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中央政府第3次防疫紓困特別預算審查：疫苗、經濟與勞工權益成焦點

財政委員會內政委員會經濟委員會教育及文化委員會交通委員會社會福利及衛生環境委員會會議日期：2021-06-10

立法院財政、內政、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境六委員會聯席審查「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案」。本次追加預算2,600億元，全數以舉債支應，主要用於疫苗採購、各部會防疫與紓困振興措施。會議聚焦於疫苗採購進度與特權施打爭議、勞工紓困門檻與範圍、以及各產業紓困措施的調整與落實，行政部門承諾滾動檢討並加速相關方案。

討論事項一

審查「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案（109年1月15日至111年6月30日）」

核心議題

本次會議主要審查第3次追加預算案，其總額為2,600億元，用以支應疫情防治、紓困振興措施，並將所需財源全數以舉借債務方式籌措。重點討論各部會預算編列細項、執行成效及因應疫情變化的調整。
核心議題涵蓋疫苗採購與施打計畫、各行各業（如商業服務業、觀光交通業、農漁業、藝文業、教育事業等）的紓困方案、勞工生活補貼與貸款，以及社會福利支出等，旨在減輕疫情對社會經濟的衝擊。

相關爭議

所得稅報稅期限爭議：財政部堅持6月15日開放臨櫃報稅，遭委員質疑在三級警戒下恐增加群聚感染風險，且稅務人員非優先施打對象，呼籲應滾動檢討延長期限。
疫苗採購與進度不透明：多位委員質疑疫苗採購數量、價格、進貨時程不透明，擔憂採購不足，陳時中部長則以保密協定回應，引發民眾不滿與恐慌。
國產疫苗審查與價格爭議：多位委員質疑國產疫苗未經三期試驗即可能獲緊急使用授權（EUA），且價格高於國際疫苗，安全性與保護力存疑。衛福部回應依循既定EUA規則與科學標準。
疫苗特權施打爭議：好心肝診所、地方政府及行政院顧問丁怡銘等特權施打疫苗事件，引發全民公憤，委員要求衛福部嚴查嚴辦，並對超車施打者訂定罰則。
勞工紓困門檻與範圍爭議：多位委員質疑勞動部勞工紓困貸款新增50萬元以下所得限制，且以108年所得資料認定，排除許多受疫情衝擊的勞工，要求放寬認定標準和申請期限。
3加11會議紀錄爭議：邱臣遠委員質疑衛福部未提供機組員3加11政策決策會議紀錄，認為決策粗糙草率，違反行政程序，要求公開簽呈與專家名單。
紓困方案涵蓋不足：多位委員反映新創業者、非典型教育工作者（如鐘點教師、特教助理員）、社工、部分工時勞工、失聯移工、民營捷運等成為「紓困漏網之魚」，要求各部會擴大協助範圍並簡化申請程序。

立法委員發言

林德福立法委員

質疑政府防疫超前部署未落實，導致疫情失控與高死亡率，要求衛福部道歉並積極作為。
要求重災區熱區應普篩、廣篩，以找出社區黑數並切斷傳播鏈。
批評政府阻擋民間採購疫苗，應大力協助企業與團體取得疫苗。
關切苗栗電子廠群聚感染對國內經濟成長的影響，呼籲經濟部努力防護，避免台商外移。
質疑主計總處對經濟成長率5.46%的樂觀預期，擔憂未來變化。

陳亭妃立法委員

關切好心肝診所事件恐影響COVAX對台疫苗分配，要求中央嚴查嚴辦臺北市政府違規施打疫苗，以昭公信。
質疑勞動部勞工紓困貸款新增50萬元所得限制與4月底投保期限不適宜，要求檢討放寬。
建議孩童家庭防疫補貼應納入國中、高中單親學生及非典型就業教育工作者（如課後輔導老師）。

吳秉叡立法委員

關切新北市確診數持續居高不下的原因，要求衛福部加快確診者移出速度，並支援防疫旅館量能。
質疑熱區快篩宣導與政府要求民眾待在家指令衝突，建議釐清如何有效推動快篩。
建議衛福部可參考苗栗京元電子群聚感染的處理模式，協助新北市防疫。

