內政委員會審查原住民族業務：聚焦居住正義、文化傳承與權益保障

徐國勇 內政部部長

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花敬群 國家住宅及都市更新中心代理董事長

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邱顯智 立法委員

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林思銘 立法委員

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伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員

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王美惠 立法委員

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莊瑞雄 立法委員

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管碧玲 立法委員

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湯蕙禎 立法委員

• 關心魏德聖導演「臺灣三部曲」與原住民族文化的結合及平埔族群身分認定問題。
• 建議原民會與客委會合作研究「樟之細路」的發展，納入原住民觀點。

羅美玲 立法委員

• 關切雅美族親隨子名制與現行改名次數限制的衝突，肯定解釋令的發布。
• 指出原住民族新生兒及嬰兒死亡率高於全國平均，尤其山地原鄉女嬰死亡率更高，建議原民會與衛福部加強原鄉孕婦產檢宣導，並透過文健站推動健康計畫。

林文瑞 立法委員

• 質疑原住民族狩獵文化保障不足，認為憲法層次保障應更落實於法令，應爭取比動物保育更高的正當性。
• 建議原民會應積極與內政部、國防部協商，直接配發制式獵槍給族人，取代自製獵槍以避免膛炸危險。

伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員

• 肯定原民會文發中心在瀕危族語歌舞劇創作及藝術展演的努力，但認為國家級原住民族樂舞團缺乏專業規劃、行政與藝術總監，且預算低於國立傳藝中心。
• 關切國立原住民族博物館通過環評後，軟體規劃（文物購藏基金、職缺培力）應先於硬體，並建議盤點原住民藝術作品、擬訂合作備忘錄及編列購置預算。

張宏陸 立法委員

• 質疑原住民族語言能力認證測驗應考率僅 70% 偏低，造成公帑浪費，要求語發會檢討原因並提出解決方案。
• 建議對連續兩次報名未到考者收取保證金，並將資源多投入於國中小團體報名等應考率較高的族群。

邱顯智 立法委員

• 主張姓名條例第 2 條應修改，允許原住民單獨使用族語拼音作為姓名，而非僅與中文並列，以落實憲法保障的姓名權。
• 關切八八風災永久屋問題，建議應朝向允許增建、改建、重建，並積極協助居民取得土地所有權，或評估安全無虞下回歸祖居地。
• 提出永久屋居民遷徙後參政權受影響問題，建議原民會參考屏東縣行政權延伸作法，積極協調解決。

王美惠 立法委員

• 關切中華統一促進黨在花蓮豐年祭的統戰行為，要求原民會掌握並防範，強調原住民非炎黃子孫，南島民族發源地在臺灣。
• 建議原民會積極為原住民尋找資源，避免其因資源不足被統戰團體利用。
• 建議原住民族運動會可研議將族語考試納入國手選拔，以鼓勵族語傳承。

林為洲 立法委員

• 強調語言是文化存續的關鍵，若語言僅限族人使用且人口減少，將面臨消失危機，呼籲在公共領域多使用族語，讓其他族群學習。
• 以道卡斯族為例，指出語言消失導致文化空泛，勉勵原民會承擔復振語言的重大責任。

管碧玲 立法委員

• 呼應語言存續議題，強調原住民文化元素應廣泛融入生活，擴大成為臺灣文化代表，並支持國家級樂舞團的建置。
• 建議原民會應積極釋放原住民傳統智慧版權，鼓勵各界將圖騰、花色等元素應用於文創設計，形成臺灣的代表性品牌。
• 指出學術界對原住民議題研究因諮商同意權產生誤解，導致研究意願降低，呼籲突破文化隔離現象。

廖國棟 立法委員

• 肯定全球母語日蔡總統與蘇院長親臨致詞的榮耀，但憂心全球瀕危語言現況，特別是臺灣平埔族語已幾乎消失。
• 質疑原民會推動族語發展法與成立語發會後，傳統海域劃設進度緩慢，影響族人經濟產業發展。
• 主張原住民族應可單獨使用族語拼音作為姓名，而非僅與中文並列，要求原民會積極與內政部協商修法。
• 批評法扶對原住民的陪偵率過低（僅約 2-3%），質疑每年近 5,000 萬元預算使用成效不彰，要求檢討並加強宣導。

莊瑞雄 立法委員

• 肯定台美帛琉旅遊泡泡對外交的成就，建議原民會應利用此基礎，規劃更多雙向交流活動，讓帛琉等南島民族有機會深度體驗臺灣原住民文化。
• 關切火燒山事件頻傳，建議原民會應與消防署協調將山青納入義消組織，提供協勤費用補貼，並將原住民服務產業納入山林協作，確保合理工資與資源利用。
• 指出原住民族文化發展中心規費收入未達預期，建議規劃後疫情時代的營運策略，增加收入並活化場館。

