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衛環委員會成立疫苗採購調閱小組並審議運作要點

社會福利及衛生環境委員會會議日期:2021-04-29

立法院社會福利及衛生環境委員會第14次會議,主要議程為成立COVID-19疫苗採購調閱專案小組,並審議其運作要點草案。會議就召集人數量、文件調閱權限等關鍵條文進行協商與辯論,並通過5項臨時提案。最終,委員會表決決定專案小組設1位召集人,並通過了大部分運作要點。

討論事項一

邀請相關部會針對「智能化職安、工安及公安總體檢與災害後危機處理及救濟」列席報告並備質詢

核心議題

本次會議就智能化職業安全、工業安全(含外籍勞工政策檢討)、公共安全總體檢(含吹哨者保護)以及災害後危機處理與救濟(含財源、捐款用途)等議題,邀請多個部會進行報告並接受立法委員質詢。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

賴惠員 立法委員

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吳玉琴 立法委員

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陳玉珍 立法委員

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蘇巧慧 立法委員

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洪申翰 立法委員

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賴香伶 立法委員

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徐志榮 立法委員

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廖國棟Sufin.Siluko 立法委員

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莊競程 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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張育美 立法委員

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黃秀芳 立法委員

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邱泰源 立法委員

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林德福 立法委員

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楊曜 立法委員

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鍾佳濱 立法委員

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魯明哲 立法委員

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邱顯智 立法委員

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陳椒華 立法委員

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陳瑩 立法委員

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王婉諭 立法委員

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洪孟楷 立法委員

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林奕華 立法委員

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高嘉瑜 立法委員

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張其祿 立法委員

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鄭正鈐 立法委員

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湯蕙禎 立法委員

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蘇治芬 立法委員

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相關人員回應

許銘春 部長 勞動部

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張子敬 署長 行政院環境保護署

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陳時中 部長 衛生福利部

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夏明勝 技監 交通部

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杜微 副局長 交通部臺灣鐵路局

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周崇斌 主任秘書 經濟部工業局

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游源順 總工程司 內政部營建署

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李順保 副審計長 審計部

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簡信惠 專門委員 行政院主計總處公務預算處

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陳春錦 處長 行政院公共工程委員會工程管理處

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陳國樑 司長 科技部前瞻及應用科技司

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張文環 執行長 國家運輸安全調查委員會

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吳林輝 司長 教育部學生事務及特殊教育司

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周啟宇 副司長 外交部亞東太平洋司

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蔡妙慈 副司長 科技部前瞻及應用科技司

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劉清芳 處長 行政院消費者保護處

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相關後續

委員質詢未及答復或請補充資料者,請相關機關於2週內以書面答復,委員另要求期限者,從其所定。

討論事項二

臨時提案:太魯閣事故受難者家庭主要經濟來源及受扶養人照顧協助

核心議題

針對太魯閣事故造成多人死傷,衛生福利部已開設賑災專戶募得鉅款,並規劃提供受難者子女教育資助。此提案要求衛福部盤點受難者中為家庭主要經濟來源者及失去照顧的受扶養人(未成年、高齡、身心障礙等)數量,並提出具體協助規劃。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

賴香伶 立法委員

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莊競程 立法委員

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洪申翰 立法委員

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王婉諭 立法委員

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相關人員回應

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相關後續

衛生福利部需於2週內向立法院社會福利及衛生環境委員會提交書面報告,說明盤點結果及協助規劃。

討論事項三

臨時提案:太魯閣事故災難心理衛生專業人才盤點與培訓規劃

核心議題

因應太魯閣事故後受難者及家屬的心理重建需求,提案指出台灣災難心理衛生專業人才培育不足。要求衛生福利部盤點具災難心理衛生專業之精神科醫師、臨床心理師、諮商心理師、職能治療師、社工之人數及縣市分布,並提出長期培訓規劃。

相關爭議

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立法委員發言

賴香伶 立法委員

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莊競程 立法委員

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洪申翰 立法委員

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王婉諭 立法委員

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相關人員回應

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相關後續

衛生福利部需於2週內向立法院社會福利及衛生環境委員會提交書面報告,說明盤點結果及培訓規劃。

討論事項四

臨時提案:太魯閣事故受難者社會福利資源盤點與社工人力比檢討

核心議題

針對太魯閣事故後受難者及其家屬的社會福利支持與資源銜接,提案要求衛生福利部盤點受難者戶籍地(台東、新北市、台北市)相關社會福利資源是否充足,並檢討一般社工及具災後重建專業人員的人力比狀況。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

賴香伶 立法委員

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莊競程 立法委員

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洪申翰 立法委員

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王婉諭 立法委員

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相關人員回應

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相關後續

衛生福利部需於2週內向立法院社會福利及衛生環境委員會提交書面報告,說明盤點結果及人力比檢討。

討論事項五

臨時提案:研議修正托嬰中心受托幼兒年齡上限

核心議題

現行「兒童及少年福利機構設置標準」規定托嬰中心收托2歲兒童不得逾1年,造成9月後出生幼童在幼教銜接上產生斷層,使家長面臨托育困境。提案要求衛生福利部研議將托嬰中心受托幼兒年齡上限修正為「不得逾年齡3歲」。

