經濟委員會審查動保法與多層次傳銷法案，並關切萊豬與日本核廢水議題
經濟委員會會議日期：2021-04-19
立法院經濟委員會審查多項動物保護法修正草案及多層次傳銷管理法修正草案，部分動保法條文通過，部分暫行保留擇期再審。會議重點聚焦於萊克多巴胺豬肉進口對養豬產業的影響評估、政府因應對策，以及日本福島核廢水排放對我國漁業及國民健康的衝擊，各部會就監測、求償機制及因應措施進行報告與質詢，強調資訊公開透明與捍衛漁民權益。
討論事項一
審查「動物保護法第二十九條條文修正草案」案 (討論事項第一案)
核心議題
審查動物保護法第29條修正草案，主要涉及動物虐待行為的罰則與相關規範。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
羅致政 立法委員
- 說明提案要旨。
林岱樺 立法委員
- 提出質詢。
邱議瑩 立法委員
- 提出質詢。
蔡壁如 立法委員
- 提出質詢。
楊瓊瓔 立法委員
- 提出質詢。
蔡易餘 立法委員
- 提出質詢。
鄭運鵬 立法委員
- 提出質詢。
陳亭妃 立法委員
- 提出質詢。
謝衣鳯 立法委員
- 提出質詢。
孔文吉 立法委員
- 提出質詢。
呂玉玲 立法委員
- 提出質詢。
邱志偉 立法委員
- 提出質詢。
賴瑞隆 立法委員
- 提出質詢。
陳椒華 立法委員
- 提出質詢。
蘇治芬 立法委員
- 提出質詢。
何欣純 立法委員
- 提出質詢。
陳明文 立法委員
- 所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
李貴敏 立法委員
- 所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
相關人員回應
黃金城 副主任委員 行政院農業委員會
- 報告並即席答復質詢。
林豐文 參事 法務部
- 即席答復質詢。
相關後續
- 第29條條文暫行保留，另定期繼續審查。
- 委員陳明文及李貴敏所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
- 書面質詢和未及答復部分，請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
討論事項二
審查「動物保護法第一條及第三條條文修正草案」案 (討論事項第二案)
核心議題
審查動物保護法第1條及第3條修正草案，主要針對「虐待」的定義進行修正，以明確規範動物傷害行為。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳亭妃 召集委員
- 推請於院會討論時作補充說明。
鄭麗文 立法委員
- 提案附帶決議，建議流浪動物管理條文朝專章立法研議。
江永昌 立法委員
- 提案附帶決議，建議流浪動物管理條文朝專章立法研議。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 第1條條文照案通過。
- 第3條條文，第1項第10款修正為「虐待：指除飼養、管領或處置目的之必須行為外，以暴力、不當使用藥品、器物、不作為或其他方法，致傷害動物或使其無法維持正常生理狀態之行為。」，其餘照案通過。
- 本案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，不須交由黨團協商，並推請陳召集委員亭妃於院會討論時作補充說明。
- 通過附帶決議1項：有關流浪動物管理條文之法源，後續持續與動保團體及提案委員溝通，朝專章立法研議，以進行相關法制作業。
討論事項三
審查「動物保護法第二十五條之一條文修正草案」案 (討論事項第三案)
核心議題