吳怡玎 立法委員

• 詢問原住民族人力資源網媒合成功人數的統計期間及工作型態。
• 關切原民會電商平臺 Ayoi 及其他合作平臺的營業額成效。
• 詢問高雄國立原住民族博物館環評通過後，面臨缺工、材料漲價是否影響時程與經費，並強調應加強宣傳原住民刑事訴訟強制律師陪同權益。
• 指出大專院校原民生休學、退學率高，多因經濟困難與工作需求，建議原民會加強教育支持，提供工讀、實習機會及獎學金，並確保原鄉幼教資源充足。

吳琪銘 立法委員

• 建議原民會應加強都會區原住民家庭母語推廣，鼓勵家庭成員多使用族語，並透過數位化方式大力推廣族語學習。
• 關切土城原住民族生態公園的推廣與經費問題，建議擴大為一般民眾可遊覽的園區，並爭取更多經費。

魯明哲 立法委員

• 關切城市地區原住民語言文化流失問題，建議原民會加強桃園等都會區的族語推廣，並鼓勵幼兒園實施母語教學。
• 高度肯定國際原住民文創園區選址桃園青埔的規劃，認為其具國際接軌、全國串接優勢，但擔憂未來營運可能面臨交通與停車位嚴重不足的問題，要求原民會積極協調改善。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 回顧母語政策推動 30 年，族語流失依然嚴重，批評族語經費配置失衡，要求加強家庭與部落的族語環境營造。
• 指出文化健康站新設站公告進度緩慢，要求社福處加速辦理。
• 強調應積極推動原住民族傳統領域及傳統海域劃設，不要畏懼，並建議原民會建請內政部公告。
• 要求原民會儘速訂定「原住民族基於傳統文化、祭儀或非營利自用小船或浮具」的認定原則，並與航港局協調港口進出事宜。

陳瑩 立法委員

• 質疑原民會委託中醫藥研究所進行原住民族傳統醫療知識研究計畫，花費 1,118 萬元卻未建置藥用植物資料庫，且研究品項選擇缺乏嚴謹性。
• 嚴厲批評原民會原家中心處理急難救助個案程序緩慢，導致族人死亡後才訪視，要求檢討改進，將處理時程縮短至 3 至 5 天。
• 針對諮商同意辦法，建議解決一戶一票、非部落族人投票、決議時間點等爭議，並要求建置統一資訊網站與成立專案辦公室，加速處理程序，並允許各部落自行決定諮商同意辦法。

高金素梅 立法委員

• 要求原民會針對部落道路依公路法定義納入鄉道、區道，並爭取汽燃費養護，且養護預算應編列於一般公務預算，要求 1 個月內提出跨部會協調進度。
• 強烈要求原民會立即向行政院表達部落族人立場，刪除交通部提案中「飲用水水源水質保護區不得設置露營區」的規定，因其將導致大部分原鄉露營區無法合法化，並要求 1 個月內調查原住民經營露營區數量及研擬輔導措施。
• 建議原文會將優質得獎節目推廣至主流媒體播放，提高收視率，並要求規劃 8 月份原住民日活動及直播兩年一次的原住民族運動大會。

孔文吉 立法委員

• 提醒經濟委員會已通過野生動物保育法修正案，允許原住民非營利自用狩獵保育類動物，呼籲原民會關心進度。
• 強調礦產開發、水庫興建、再生能源地熱等，無論公私有地，都必須經過原住民族部落諮商同意，要求原民會堅持立場，守護原保地。
• 關切司馬庫斯部落冷月部落 20 多戶無電可用問題，因受共同經營區阻撓，要求原民會協助成立非共同經營部落會議，解決供電困境。
• 詢問原文會桃園永久基地會址與桃園市議會協調進度，要求積極推動土地取得；並關切原文會「部落大小聲」節目改版及人力資源運用情況。

林思銘 立法委員

• 肯定南島民族論壇推動國際交流，但要求原民會書面報告參與國家、組織架構、六年總經費 7.3978 億元的使用效益，並建議進行民意調查以確認原住民支持度。
• 關切新竹竹東原住民產業展銷中心及原住民教育文化產業推廣中心的營運進度與活化狀況，擔憂成為「蚊子館」，要求原民會積極輔導。

