公務員訓練進修與退撫制度審查：聚焦進修年限、年金調整及育嬰留停

葉毓蘭 立法委員

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吳斯懷 立法委員

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翁重鈞 立法委員

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許智傑 立法委員

• 建議國外進修年限應再延長，特別是文科博士班可能需4至5年才能取得學位。
• 關心約聘人員留用機制，建議銓敘部與人事總處共同思考雙軌制以留住優秀人才。

陳椒華 立法委員

• 肯定放寬公務人員進修年限的鼓勵性質，但認為制度面仍需更審慎。
• 建議銓敘部評估讓消防人員施打疫苗後身體不適時，可給予公假休息。
• 關切公務員育嬰留停性別失衡問題，呼籲銓敘部研議如何鼓勵男性申請育嬰假。

羅致政 立法委員

• 質疑進修年限延長的必要性，認為行政院與考試院對於進修目的（學位或非學位）的態度不一。
• 要求考試院提供更全面的研究報告，說明延長年限對用人機關的影響及是否僅為少數攻讀學位者而修法。

劉世芳 立法委員

• 質疑考試院在人事行政總處表達保留意見下仍提出法案，認為延長年限僅為特定少數菁英服務，可能引發公平性爭議。
• 關切女性公務人員受訓比例逐年下滑及育嬰留職停薪性別失衡問題，要求銓敘部與人事行政總處共同找出原因並改善。

黃世杰 立法委員

• 認為全面延長進修年限缺乏用人機關的需求評估，可能增加其他未進修同仁的工作量。
• 建議機關選送進修應給予各機關更大彈性自行決定期間，並承擔責任。
• 主張自行申請進修作為公務員福利，其合理性需更具體評估，且應針對不同學門、學位訂定更細緻的年限規定。

江永昌 立法委員

• 質疑保訓會的雙語訓練課程未涵蓋英文公文寫作，要求納入公文專業詞彙與寫作指引。
• 質疑公務倫理宣導專班的講座專業背景與課程內容（如道德兩難困境）不符。
• 關切女性公務員育嬰留停復職後未回原主管職的現象，要求銓敘部統計並調查是否存在被迫同意的情況。
• 不贊成延長帶職帶薪選送進修的年限，認為對其他同仁不公且缺乏驗證機制；但對自行申請留職停薪進修則可討論。

葉毓蘭 立法委員

• 憂心國家考試報考人數減少及人才流失，支持公務人員訓練進修法修法以鼓舞公教人員士氣。
• 質疑趙怡翔以聘用人員擔任駐美政治組組長是否符合官制官規，認為涉及黨職年資採計及黨國不分問題。
• 關心公務員保障法修法進度，呼籲人事機關積極辦理以保障執法人員權益。

翁重鈞 立法委員

• 質疑考試院將立法院研議決議直接作為修法理由缺乏周詳考量，擔心延長進修年限可能倒果為因，只助學位取得而無益公務體系。
• 認為應對公務人員待遇和人才制度進行更深入的全面性研究，而非僅增加進修年限來解決人才流失問題。

何志偉 立法委員

• 關心勞動節放假不同步導致幼兒園停課、家長無假的問題，建議未來統一放假並提供托嬰托育配套。
• 詢問高階文官培訓飛躍方案的執行狀況及未來出國培訓的疫苗施打政策，強調打疫苗後身體不適應休息的態度。
• 建議未來公務人員培訓應減少以學位為主要參考標準，轉向實質技能、跨領域技能和國際連結，並增加網路課程比重。

郝培芝 公務人員保障及培訓委員會主任委員

• 考試院提案旨在放寬國外全時進修期間至最長3年（1年原則，可延長2年），以應機關及進修人員實際需求，並提升留職停薪規範位階。
• 回應博士班進修3年大致足夠，且進修目的不以取得學位為唯一，而是訓練後可能的結果之一。
• 同意將倫理學專業學者納入公務倫理宣導講座薦介名單。
• 說明訓練進修法不以取得學位為主要目的，因此未取得學位無懲處，但有服務義務。
• 對於不同學制和國家情況，認為無法細部規範所有進修年限，故以最高3年作為框架性規範，並強調機關選送需逐年審核。
• 肯定未來新型態學習方式，如網路課程，可納入訓練或視為專題研究的一部分。

周志宏 銓敘部部長

• 回應消防員施打疫苗後身體不適請假問題，表示需配合中央疫情指揮中心做統一規定，目前依現行病假處理，但會向指揮中心建議。
• 說明育嬰留職停薪已修正為配偶雙方皆可申請，將加強宣導鼓勵男性申請育嬰假。
• 回應育嬰留停復職後，依新修辦法規定應回到原主管職務，若遇不利益對待可循保障法處理。
• 說明趙怡翔案是依「聘用人員聘用條例」進用的一等諮議，非機要人員，且黨職年資是作為聘用經歷參考，非併計年資。

黃麗玲 人事行政總處培訓考用處處長

• 表示人事行政總處建議維持現行條文，反對延長進修年限，強調公務員進修不以取得學位為目的。
• 指出現行「公務人員訓練進修法」第10條第2項已規定，經中央一級機關專案核定者，最長可有4年進修期限，足以因應特殊需求。
• 回應勞動節放假不同步問題，表示主責單位為內政部，人事總處已將相關意見轉交內政部參考，並指出家長可請家庭照顧假。

陳椒華 立法委員

• 支持公務人員退撫基金費用不計入薪資收入課稅的考試院提案版本。

賴品妤 立法委員

• 提案修正第7條及第12條，主張公務人員育嬰留職停薪的年資，無論法規施行前後，都應可選擇全額負擔並繼續繳付退撫基金費用，以保障權益並促進性別平等。
• 質疑銓敘部對於育嬰留停年資併計溯及既往的配套措施思考進度緩慢，要求明確回應。

許智傑 立法委員

• 建議公務人員退撫基金費用不計入薪資收入課稅的免稅條文應照考試院版通過。
• 建議第95條施行日期可從110年1月1日開始實施，以減少明年度困擾。

黃世杰 立法委員

• 建議第12條應與教育人員相關法律修正案一致性處理，並保留送協商。

周志宏 銓敘部部長

• 反對育嬰留停年資併計溯及既往，認為現行規定旨在鼓勵生育，溯及既往無法達到鼓勵效果，且難以估算補繳人數與年資。
• 建議將第7條第5項「公務人員依本條規定繳付之退撫基金費用」中的「依本條」修正為「依本法」，以涵蓋所有依本法繳付的退撫基金費用，確保文字更周延。
• 說明第4條的年資補償金制度已失去設立意義，不贊成修正。

江永昌 立法委員

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何志偉 立法委員

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黃世杰 立法委員

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郝培芝 公務人員保障及培訓委員會主任委員

• 同意將倫理學專業學者納入公務倫理宣導講座薦介名單的提案。