賴士葆立法委員

強烈質疑財政部堅持6月15日開放臨櫃報稅，恐造成群聚感染，且稅務人員非優先施打對象，要求延長報稅期限。
質疑疫苗採購價格與保密協定，要求衛福部公布AZ與莫德納疫苗採購金額。
質疑國產疫苗未經三期試驗即可能獲緊急使用授權（EUA），且價格高於國際疫苗，擔憂其安全性與保護力。

廖國棟立法委員

呼籲民眾端午節留在原地過節，避免疫情擴散。
質疑政府未將快篩列為防疫重點，且抗原快篩偽陽、偽陰性高，建議應推動抗原、抗體同時檢測以全面防堵。
關切國產疫苗解盲僅做安全性與免疫生成性，無保護力數據即獲EUA的風險，要求衛福部審慎評估。
建議將原住民長者疫苗施打順序再提前至55歲，並提供偏鄉與原鄉更好的防疫設備。

洪孟楷立法委員

關切國產疫苗可能存在國際認證風險，強調國人希望疫苗安全且有效。
批評政府疫苗採購不足，要求衛福部積極向日本政府洽談採購更多AZ疫苗現貨。
質疑行政院顧問丁怡銘特權施打疫苗，要求衛福部說明其施打資格與相關疑慮。

曾銘宗立法委員

質疑衛福部編列高額「風險溝通費用」購買媒體，農委會非洲豬瘟宣導費用遭審計部核定用途不符。
要求衛福部開放一般民眾自行快篩，並儘速核准家用快篩試劑進口。
詢問疫苗能否混打，建議衛福部參考國際經驗，考慮同意混打以提升施打效率。
質疑AZ疫苗去年曾來台談代工3億劑卻破局的原因，以及國產疫苗價格高於國際疫苗。
關切歐盟與日本將實施疫苗護照，若國產疫苗未獲國際認證，恐影響民眾出國權益，要求衛福部儘早研議應對方案。

沈發惠立法委員

嚴厲批評臺北市政府違規施打疫苗事件，要求中央疫情指揮中心嚴懲，並對超車施打疫苗者訂定罰則。
呼籲政府官員謹言慎行，勿散布謠言或假消息，避免傷害防疫工作與國際關係。
提醒衛福部擴大施打疫苗至長者時，應注意地方政府施打辦法，避免設籍限制導致民眾跨縣市移動。

邱臣遠立法委員

質疑3加11政策決策過程無會議紀錄，違反行政院文書作業手冊規定，要求衛福部提供當時簽呈與專家名單。
關切近期多起猝死後確診案例，顯示社區感染黑數嚴重，要求衛福部說明高死亡率原因與擴大篩檢計畫。
詢問家用快篩試劑引進進度，要求衛福部加速核准。

王美惠立法委員

肯定陳時中部長辛勞，但要求將台電搶救小組與郵局人員納入疫苗優先施打對象。
嚴厲批評好心肝事件與地方政府違規施打疫苗，要求中央嚴查嚴辦，並調查是否存在「秘密基地」施打亂象。
質疑勞動部勞工紓困貸款新增50萬元所得限制與經濟部營收減少50%門檻過嚴，要求檢討放寬。
關切私立幼兒園、短期補習班及兒童課後照顧服務中心、運動事業等員工薪資及營運成本補貼不足。
建議教育部應協助課後輔導老師與廚工等非典型教育工作者紓困。

鍾佳濱立法委員

質疑勞動部安心即時上工計畫未涵蓋非典型就業勞工（如打工族、個人工作室），且職缺多為「沒事找事做」。
建議勞動部鬆綁安心即時上工計畫的勞保資格限制，開放非營利團體提案，並就地媒合職缺，以協助居服員、學校社團指導老師、高山協作員等。
建議教育部可請學校設職缺，邀請社團指導老師協助解決遠距教學的數位障礙問題。