審查動物保護法第25條之1修正草案，此條文可能涉及對動物虐待行為的法律責任或處罰。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
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相關後續
第25條之1條文暫行保留，另定期繼續審查。
討論事項四
審查「動物保護法第二十二條之一條文修正草案」案 (討論事項第四案)
核心議題
審查動物保護法第22條之1修正草案，此條文可能涉及動物飼養、管理或特定動物行為的規範。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳亭妃 召集委員
- 推請於院會討論時作補充說明。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
第22條之1條文照案通過，本案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，不須交由黨團協商，並推請陳召集委員亭妃於院會討論時作補充說明。
討論事項五
審查「動物保護法第十四條之三條文草案」案 (討論事項第五案)
核心議題
審查動物保護法第14條之3草案，此條文可能涉及動物的飼養環境、福利或特定行為的規範。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
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相關後續
第14條之3條文暫行保留，另定期繼續審查。
討論事項六
審查「動物保護法部分條文修正草案」案 (討論事項第六案)
核心議題
審查動物保護法部分條文修正草案，包括第3條、第4章之2章名、第22條之6及第22條之7條文，可能涉及動物權益、管理或相關罰則。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
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相關後續
第3條、第4章之2章名、第22條之6及第22條之7條文均暫行保留，另定期繼續審查。
討論事項七
審查「動物保護法第十四條之一及第三十條條文修正草案」案 (討論事項第七案)
核心議題
審查動物保護法第14條之1及第30條修正草案，此條文可能涉及動物福利、管理或特定行為的規範。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳亭妃 召集委員
- 推請於院會討論時作補充說明。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
第14條之1及第30條條文均照案通過，本案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，不須交由黨團協商，並推請陳召集委員亭妃於院會討論時作補充說明。
討論事項八
審查「動物保護法部分條文修正草案」案 (討論事項第八案)
核心議題
審查動物保護法部分條文修正草案，包括第3條、第14條、第19條、第21條、第22條、第4章之2章名、第22條之6至第22條之9條文、第33條之1及第37條條文，可能涉及動物權益、管理或相關罰則。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
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無相關發言紀錄
相關後續
第3條、第14條、第19條、第21條、第22條、第4章之2章名、第22條之6至第22條之9條文、第33條之1及第37條條文均暫行保留，另定期繼續審查。
