農民健康保險條例修正案聯席審查：聚焦軍人納保、地徵資格與福利擴大

核心議題

• 本次會議主要審查「農民健康保險條例」第五條、第七條、第二十三條及第二十四條修正案，核心議題為放寬短役期退伍軍人加入農保資格、保障農地被徵收農民之加保權益、延長保險給付請求權時效，以及放寬生育給付資格。
• 會議亦廣泛討論農業勞動力短缺、綠能發展（漁電共生、農地光電）、動物保護政策、農產品外銷補助、農業保險成效與農田水利設施改善等相關議題。

相關爭議

• 短役期退伍軍人納保資格：農委會傾向限制45歲以下且服役未滿20年者，但多位委員主張應取消年齡限制，或放寬已領取微薄退伍金者亦可納保，並可領取老農津貼。
• 農地被徵收農民加保資格：農委會傾向保障年滿65歲且年資達15年以上者，並給予未滿65歲者3年寬緩期；但多位委員認為應將年齡門檻降低至55歲，且不應要求被徵收土地的農民再購地或租地以維持資格，因其非自願性喪失農地。
• 老農津貼領取資格：邱議瑩委員質疑領取不到50萬元軍人退伍給付的年輕退伍軍人，為何加入農保後不能領取老農津貼，認為不合理。
• 農業技術團福利與勞動力短缺：邱議瑩委員質疑農業技術團補助減半可能影響招募與勞動力補足。
• 綠能開發與地方溝通：蔡壁如委員質疑漁電共生與不利耕作區劃設標準不透明，缺乏與當地居民及利害關係人溝通，且地面型光電開發緊鄰社區，影響居民生計與生態。
• 臺灣豬標章稽查與法規納管：蔣萬安委員質疑農委會不願公布臺灣豬標章稽查數據與違規件數，且未能履行承諾將其納入「農產品標章管理辦法」管理。
• 農業保險成效不彰：何欣純委員指出荔枝等農作物農業保險投保率低，因理賠條件（參數型保單）不合理，無法涵蓋乾旱等實際災損，要求農委會檢討保單內容。
• 農保基金虧損與資格清理：李貴敏委員指出農保基金虧損嚴重，質疑農委會未積極清理不符資格的被保險人。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 所有關於農民健康保險條例第五條、第七條、第二十三條及第二十四條的條文修正提案及修正動議均保留送院會處理。
• 待行政院版農民健康保險條例修正草案送達立法院後，將與本次委員會保留的提案併案進行黨團協商。
• 農委會需於1週內以書面答復蔣萬安委員關於臺灣豬標章的稽查數據、違規件數及業者自主繳回件數等資料。
• 農委會需於1個月內提出改善公職獸醫師薪資待遇與工作分配的具體方案報告。
• 農委會需於1個月內提出農業保險（特別是荔枝保單）滾動檢討報告，檢討各品項保險條款、連結天然災害救助規定並調整不合理保單內容。
• 農委會需於1週內提供李貴敏委員關於歷年清理不符合農保加保資格者的資料。
• 農委會需提供翁重鈞委員關於雲嘉南地區綠能回饋機制與地方溝通的書面資料。
• 農委會需提供蘇治芬委員關於農民職災保險投保意願較低的鄉鎮統計資料。
• 農委會需提供賴瑞隆委員關於畜電、漁電等綠能推動的進度報告，每3個月向經濟委員會提交一次。