賴品妤立法委員

質疑勞動部勞工紓困貸款以108年所得資料認定與40.8萬元門檻過嚴，要求放寬並接受109年資料。
建議勞動部與財政部應考慮普發紓困津貼給未獲紓困且符合排富條件的民眾。
要求勞動部延長紓困申請期限，考量民眾數位落差與資料整理困難。
關切承攬人員、鐘點教師、打工族、無稅籍小攤販等「紓困漏網之魚」，要求各部會研擬納入協助。
建議勞動部考慮放寬投保資格認定時間，納入5月才投保的勞工。

伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員

肯定衛福部將原鄉長者疫苗施打順序提前至65歲。
建議將原民會納入疫情指揮中心，以即時反映部落特殊性與困難。
關切原鄉部落自主防疫志工的裝備與經費不足，要求政府提供所需設備經費。
建議疫苗應就近在原鄉衛生所、衛生室施打，以利族人接種。
要求通傳會改善原偏鄉網路覆蓋率與網速，以因應後疫情時代需求。
呼籲各部會對紓困「漏網之魚」（如地方導覽員、載貨貨車司機、山蘇小農、長照員等）採取開放態度，將其納入補助範圍。

莊瑞雄立法委員

肯定內政部編列警消防疫獎金，但要求及時發放。
要求財政部比照去年免除農民河川地租金一年，以減輕農民負擔。
建議經濟部展延舊有紓困貸款，減輕企業還款壓力，並參考108年同期營業稅資料直接退稅以加速補貼餐飲業。
要求教育部將幼教與托育從業人員列入疫苗接種順位，並補助受疫情衝擊的私立幼兒園與鐘點教師。
建議農委會擴大對農漁民的資材與必要支出補助，並加速提出花卉產業補助方案。

賴惠員立法委員

肯定衛福部疫情嚴峻下的努力，關切疫苗施打第二階段的縣市下放準備，並詢問莫德納疫苗到貨穩定性與基層醫療院所獎勵金。
感謝農委會快速核定農業天然災害現金補助（胡麻、青割玉米），並建議簡化農民申請程序。
建議交通部成立「運輸國家隊」，盤點冷鏈設備與物流業者，並整合農漁會機制，協助農產品從產地快速送達消費者手中。
關切自費AZ疫苗第二劑施打時程。
建議衛福部提供完整的農產品供應物流資料。

陳歐珀立法委員

批評紓困4.0對交通與觀光業者是「縮水版」，要求重新檢討營運補貼、貸款周轉金、員工薪資補助及延長貸款償還期限。
關切宜蘭農產品因觀光人潮遽減而大滯銷，要求農委會加強補助農民生計減損。
提醒農委會黑鮪魚盛產期魚價一落千丈，要求漁業署提出相關措施協助漁民。
肯定指揮中心與防疫人員辛勞，呼籲國內政治人物謹言慎行，共同防疫。
詢問全國三級警戒解封關鍵，建議疫苗施打優先提供醫療院所密切接觸者與第一線民生必要物資從業人員。

萬美玲立法委員

質疑勞動部勞工紓困以108年財稅資料審核資格不符時宜，要求延後申請並接受109年資料，保障應被紓困者的權益。
要求教育部將特教助理員、課後輔導老師、社團才藝老師、建教生納入紓困方案，並儘速公布。
建議將全國學校志工納入疫苗優先施打對象，以補齊校園防護網。
質疑政府疫苗採購不足且進貨緩慢，要求積極爭取更多國外核可、認證的疫苗。

郭國文立法委員

質疑勞動部安心就業計畫延長一年及紓困貸款加排富條款是「畫錯重點」，要求接受109年所得資料認定紓困資格。
要求勞動部照顧低底薪高獎金的受僱勞工，考慮給予他們基本工資補貼，並將永久居留權者納入紓困。
建議教育部檢討學生就學獎助金與租金補貼認定標準，並訂定行政指引。
要求財政部公股壽險公司儘快開辦保單質借，並延長所得稅報稅期限至三級警戒解除。

陳明文立法委員

質疑指揮中心全國三級警戒標準一致不合理，要求應衡量各縣市實際狀況進行分級管制。
關切外國人入境邊境快篩機制，強調邊境防疫應落實。
批評交通部華航機組員防疫破口。
質疑勞動部紓困方案對勞工照顧不足，要求普發紓困金給所有勞工朋友。
質疑政府疫苗採購量不足且進貨時程不明，要求8月底前完成1,200萬劑疫苗第一劑接種目標。