討論事項九
審查「動物保護法部分條文修正草案」案 (討論事項第九案)
核心議題
審查動物保護法部分條文修正草案，包括第5條、第25條之2、第29條及第33條之2條文，可能涉及動物權益、管理或相關罰則。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
第5條、第25條之2、第29條及第33條之2條文均暫行保留，另定期繼續審查。
討論事項十
處理「公平交易委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該會決議(二十一)預算凍結書面報告，請查照案」
核心議題
處理公平交易委員會依據110年度中央政府總預算決議，提交的預算凍結書面報告，以評估預算是否得以動支。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
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相關後續
書面報告已送達，預算得以動支，擬具報告提報院會。
討論事項11
審查「多層次傳銷管理法部分條文修正草案」案 (含委員提案) (討論事項第一案至第四案)
核心議題
合併審查多項由立法委員提出的「多層次傳銷管理法」部分條文修正草案，旨在檢討並修正現行傳銷法規，可能涉及消費者保護、業者管理或違規罰則等議題。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
楊瓊瓔 立法委員
- 說明提案要旨。
- 提出質詢。
陳亭妃 立法委員
- 說明提案要旨。
- 提出質詢。
林岱樺 立法委員
- 提出質詢。
邱議瑩 立法委員
- 提出質詢。
蔡壁如 立法委員
- 提出質詢。
鄭運鵬 立法委員
- 提出質詢。
孔文吉 立法委員
- 提出質詢。
何欣純 立法委員
- 提出質詢。
邱志偉 立法委員
- 提出質詢。
賴瑞隆 立法委員
- 提出質詢。
謝衣鳯 立法委員
- 提出質詢。
李貴敏 立法委員
- 提出質詢。
- 所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
蔡易餘 立法委員
- 提出質詢。
呂玉玲 立法委員
- 提出質詢。
陳椒華 立法委員
- 提出質詢。
高嘉瑜 立法委員
- 提出質詢。
蘇治芬 立法委員
- 所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
蘇震清 立法委員
- 所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
陳明文 立法委員
- 所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
相關人員回應
李鎂 主任委員 公平交易委員會
- 報告並即席答復質詢。
陳佳容 副主任 內政部合作及人民團體司籌備處
- 即席答復質詢。
相關後續
- 討論事項所列議案第一案至第四案，於110年5月24日（星期一）繼續審查。
- 委員蘇治芬、蘇震清及陳明文所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
- 書面質詢和未及答復部分，請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
討論事項12
邀請行政院農業委員會主任委員率中央畜產會董事長就「開放萊豬進口對台灣養豬產業整體影響評估」及「因應貿易開放養豬產業全面轉型升級計畫之執行情形檢討與落實超前部署」進行報告，並備質詢。
核心議題
- 評估開放萊克多巴胺豬肉進口對台灣養豬產業的整體影響，並檢討因應貿易開放的養豬產業轉型升級計畫執行成效，確保產業超前部署。
