選罷法電子連署公聽會：保證金、資安與參政權

核心議題

• 本次公聽會主要討論公職人員選舉罷免法修正案，旨在將電子連署推舉制納入公職參選資格取得要件，以保障人民平等參政權，並探討其可行性、連署門檻及總統副總統選舉是否適用。
• 會議聚焦於如何平衡鼓勵經濟弱勢與青年參政的目標，與防止浮濫參選、確保選務公正及維護資訊安全的考量。

相關爭議

• 保證金制度存廢與參政權平等：多位立法委員及學者認為高額保證金違憲，限制經濟弱勢與青年參政，應予廢除或大幅調降；中選會及內政部則主張保證金有防止浮濫參選、維護選務秩序的必要，並引用司法院釋字第 468 號解釋支持其合法性。
• 電子連署可行性與資安疑慮：學者普遍肯定電子連署方向，但高度擔憂連署人個資外洩、隱私權受侵害及國家公權力操縱的風險；中選會坦承公投電子連署系統雖已建置，但因資安問題尚未上線，需待技術克服與行政院資安處確認。
• 電子連署門檻設定與浮濫參選：部分學者建議應明確訂定適當的電子連署人數門檻，避免過低門檻導致浮濫參選；中選會擔憂若無限制，仍無法避免無政治支持者的任意申請連署。
• 電子連署與實體連署的關係：有學者建議應先討論實體連署的可行性與門檻，待成熟後再延伸至電子連署，循序漸進。
• 總統副總統選舉是否適用電子連署：有委員質疑總統參選年齡限制（40歲以上）與高額保證金（1,500萬元）與青年參政的修法目的牴觸；學者則認為若資安無虞，總統選舉可適用電子連署。
• 城鄉差距與地方性選舉適用性：部分學者及常務理事擔憂電子連署可能導致非戶籍地居民決定地方事務，建議全國性選舉較適用電子連署，地方性選舉需慎重考量地方親近性。
• 保證金退還機制與懲罰性：有委員建議若候選人有認真參選且無違規行為，選後應退還保證金，而非僅依得票率高低決定，避免對弱勢候選人造成懲罰。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次公聽會所收集的學者專家及委員意見與行政機關回應，將歸納整理成公聽會報告，並送交立法院全體委員作為修法參考。
• 中選會將在明年訂定地方公職人員選舉保證金數額之前，辦理公聽會並提委員會議審議決定。