楊瓊瓔立法委員

關切6月15日臨櫃紓困申請的防疫配套與銀行同仁安全，要求財政部研擬調整。
質疑勞動部紓困貸款以108年資料認定條件過嚴，要求放寬申請條件，讓真正需要的人拿得到。
要求農委會加速對花卉產業的紓困方案，並向行政院爭取足夠經費，而非僅移緩濟急。
要求經濟部研擬對小吃攤、觀光業者的紓困方案，強調「不夠」且「心急」。
質疑疫苗採購合約交貨日期不確定，建議將殯葬業、媒體、交通業、保全業、義消、義警、義交等高風險工作者優先施打疫苗。

張其祿立法委員

批評政府對防疫成功過於自信，未做好疫苗戰略布局，導致今日困境。
質疑衛福部報告自稱核酸疫苗為核心，但國產疫苗非此方向，且國衛院也認為未來應發展核酸疫苗。
質疑國產疫苗價格高於國際疫苗且未經三期試驗即獲EUA，其性價比與安全性存疑。
指出若當初疫苗戰略布局得宜，積極向國際採購，可避免今日困境，並批評政府消耗民意信任。
要求衛福部未雨綢繆，確保疫苗行政費用充足，並加速疫苗到位，讓國人安心。

林楚茵立法委員

質疑地方政府違規施打疫苗事件，恐使中央努力採購的疫苗成為地方「綁樁做公關」的工具，要求衛福部公布疫苗造冊SOP並嚴查。
建議衛福部應考慮對超車施打疫苗者訂定罰則，以維公平性。
要求國家通訊傳播委員會（NCC）將媒體從業人員納入疫苗優先施打對象，尤其是一線高接觸風險的新聞人員，並協調各主管機關造冊。

黃國書立法委員

關切教育部將特教助理員、社團老師、代課老師、課後及幼教兼職服務員等時薪制教育人員納入紓困的進度與經費來源，要求儘速訂出方案。
詢問國產疫苗解盲後，量產與交貨時程，以及10月底前達到六成國人接種目標的可能，要求衛福部做好事前準備並告知民眾。
建議衛福部應為第一線醫療防護人員增加待遇，考慮加碼補貼或給予一次性獎勵津貼。
建議衛福部針對家庭防疫提出更可行的指引，以降低家戶感染風險。

王婉諭立法委員

關切新創業者因稅籍分類複雜而無法獲得紓困，要求經濟部中小企業處輔導並考慮放寬商業服務業認定標準。
質疑經濟部商業服務業紓困方案中企業轉發員工薪資補貼的稽查機制，建議開放員工自行申請並公開企業名單，以防企業未轉發。
質疑勞動部自營作業者紓困以108年所得認定過嚴，要求接受109年資料並提高門檻。
建議交通部鬆綁法規，允許各縣市計程車業者透過申請方式協助運送貨物，以紓解物流壓力。

陳超明立法委員

強烈建議延長報稅期限至全國三級警戒解除，以避免群聚感染並體諒民眾困境。
質疑國際疫苗採購合約無遲延求償條款，且政府宣稱8月底1,000萬劑疫苗到位目標，要求若未達標則開放民間自由進口。
批評指揮中心對假消息認定標準與處理方式，認為不應打壓民眾言論自由。
嚴厲批評政府防疫作秀、造神，對苗栗疫情處理不力，要求在竹南、頭份等熱區普篩、廣篩，並動用國軍協助。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

肯定指揮中心將原住民長者納入第六類疫苗接種對象，但要求未來第八類仍應特別納入原住民。
建議主計總處支持原民會防疫經費，並善用特別條例規定，給予原民會機會依條例第11條第4項先行支付。
要求教育部將高中職學生住宿補貼納入紓困，並協助鐘點教師、社團指導老師、建教生等非典型教育工作者紓困。
建議勞動部滾動檢討紓困條件，放寬對失業勞工、業務員的認定，並接受109年所得資料，簡化申請流程。
建議財政部賦稅署接受109年所得資料，以利勞動部紓困認定。