- 討論萊豬進口後市場機制運作、邊境檢驗成果、國內豬肉供需狀況，以及128億元產業升級基金的執行進度與對小型豬農的照顧。
相關爭議
- 萊豬檢測數據透明度：林岱樺委員質疑豬肉儀表板上萊劑檢測合格率顯示為零的真實性，要求公布美國萊豬進口批數及檢測批數，並建議儀表板增列中央與地方每日檢測數據。
- 萊豬宣傳爭議：蔡壁如委員指控農委會動用農損基金行銷萊豬，並在「科學人」雜誌刊登「加了萊克多巴胺可以增加收益又環保」的廣告，質疑監察院調查報告指出的「嚴重疏漏」與公務員失職問題。
- 萊豬進口與貿易障礙：楊瓊瓔委員質疑，政府開放萊豬進口原為消除貿易障礙，但目前美豬進口量極低且無萊劑檢出，究竟是市場機制、政府刻意不進口，或仍存在其他貿易障礙。
- 萊牛萊豬混淆與邊境管理：多位委員提及台中市查獲美牛萊劑超標事件，質疑衛福部邊境查驗效能，擔憂進口豬肉產品可能含萊劑，並要求逐批檢驗違規廠商進口肉品。
- 豬肉價格上漲原因：高嘉瑜、陳超明、林德福委員質疑豬肉價格上漲，是否與萊豬開放或飼料成本有關，以及農委會對豬價的平穩說法。
- 養豬場數量減少與補助：呂玉玲委員指出養豬場數量減少，特別是小型豬農退場，質疑128億元產業升級基金未普及照顧小型豬農，且基金撥用進度緩慢。
- 農村再生計畫經費運用：陳超明委員質疑農村再生規劃及人力培育計畫的17億元經費，用於培養「政治青農」及「農再地創蟑螂」，而非真正務農者，且經費申請困難，存在網軍與樁腳問題。
立法委員發言
林岱樺 立法委員
- 質疑豬肉儀表板上萊劑檢測合格率的真實性，要求公布美國萊豬進口批數及檢測批數。
- 建議豬肉儀表板增列中央與地方每日檢測數據，並要求衛福部說明投入地方檢測的經費與人力。
- 質疑去年金門爆發牛結節疹疫情時，為何不全國施打疫苗，導致疫情擴散至本島。
- 要求農委會針對日本排放核廢水制定求償機制，並在2年內開始進行相關研擬。
邱議瑩 立法委員
- 關切旱災對農業的重大影響，包括梅子、山茶、玉荷包、龍眼等作物歉收問題。
- 要求農委會啟動收購或補助機制，並加強推廣節水設施與農業保險。
- 建議農委會與農水署合作，精準評估滴灌設備的普及目標與補助誘因。
呂玉玲 立法委員
- 指出養豬場數量減少，特別是小型豬農退場，質疑128億元產業升級基金未普及照顧小型豬農。
- 要求農委會重視小型豬農的補助需求，並加速基金撥用與執行。
- 質疑政府對日本核廢水排放態度軟弱，要求總統府與行政院明確表態，並反駁駐日代表謝長廷的言論。
孔文吉 立法委員
- 強調日本核廢水排放將重創臺灣漁產並危害國人健康，要求政府對日方提出140億元賠償機制。
- 質疑外交部與駐日代表謝長廷對日方態度軟弱，未嚴正抗議，要求謝長廷下台。
- 質疑行政院食品安全辦公室會議結論，認為其為日本核污水欲蓋彌彰，要求公開會議紀錄。
- 質疑萊豬進口量與市面標示不符，擔憂混充豬肉流向市場，要求逐批檢驗與販售時間一致。
蔡壁如 立法委員
- 指控農委會動用農損基金行銷萊豬，並在「科學人」雜誌刊登不實廣告，質疑監察院調查報告的疏漏與公務員失職。
- 強調科技風險社會溝通的重要性，要求農委會針對日本核廢水排放問題，公開透明、資訊對等地與民眾溝通，避免重蹈萊豬爭議覆轍。
- 呼籲政府在核能政策上應有一致態度，反對核電發展，並對日本核廢水排放採取強硬立場。
鄭運鵬 立法委員
- 指出日本福島核電廠儲存槽數量龐大且已近飽和，理解日方排放核廢水是束手無策下的決定，但認為日本活該。
- 質詢台電與原能會，若台灣核電廠發生類似核災，應變機制為何，擔憂台灣也可能面臨相同困境。
- 肯定政府對日本核廢水排放已表達關切與抗議，並強調萊豬儀表板數據公開透明且持續掛零，可供地方政府抽驗。
陳亭妃 立法委員
