等，與鼓勵生育政策相衝突，要求修正以維護平等權益。
• 因公意外傷亡慰問金認定：委員質疑「危險職務」和「冒險犯難」的定義模糊且認定標準不一，導致個案處理爭議，要求銓敘部明確化定義、條列要件，並建立專家審查小組的標準作業程序。
• 年資補償金：有委員主張應恢復公教人員因新舊制轉換造成的年資補償金，比照軍方制度，以維護公平性；銓敘部則認為補償金制度已達成階段性功能，若恢復恐造成退休所得過高。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 將繼續討論「公務人員退休資遣撫卹法」相關條文，不進行逐條審查。
• 委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。
• 委員王定宇、賴品妤、鄭麗文等提出書面質詢，列入紀錄、刊登公報，並請相關機關以書面答復。

核心議題

國軍86年班軍官士官服役滿20年退伍者，因107年7月1日施行之「陸海空軍軍官士官服役條例」修法未盡周延，導致其退撫權益明顯受到不公平待遇，與前後期畢業任官者產生顯著落差。

相關爭議

銓敘部起初推辭責任，認為此案與公務人員退休撫卹基金管理委員會無關，應由國防部及退輔會處理；但多位委員堅持銓敘部作為年金改革主導單位應負責研擬，最終銓敘部同意會同國防部及退輔會研擬可行性報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

臨時提案第1案經文字修正後通過，要求銓敘部會同國防部、退除役官兵輔導委員會研擬補償或補救國軍86年班軍官士官退撫權益的可行性，並於3個月內向本委員會提出專案報告。