賴香伶立法委員

建議將媒體工作者、法警、地檢署相關工作者、外勞查察人員、勞動檢查員等高風險工作者納入疫苗優先施打對象。
要求衛福部與地方政府溝通，在苗栗熱區增設社區快篩站，以因應生活圈的疫情擴散。
質疑苗栗縣長禁止移工外出措施的合法性與人權問題，要求勞動部與衛福部嚴正處理，強調防疫不能忘記人權。
建議勞動部對等待轉換工作的移工提供生活補貼。
建議內政部推動失聯移工自行到案方案，以解決防疫漏洞與人權問題。

孔文吉立法委員

質疑本次特別預算未編列原民會預算，導致原鄉部落自主防疫經費不足，要求衛福部協助。
建議將原住民長者疫苗施打年齡降至55歲，考量其平均餘命較低與醫療資源缺乏。
詢問AZ疫苗去年曾來台談代工3億劑卻破局的原因，並質疑政府當時的決定。
質疑8月底1,000萬劑疫苗到位目標，要求政府積極爭取更多疫苗。
要求勞動部滾動檢討安心即時上工計畫，放寬對原住民臨時工的申請限制（如去年已做滿6個月者）。

林思銘立法委員

質疑網友轉傳日本外相發言譯文被認定為假訊息，要求內政部刑事警察局尊重言論自由，勿打壓人民對公共議題的批判。
質疑日本誤會台灣僅需100萬劑疫苗，要求政府更積極向日本爭取更多疫苗。
質疑國產疫苗未經三期試驗即獲EUA，且未獲國際認證，要求政府加速採購國際核可、認證的疫苗。
強調國產疫苗應繼續做三期試驗、上國際期刊並限期要求國際認證，以確保保護力。
關切台中火力發電廠大火對供電的影響。

高嘉瑜立法委員

質疑好心肝診所等特權施打疫苗爭議，要求衛福部清查並公布違規院所名單，一律嚴懲，以杜絕爭議。
建議衛福部應對第一類醫事人員訂定序號與區間，避免任意認定施打資格。
建議莫德納疫苗優先提供孕婦施打，並詢問衛福部是否能確保孕婦打到莫德納。
質疑政府疫苗採購量不足，國產疫苗價格高且未經三期試驗，批評政府將雞蛋放在同一籃子，缺乏多元布局。
詢問國產疫苗價格決定時機與其比國外疫苗貴的原因，並質疑其是否有吃定政府的意味。

蘇治芬立法委員

質疑疫苗為政府財產，公務人員施打疫苗屬利益一部分，要求衛福部嚴查雲林縣長家族特權施打疫苗事件，並將相關資料函送法務部。
提供張榮味前縣長在虎尾青埔宮、張嘉郡在土庫衛生所濫權違法施打疫苗的資訊，要求衛福部立即清查。

蔣萬安立法委員

詢問衛福部是否將與輝瑞、莫德納談授權製造，並關切AZ疫苗代工破局原因。
質疑經濟部餐飲業紓困條件比去年嚴苛，包括營收減少50%認定標準與離職人數限制，要求重新檢討，至少不能比去年差。
質疑勞動部勞工紓困貸款突襲增加108年年收入低於50萬元的限制不合理，要求取消或放寬，並儘速做出結論。
強調今年疫情比去年嚴重數倍，紓困條件應更寬鬆而非更嚴苛。

李德維立法委員

要求政府比照天災罹難者發放新冠肺炎死亡者救助金100萬元，並為重症住院者提供救助，相關經費應列入特別預算。
質疑中央政府人員疫苗施打標準不一，要求衛福部提供管道通知所有部會首長施打。
質疑AZ疫苗代工破局原因，並詢問疫苗採購合約有無明訂交期與延遲罰款。
質疑國產疫苗解盲後EUA與量產時程不確定，批評總統對疫苗時程的說法是空話。
建議政府應鼓勵人民出國施打疫苗，並研議疫苗護照相關事宜。