- 肯定農委會與原能會對日本核廢水排放的強硬態度，要求政府堅決捍衛漁民權益與食安，並增設監測預警系統。
- 關切旱災對學甲西瓜、台南芒果等作物造成的減產及「空砲彈」問題，要求農委會加速天然災害現金救助，並改善遞延性農損認定困難。
- 呼籲農委會與工業局合作，確保農民紙箱供應穩定且價格合理，避免增加農民成本。
謝衣鳯 立法委員
- 質疑美國貿易代表署仍將我國農業進口視為貿易障礙，詢問萊豬開放後為何美豬進口量仍低，是否與在野黨抗議有關。
- 質疑衛福部對美豬加工品萊劑檢驗能力，擔憂重度加工品無法檢驗，要求衛福部嚴查並提供數據。
- 指出日文報紙報導台灣對日本核廢水排放態度軟弱，僅表達關切，要求外交部與原能會嚴正抗議，並駁斥駐日代表謝長廷的錯誤言論。
- 要求農委會針對漁業損失研擬求償配套，並提供相關案例資料。
何欣純 立法委員
- 要求政府擴大對日本核廢水排放的檢測布點與標準，確保漁民權益與國人食安，並邀請學術界與公民團體參與。
- 質疑台中市查獲美牛萊劑超標事件，要求衛福部檢討邊境管理與稽查SOP，提升抽查頻率，並對違規廠商逐批檢驗。
- 強調政府應落實標示規範與食安稽查，正面迎向國際競爭，確保國產豬肉競爭力。
邱志偉 立法委員
- 質詢日本核廢水排放的國際標準、對台灣的影響程度，以及政府對日方的溝通與要求。
- 強調台灣是核廢水排放的首當其衝國家，應料敵從寬、禦敵從嚴，要求跨部會提高層級至行政院長層次應對。
- 要求日本政府提供排放計畫、安全審查情形及增加台灣附近公海的放射性監測資料，並與台灣進行技術交流。
賴瑞隆 立法委員
- 關切日本核廢水排放對台灣遠洋漁業的衝擊，要求農委會主導跨部會因應對策，並在3個月內提出具體作法。
- 建議農委會加強對漁產品的行銷力道，穩定市場價格，避免因核廢水事件影響漁民收益。
- 支持高雄鼓山魚市場改造計畫，爭取農委會協助爭取經費，結合漁業、觀光與食農教育。
陳超明 立法委員
- 質疑農委會主委對日本核廢水排放的態度模糊，未嚴正抗議，認為政府對日方軟弱。
- 質疑衛福部對美豬源頭控管不力，擔憂萊豬流向不明，並將台中查獲萊牛超標事件歸咎於政府對肉品管控不周。
- 批評農委會農村再生計畫經費運用不當，培養「政治青農」而非真正務農者，要求主委檢討。
- 質疑豬肉價格上漲是因玉米等飼料成本上漲，而非台灣豬需求增加，並批評執政黨立委歌功頌德。
蘇震清 立法委員
- 肯定農委會主委是做事的人，並釐清台中查獲的是萊牛而非萊豬，確認萊豬至今未進口。
- 要求農委會加速處理小釣漁船進入印度洋海域作業的問題，避免中國漁船趁機進入。
- 呼籲農委會檢討漁業三法中對輕微行政疏失的處罰，採從善如流方式處理，並加快漁船修護排程。
- 質疑香蕉收入保險制度不公，同區域保費差異大但理賠相同，要求農委會修正保單設計並加強宣導。
洪申翰 立法委員
- 釐清日本福島核廢水與一般核電廠營運廢水不同，強調福島為「核災廢污水」，因其接觸爐心熔毀設備。
- 質詢原能會與台電，台灣核電廠核事故SOP是否已納入類似福島核廢水爆量的處理情境，擔憂過度自信。
- 重申推動非核家園的重要性，避免台灣面臨類似核災情境。
林德福 立法委員
- 要求農委會公開台農發及台農投董事長、總經理、副總經理的年薪，質疑虧損公司的人事費用透明度。
- 要求原能會發新聞稿澄清日本福島核污水與我國核電廠冷卻廢水不同，反駁駐日代表謝長廷的錯誤言論。
- 強烈反對日本排放核污水，認為僅靠檢測無意義，一旦超標將造成生態浩劫，要求政府硬起來。
- 關切旱災導致養豬產業用水問題與地層下陷風險，要求農委會提供養豬產業節水補助措施資料。
蔡易餘 立法委員
- 感謝農委會對旱災綠肥施作從寬認定，並建議檢討非灌區玉米基期年與綠肥施作時間點的落差。
- 期待農委會明年能取消所有基期年限制，配合國土計畫，提升農地管理公平性。