夷將‧拔路兒 原住民族委員會主任委員

• 確認平埔族群身分問題因身分法修法未完成而持續，但原民會提供語言文化傳承預算協助。
• 說明雅美族親隨子名制改名次數限制已透過內政部解釋令解決，不適用一般 3 次限制，但僅限雅美族。
• 表示姓名條例修法以允許原住民單獨使用族語拼音為姓名，需與內政部協商。
• 永久屋增建、改建、世代繼承及回歸原居地問題正在與工程會等相關部會討論，並朝向解決所有權問題規劃。
• 承認族語認證應考率偏低問題，承諾檢討，可能對未到考者設限制，並加強國中小團體報名推廣。
• 說明狩獵文化保障已有所突破，如非販售自用狩獵開放，保育類動物除罪化，並與國防部協商提供安全獵槍零件，但配發制式獵槍需修法。
• 承諾將原鄉孕婦產檢宣導及嬰幼兒健康計畫透過文健站加強宣導與落實。
• 表示已與內政部消防署協調將山青加入義消組織以獲得協勤費用，並將原住民服務產業納入山林協作，確保合理工資。
• 確認高雄國立原住民族博物館環評通過，後續將啟動籌備處規劃，並將持續與文化部接洽購藏文物基金。
• 說明原民會已推動族語保母、沉浸式幼兒園及提升各級學校族語上課時數，並透過「族語 E 樂園」平臺推廣數位學習。
• 對土城原住民族生態公園將增列 900 萬元經費，用於簡易設施改善及推廣。
• 強調礦業展限、承租、開發皆須經諮商同意，並與經濟部礦務局協調修法朝此方向進行。
• 說明南島民族論壇已增加參與國家，包括美國，未來將在年度會議中討論經費分攤，並將產業發展納入計畫。
• 承諾將持續與新竹縣政府原民處聯繫，活化新竹原住民產業展銷中心及教育文化產業推廣中心，避免成為蚊子館。

瑪拉歐斯 原文會董事長

• 說明原文會與魏德聖導演洽談合作「臺灣三部曲」計畫，希望結合行銷平臺擴大戲劇質感及詮釋原住民文化歷史。
• 表示原文會已與客家傳播基金會、臺語臺、公視等合作製播節目，並將優質節目託播至其他商業頻道。
• 說明原文會桃園永久基地會址工程進度順利，土地取得將於 6 月份獲桃園市議會同意。
• 澄清「部落大小聲」節目並未停播，而是進行改版，增加網路影響力及內容深度。

溫英傑 原住民族語發會董事長

• 說明族語認證測驗實際應考率約 70%，原因可能與準備不足、路途遙遠、考場分配有關，承諾將深刻檢討改進，並考慮對連續未到考者收取保證金。
• 報告語發會已完成 16 族新創詞彙及例句修訂，並推動《原住民族語言發展法》及《原住民族教育法》的 16 種雙語翻譯版本，持續維運族語線上辭典與保存語料。
• 指出「族語 E 樂園」平臺每月平均瀏覽達 30 萬人次，並成功舉辦「2021 年世界母語日─原住民族語言發展會議」，提升族語能見度。
• 說明 109 年度族語能力認證測驗報名人數達 31,024 人為歷年新高，通過者有年輕化趨勢，並將研發各族群測驗試題指南。

谷縱‧喀勒芳安 原民會副主任委員

• 說明原民會與客委會合作推動「向原住民致敬」系列活動，包括歷史寫作及體育活動，旨在連結原客文化與歷史脈絡。
• 表示關於「樟之細路」的研究，將與客委會連結，瞭解如何讓原住民觀點參與其中。
• 說明傳統領域劃設需尊重地方部落範圍，各縣市鄉鎮正在籌劃，將報送原民會審議。
• 指出傳統海域劃設仍在與部會協商中。

羅文敏 原民會社福處處長

• 說明 109 年文健站已達標 380 站，110 年度新設站因需持續向衛福部提出需求，預計 5 月提出。
• 坦承原民會未建置藥用植物資料庫，但有參考衛福部彙本，並表示正在建置中，將來會建立數位資料庫。
• 承認處理急難救助個案程序過慢，承諾將檢討改進，將處理時程縮短至 3 至 5 天。

杜張梅莊 原民會土管處處長

• 說明增劃編保留地若涉及鄉有或縣市有土地，依地方制度法需經民意機關同意，若駁回可走行政救濟或向監察院檢舉。
• 表示關於礦場租約，國有原保地約 153 公頃，最多在林務局，礦區續租及使用皆應諮商同意，礦業法修法朝此方向進行。

劉倩如 原民會經發處科長

• 報告 Ayoi 電商平臺自 109 年 6 月 1 日迄今累計消費金額約 280 多萬元，並與其他 4 家電商平臺合作設有原住民族商品專區。

宋麗茹 原民會經發處處長

• 說明新竹原住民產銷中心獲會內補助 3,600 多萬元，預計今年 8 月營運，並將每月檢討 8 個拓銷據點的運作狀況。

曾智勇 原民會文發中心主任

• 說明文發中心已研議國家級樂舞團建置計畫，將提供相關草案給委員參考。
• 表示文發中心將持續與文化部接洽文物購藏基金事宜，並將盤點原住民藝術作品、擬訂合作備忘錄及編列購置預算。
• 說明文發中心將改善硬體設施、辦理更多文化體驗營活動、活潑化導覽、增加假日歌舞表演場次，並吸引學生進行環境教育戶外教學。

曾興中 原民會專門委員

• 說明若冷月部落希望核定為新部落，可協助向尖石鄉公所提出正式申請，循程序處理。

鍾興華 原民會副主任委員

• 表示關於船舶法第 4 條所定「原住民族基於傳統文化、祭儀或非營利自用小船或浮具」的認定原則，仍在與航港局協調中，並將提供相關資料給委員。

邱文隆 原民會教文處副處長

• 說明族語認證應考率低造成約 300 萬至 400 萬元經費浪費。