相關爭議

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立法委員發言

蔣萬安 立法委員

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徐志榮 立法委員

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廖國棟Sufin.Siluko 立法委員

無相關發言紀錄

相關人員回應

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相關後續

衛生福利部需於1個月內將研議結果以書面提供立法院社會福利及衛生環境委員會。

討論事項六

臨時提案:勞工職業災害保險及保護法修法議事錄文字擅改檢討

核心議題

提案指出「勞工職業災害保險及保護法」修法議事錄中,部分條文說明未與委員溝通且未會知部長即遭擅自篡改,導致文字不符甚至與結論違背,要求勞動部查明並提出檢討報告。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

陳瑩 立法委員

無相關發言紀錄

邱泰源 立法委員

無相關發言紀錄

莊競程 立法委員

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徐志榮 立法委員

無相關發言紀錄

陳玉珍 立法委員

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相關人員回應

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相關後續

勞動部需於2週內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出檢討報告,以維護國家法紀。

討論事項七

討論立法院社會福利及衛生環境委員會「COVID-19(新冠肺炎)疫苗採購調閱專案小組運作要點草案」案

核心議題

  • 本次討論聚焦於成立COVID-19(新冠肺炎)疫苗採購調閱專案小組,並審議其運作要點草案,特別是關於召集人數量以及文件調閱的範圍和程序。
  • 會議旨在確立調閱小組的運作規範,確保其能有效執行疫苗採購過程的調查,同時兼顧效率與公平性。

相關爭議

  • 召集人數量爭議:國民黨主張設置2位召集人,認為可分擔工作、確保公平性並避免突襲或衝突;民進黨則堅持僅設1位召集人,主張單一召集人有利於議程設定與調查進度的一貫性及效率,並援引司法及法制委員會的先例。
  • 文件調閱權限與程序:國民黨版本建議個別委員可在會中要求調閱文件,但最終需經小組決議;民進黨版本則強調所有調閱文件範圍及相關事宜,都必須經由小組決議,以符合合議制原則,避免個別委員濫權。

立法委員發言

陳玉珍 立法委員

  • 主張調閱小組應設置2位召集人,認為可分擔工作、避免勞累,並提升效率。
  • 認為小組決議不應違反成立調閱小組的本意,例如決議不調閱相關文件將導致小組功能無效。
  • 提議在野黨與執政黨各推舉1位召集人,以示尊重與協商。

劉世芳 立法委員

  • 主張調閱小組召集人應為1位,以確保議程設定與調查進度的一貫性和效率,並引用司法及法制委員會翁茂鍾案調閱小組的單一召委模式。
  • 強調調閱小組的運作應符合立法院會議的合議制原則,調閱文件應經由小組成員共同決議。
  • 指出調閱小組開會與委員會開會模式不同,召委僅擔任主席,不影響委員調閱權力。

羅致政 立法委員

  • 主張調閱小組召集人應為1位,以維持調查進度的一貫性與一致性,避免不同召委排程混亂。
  • 強調立法院會議皆為合議制,文件調閱應經小組全體同意,而非個別委員要求。
  • 認為召集人數量對實質調查影響不大,重點在於文件本身,且單一召委可使運作節奏更順暢。

蘇巧慧 立法委員

  • 支持設置1位召集人,認為可建立穩定的運作框架,使後續內容討論更順暢。
  • 建議第六點應依民進黨版本,規範連署或附議人數等程序性規定,而非調閱文件效力,因後者應在第十點討論。
  • 對主席在協商中提出的「一人一點」交換建議表示不認同,認為不應像「菜市場喊價」。

徐志榮 立法委員

  • 支持設置2位召集人,認為此做法更公平,可避免單一召集人可能造成的突襲或衝突。
  • 質疑若僅由執政黨委員擔任召集人,在成員組成上執政黨佔多數,調閱小組恐形同虛設,難以有效調查敏感議題。
  • 建議可將2位召集人職權劃分,例如1位調閱金錢、1位調閱劑量,以分工合作。

蔣萬安 立法委員

  • 主張設置2位召集人,認為這最為合理、平衡與公平,有助於小組運作順暢,避免爭搶或衝突。
  • 指出委員會運作設有2位召委已行之有年且順暢,調閱小組也可比照辦理。
  • 認為若僅有1位召委,可能導致突襲或衝突,不利於小組的順暢運作。

莊競程 立法委員

  • 在協商過程中多次主張應進行表決,以解決爭議。
  • 反對設置2位召集人,堅持應為1位。
  • 質疑若設置2位召集人,其推舉方式(選舉或推舉)應一併討論。

洪申翰 立法委員

  • 反對設置2位召集人,認為單一召集人較為順暢。
  • 強調成立調閱小組是朝野協商共識,不能因召集人是否由國民黨擔任而稱其形同虛設。
  • 反對主席將各條文協商結果作為交換條件,主張應逐點討論其合理性。

黃秀芳 立法委員

  • 對召集人數量有意見,支持設置1位召集人。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 運作要點草案中,第1、2、3、5、7、8、9、11、12、13、14、15點依國民黨版本通過。
  • 運作要點草案中,第6點及第10點依民進黨版本通過。
  • 運作要點草案中,第4點(召集人數量)經點名表決,贊成國民黨版本(2人)者4人,反對者8人,不通過。
  • 運作要點草案中,第4點(召集人數量)經點名表決,贊成民進黨版本(1人)者8人,反對者4人,通過。

原始資料

公報
1105501
卷/期/冊
110/55/1
發布日期
2021-05-26
原始連結
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