- 肯定朴子肉品市場改建計畫，要求確保冷鏈與溫體豬銷售兼顧，並支持周邊農水路拓寬預算。
- 指出媒體將美豬等同萊豬是誤導國人，強調目前國內無萊劑美豬，並呼籲清楚標示豬肉來源。
邱臣遠 立法委員
- 質疑政府對日本核廢水排放態度不夠強硬，僅發聲明，要求農委會改變處理方法，而非事後求償。
- 要求農委會具體說明如何提升漁產品抽驗率，並研擬漁民權益受損時的協助與求償配套。
- 質疑台中查獲美牛萊劑超標事件，廠商雖檢附合格報告仍超標，要求衛福部提升邊境查驗率至逐批檢驗。
高嘉瑜 立法委員
- 指出日本核廢水排放將對漁民造成140億元經濟損失，質疑原能會對氚輻射風險的輕微評估。
- 要求政府採取更積極強硬手段，如永遠禁止日本核食進口，並派員赴東京檢測核廢水，而非僅聽信日方說法。
- 質詢肉類價格上漲是否與萊豬開放後民眾轉食其他肉品有關，並要求農委會確保國產豬QR Code上線與生產履歷追溯。
- 質疑東電稱稀釋後廢水可飲用但日本首相不敢喝，認為此舉不安全也不安心。
王婉諭 立法委員
- 要求農委會監測日本核廢水排放應納入碳14等輻射物質，並評估對我國外交關係的影響。
- 要求衛福部對核廢水排放對國人健康的影響進行具體評估，並公開相關資訊，安撫民心。
- 呼籲原能會應有自己的評估，而非僅採信國際原能總署或日方說法，並重申反核立場，避免台灣核能繼續發展。
賴惠員 立法委員
- 感謝農委會對旱災綠肥補助的從寬認定，並要求加速公文發布與地方宣導，確保農民順利領取補助。
- 肯定養豬產業轉型升級計畫對產業永續的幫助，並關切養豬場數量減少與環保壓力問題。
- 建議農委會解決畜牧廢水問題，設置共同處理中心，建置禽糞處理場示範模組，並提升台灣豬育種研發與育成率。
- 要求農委會輔導更多屠宰場取得HACCP認證，提升豬肉屠宰衛生與國際競爭力。
翁重鈞 立法委員
- 要求農委會簡化旱災田菁、綠肥補助程序，確保農民盡快領到補助，並追蹤玉米天然災害救助進度。
- 肯定農委會主委承諾廢除基期年制度，認為此舉對農業和農民是功德無量，將全力支持。
- 呼籲農委會強化與地方政府合作，確保政策執行到位，避免下層扯後腿。
- 支持主委的各項農業政策，但期望做得更漂亮，並提出具體改進建議。
陳椒華 立法委員
- 確認日本核廢水除氚外仍含銫-137等其他同位素，強調台灣反對排放的正當性。
- 要求外交部對日本表達嚴正抗議，並要求日方提供核廢水檢測報告。
- 要求農委會加強日本廢污水排放鄰近海域的查驗，並比照美豬成立資訊專區，做好公眾溝通，長期研究核廢水影響。
- 建議農委會加強對國內核電廠溫排水排放的檢驗，以確保海洋資源不受影響。
高虹安 立法委員
- 要求原能會持續向日方爭取核廢水排放計畫的精確評估時間點、範圍、濃度等資訊，作為科學依據。
- 提醒農委會應超前部署，針對核廢水排放對漁業可能造成的名譽損失進行評估與因應計畫。
- 質疑駐日代表謝長廷「台灣核電廠也有核廢水」的言論可能影響未來對日本的求償，要求農委會對其進行宣導。
- 要求經濟部與台電公開透明核廢水儲存槽盤點進度，並質詢台灣核電廠若遇核災的應變措施。
葉毓蘭 立法委員
- 關切日本核廢水排放對我國遠洋漁業名譽及實質損失的衝擊，要求農委會評估並研擬百億漁業基金等配套補助。
- 質疑台電承包商挖斷電纜導致停電事件，擔憂台灣基礎建設脆弱，恐影響高科技產業，要求經濟部檢討施工監工標準。
- 提醒經濟部關注美日半導體供應鏈合作趨勢，避免台灣半導體產業遭排擠，要求確保供電安全。
賴香伶 立法委員
- 要求經濟部確認耗水費開徵政策不變，並將於年底前公告、明年實施，針對用水大戶課徵，並設計誘因鼓勵再生水使用。
- 質詢抗旱2.0措施，包括鑿井、節水、調水等，並關切供五停二行政區是否擴大，要求確保地下水開採不造成負面影響。
