藝才教育與美感素養發展檢討：聚焦定位、資源及課綱爭議

核心議題

審查行政院及多位立法委員所擬具的「太空發展法草案」，就其立法內容進行綜合詢答。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「太空發展法」相關草案，將另定期繼續審查。
• 針對委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
• 通過臨時提案，要求科技部於2個月內針對規劃改善科學園區托育設施內容提出報告，特別是研議設置公辦民營托嬰中心之可行性。

核心議題

• 檢討藝術教育政策規劃、藝術與美感教育推動現況，以及高級中等以下學校藝術才能班的定位、實施現況與面臨問題。
• 討論藝術才能班在少子化趨勢下的招生困境、資源不足、鑑定工具單一、課程與教學適應新課綱的挑戰，以及身心障礙學生藝術才能發掘與培育的問題。

相關爭議

• 藝才班定位與資源不足：林奕華委員質疑藝才班從特教法轉移至藝術教育法後，資源未同步轉移，導致鐘點費補助不足、設備老舊，影響人才培養；潘部長文忠認同資源需增加，但強調須先釐清定位，並避免「掛羊頭賣狗肉」的現象。
• 藝才班學科時數爭議：林奕華委員質疑108課綱下藝才班基礎學科時數彈性調整，可能導致學生基本學力學習不完整，影響未來發展，甚至認為此舉違憲；潘部長文忠解釋為提供學校彈性規劃空間，並非大幅減少，且藝才班屬特殊類型，專業課程需受重視。
• 身心障礙學生藝術才能鑑別與培育：張廖萬堅委員指出台灣身心障礙學生藝術才能鑑別率遠低於他國，且特教老師不見得懂藝術、藝術老師不見得懂特教，導致人才埋沒；潘部長文忠承諾將全力研發鑑輔工具、成立輔導群組並協助各縣市積極處理。
• 藝術教育與美感教育側重：李德維委員擔憂美感教育的推動有「喧賓奪主」之勢，可能讓藝術教育本身被邊緣化；潘部長文忠則認為兩者不衝突，美感素養是藝術教育的延伸，並表示藝術教育法修訂將綜整各方發展。
• 藝才班招生困境與升學管道：萬美玲、林宜瑾委員指出藝才班招生普遍不足，特別是音樂班花費高昂，且國中至高中班級數遞減嚴重，升學管道競爭激烈，影響家長送孩子就讀意願；潘部長文忠坦承這是制度未釐清導致的矛盾，將全面盤點並檢討。
• 教學正常化與借課問題：李德維、賴品妤、周春米委員均指出國中小學，尤其國中，音樂、美術等非考科課程常被借用，影響教學正常化與學生受教權；潘部長文忠表示教育部持續督導抽查，並已提升非考科領域師資比例，但承認仍需努力導正。
• 技職教育師資來源與傳統技藝傳承：賴品妤委員指出技藝班師資優先聘用有證照者，導致許多無證照的傳統師徒制技藝專家難以進入校園，造成傳統技藝失傳危機；潘部長文忠表示將研擬建置人才庫，鼓勵業師協同授課，並規劃教師實務進修。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 教育部將全面盤點藝才班定位、發展、入學鑑定工具及相關資源，預計於110年完成，並將法制面修法納入考量。
• 通過臨時提案，要求教育部研擬特教心評人員專職化規劃，包含人力需求推估、專業資格、經費分配及具體執行期程，並於5月底前提交書面資料。
• 通過臨時提案，要求教育部研議公告全台國高中小不得因特殊年份提前或於當年度進行減班或控留正職教師員額，並參照因應88學年度措施，從今年起3年內，國中新生班級以畢業班為基準，學生數維持24人即不得減班。
• 通過臨時提案，要求教育部顧及藝才班學生基本學力學習完整性，於3個月內研議調整基礎學科時數，並將研議結果提交委員會。
• 通過臨時提案，要求教育部於3個月內研議增加藝術才能班相關預算，以利專業藝術人才養成，並將研議結果提交委員會。
• 通過臨時提案，要求教育部重新與衛福部進行資料勾稽，針對太魯閣號事故罹難者直系血親中具學生身分者，學校必須主動提供心理輔導，並於1個月內提出書面報告。
• 通過臨時提案，要求教育部將技職生繳交學習歷程檔案截止時間向後延長至統測後，並於2個月內向委員會提出更新之111學年度大專校院考試與招生時程草案。