- 關切停灌補償問題，指出水資源作業基金不足，並建議農委會大力推廣滴灌等節水農耕方式。
- 擔憂停灌與農作減損導致稻米自給率下降，但肯定米價上漲對農民有利且不會造成消費者負擔。
張其祿 立法委員
- 指出國海院模擬顯示日本核廢水排放最終將影響台灣海域，且缺乏國際法約束，政府應重視因應作為。
- 質疑原能會組成的跨部會平台作用有限，建議將核廢水應對層級拉高至行政院政委，以有效處理善後問題。
相關人員回應
陳吉仲 主任委員 行政院農業委員會
- 強調政府對萊豬進口已做好完整配套，包括清楚標示與130億元產業升級基金，確保國內養豬產業不受衝擊且市場占有率提升。
- 表示開放萊豬後至今無1公克萊克多巴胺豬肉進口，主要是市場機制與消費者選擇的結果。
- 承諾會窮盡一切方法確保漁民權益與水產品食品安全，將增加周遭海域監測點至60點，水產品抽驗件數增至500件，並主動向日方要求提供排放資料。
- 承諾將研擬對日本核廢水排放造成漁業損失的求償機制，並在2年內同步進行科學根據蒐集與國際規範研擬。
- 說明旱災對農業影響日益嚴重，將加速天然災害現金救助，並推動農業保險與節水設施補助，確保農民收益。
- 澄清農委會對萊豬宣傳並非「撒幣大內宣」，而是針對非洲豬瘟及動植物疾病宣導，並已針對「科學人」雜誌廣告事件進行內部檢討與程序精進。
- 承諾將在3個月內提出更具體的核廢水因應措施，由農委會主導跨部會合作，預先模擬排放影響。
- 承諾將積極解決養豬產業環保問題，協助畜牧場改善設施、推動共同處理場，並支持各地肉品市場升級HACCP認證。
- 承諾將加速處理小釣漁船進入印度洋海域作業問題，並檢討漁業三法中對輕微行政疏失的規範。
- 說明香蕉收入保險將延長投保至5月14日，並承諾明年修正保單設計，改以區域而非行政區劃分保費，擴大投保率。
- 承諾旱災綠肥補助將從寬認定，只要翻耕撒種即可，公文已發出，並將加強下鄉宣導。
- 支持廢除基期年制度，認為有助於農地管理與糧食自給率提升，將向行政院報告並爭取預算支持。
- 重申政府對日本核廢水排放的態度是捍衛漁民權益與食安，將公開透明所有檢測結果，並呼籲回歸專業與科學討論。
- 說明目前國內所有豬肉產品，包括進口豬肉，均無檢出萊克多巴胺殘留，且台灣豬肉市場占有率高。
薛瑞元 次長 衛生福利部
- 說明衛福部已對日本進口食品進行16萬8,495件邊境查驗，228件檢出微量輻射但均符合標準，無不合格案例。
- 澄清萊豬儀表板顯示的合格率是100%，因不合格肉品不會進口，並表示衛福部將研究在儀表板增列地方檢測數據。
- 說明美國牛肉進口非逐批檢驗而是抽測，台中查獲萊牛超標後，該廠商進口牛肉將提高抽查比例至逐批檢驗，超標肉品將下架銷毀。
- 指出加工食品一般可檢驗萊劑，但高層次萃取物可能無法檢出，但其含量極微。
- 表示氚的輻射安全風險相對輕微，但日本漁民擔憂「風評被害」；衛福部將研議是否參採CODEX標準訂定氚與碳14等安全標準。
- 強調食品安全除客觀標準外，消費者安心與否亦影響市場需求，政府將努力提供理性科學評估，並加強邊境源頭稽查控管。
劉文忠 副主任委員 行政院原子能委員會
- 說明原能會自108年起已多次透過管道向日方表達高度關切與反對日本排放含氚廢水，並交付反對信函，要求提供排放計畫、增加監測及技術交流。
- 指出日本福島核廢水與台灣核電廠冷卻水不同，前者濃度高於排放標準且含其他微量放射性物質，後者則符合安全標準。
- 說明原能會已建立跨部會因應平台，執行「台灣海域輻射監測調查計畫」，目前檢測結果皆無輻射異常現象，並將建置擴散預警系統。
- 表示日本核廢水排放預估將持續30至40年，目前日方仍在評估排放後對附近民眾的影響，評估結果顯示影響輕微，但民眾安心度是另一議題。
- 承諾將持續與日方進行資訊交流，要求提供詳細排放計畫與安全審查情形，並提供抽樣檢測樣品供我方分析，確保資訊公開透明。
- 表示原能會已針對福島核災事故重新檢討，台電也建立斷然處置措施，將確保廢水處理符合安全標準才能排放，並承諾檢討核事故SOP是否納入類似情境。
郭仲熙 秘書長 外交部臺日關係協會
- 說明外交部從108年開始，就不斷地配合原能會的主張，多次向日方表達嚴正關切日本核廢水排放問題。
- 表示日方已透過核能資訊交換備忘錄於4月9日及4月12日告知我方排放決定，我方已表示關切。
- 說明外交部將配合農委會，依據科學數據循外交程序與日本政府交涉，甚至提出訴訟或請求賠償，保護漁民權益。
簡福添 副總經理 台灣電力股份有限公司
- 說明台灣核電廠正常情況下僅有2個儲存槽，若發生類似福島核災，將採取斷然處置，及時引入海水注入反應爐，避免事故發生。
- 表示台電已配合原能會針對核災防範提升海嘯牆至17至19米，並盤點水槽，確保符合需求。
- 說明核電廠排放廢水係依照法規換算對人體的影響，年總排放量為毫西弗的千分之一，遠低於1毫西弗的規定。
張經緯 處長 農委會畜牧處
- 說明台灣豬QR Code已於去年12月底前上線，所有標章均檢附QR Code，可掃描追溯生產履歷，並已於3月底前完成所有商家補發作業。
- 說明全台灣58個屠宰場規模小且半數以上由縣市政府掌控，屠宰線老舊，農委會將在4年內改變肉品市場生態與通路，輔導地方政府與民間業者提升競爭力與HACCP認證。
林金富 副署長 衛生福利部食品藥物管理署
- 說明台中查獲美牛萊劑超標事件後，已將該輸入廠商的邊境抽驗比例從2%至10%提高至20%至50%的加強抽批，並將列為出國查廠必查對象。
- 表示將與衛福部檢討邊境檢驗的SOP與頻率，以維護國人食安。
張淑君 組長 原能會核能研究所
- 說明海洋環境複雜，黑潮主要流向由台灣往日本，但仍有小支流影響台灣，目前正累積科學數據證明影響程度，以降低漁產業的「風評被害」。
- 表示監測海水為第一優先，因為海水是第一衝擊，未來將持續監測放射性物質。
陳正祺 次長 經濟部
- 說明美國貿易代表署將我國農業進口列為貿易障礙已多年，但今年報告不再指責違反國際承諾，而是認為程序繁複。
- 澄清部長關於耗水費的發言並非延緩政策，而是政策不變、規劃不變、期程不變，將於年底前公告、明年開始對1萬度以上用水大戶課徵耗水費。
- 說明耗水費將分級課徵，並設計誘因鼓勵廠商投入再生水設備或使用再生水。
- 說明抗旱2.0投入25億元，目標6月前增加每日32萬噸水量，透過鑿水、節水、調水及緊急海淡廠等方式應對水情吃緊。
- 說明美國與日本將針對半導體供應鏈合作，台灣作為可信任盟友將繼續緊密合作，並將在高雄推動半導體生態系，確保供電安全。
- 認同關鍵基礎建設SOP需更嚴謹落實，將持續檢討改進，避免南科包商挖斷電纜等事件重演，確保高科技產業後盾。
相關後續
- 委員陳明文、賴品妤、李貴敏、周春米、劉建國、許淑華、江啟臣所提書面質詢列入紀錄、刊登公報。
- 書面質詢和未及答復部分，請相關單位於1週內以書面答復，並副知本會。
- 主席要求農委會提供台農發及台農投董事長、總經理薪資詳情給經濟委員會及林德福委員。
- 原能會承諾將發新聞稿澄清日本福島核污水與我國核電廠冷卻水不同。
- 農委會承諾將提供養豬產業節水補助相關措施的書面資料。
- 農委會承諾將在3個月內提出日本核廢水排放的具體因應措施，由農委會主導跨部會合作。
- 經濟部承諾將提供關鍵基礎建設SOP的書面報告。
- 主席要求農委會提供農創相關資料給經濟委員會委員。
原始資料
- 公報
- 1105001
- 卷／期／冊
- 110／50／1
- 發布日期
- 2021-05-18
- 原始連結
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