林為洲立法委員

批評勞動部紓困漏掉許多打零工、計時制等最弱勢的勞工，要求給予每人1萬元基本補助。
關切新冠肺炎死亡率高，許多人死亡後才確診或未經治療即死亡，要求衛福部健保給付快篩、提供血氧機並每日問診確診者。
預告將為因政府政策不當（疫苗採購拖延、3加11政策不當、醫療能量不足）而死亡者提出國家賠償。
質疑護理師是否能代替醫師判斷確診者是否需住院治療。
批評衛福部對疫情的處理是「系統性的醫療能量不足」。

蔡壁如立法委員

質疑衛福部在高端疫苗解盲前才公布EUA審核標準，並詢問高端疫苗是否符合該標準。
關切國產疫苗未經三期試驗即獲EUA的安全性與民眾施打意願，指出民調顯示逾六成民眾不願施打未獲國際認可疫苗。
呼籲政府重視第一線醫護人員及其同住家屬的疫苗施打需求與工作壓力，批評丁怡銘顧問特權施打疫苗。
強調醫療量能緊繃，醫護人員每天提著行李找防疫旅館，政府應確保疫苗足夠，保障基本生存權。
要求衛福部回答第一線醫護人員的同住家屬是否可優先施打疫苗。

邱顯智立法委員

質疑勞動部縮短輪班間隔未經預告程序，違反勞動部自身規定與監察院糾正案，要求檢討。
建議勞動部應媒合疫情期間失業勞工，進入缺人的防疫基礎產業。
建議交通部盤點國營企業及其轉投資公司（如華航子公司、華膳空廚、亞洲物流）的車隊，成立物流運輸國家隊，紓解冷鏈物流壓力。
建議衛福部與法務部協調，針對猝死案件由衛生所或指定醫療機構先進行快篩檢驗屍體，取代司法相驗。
建議將參與相驗的檢察官、書記官、法醫師及殯葬業第一線處理人員納入疫苗優先施打對象。

林奕華立法委員

質疑教育部指考延期但無補考配套措施，要求部長承諾保障確診學生的升學權利。
批評教育部紓困預算不足，要求檢討體育署發放方式，並加速對課後班老師、建教生等非典型教育產業的紓困。
質疑政府疫苗採購不足且進貨緩慢，要求積極向日本爭取1,000萬劑AZ疫苗。
要求國產疫苗進行三期試驗、上國際期刊並獲國際認證，以確保保護力與國人生命安全。

李貴敏立法委員

批評政府防疫政策錯誤、輕忽，導致疫苗施打率全球最低，人民生命受威脅。
質疑政府刁難民間（如郭台銘）採購疫苗，處處政治掛帥，不顧人民生命。
指責衛福部官僚傲慢、資訊不透明，導致疫苗採購進度跳票，執行率僅8%。
批評丁怡銘顧問特權施打疫苗，而許多行政官員及第一線人員卻未施打。
要求衛福部公開疫苗施打名單（職位而非姓名），以杜絕特權爭議，並停止在國會殿堂撒謊。

林宜瑾立法委員

建議衛福部滾動調整COVID-19疫苗合約診所數量，以擴充施打量能，特別是偏鄉診所。
建議交通部將郵務士與郵局第一線櫃檯人員納入疫苗第七順位優先施打對象。
詢問托嬰中心是否已納入衛福部紓困貸款對象。
質疑衛福部急難救濟金門檻與金額不足，相較其他部會紓困方案，對弱勢民眾不公，要求檢討。
要求勞動部放寬自營作業者紓困認定標準，解決108年所得門檻過高問題。
建議教育部與國教署盤點建教生受疫情衝擊狀況，並與其他部會合作提供協助。

張宏陸立法委員

詢問國產疫苗解盲成功後，若民眾施打意願不高，是否可開放自費施打以加速覆蓋率。
要求衛福部對板橋等熱區增加疫苗配給，並明訂分配原則，以利地方防疫。
要求衛福部加速家用快篩試劑引進，儘速讓民眾購買使用。
建議勞動部加速對部分工時勞工的生活補貼方案，以協助其安心生活。

吳玉琴立法委員

質疑衛福部紓困方案對綜合性社福團體（如日照機構）計算方式，要求單獨計算，避免稀釋補助。
關切住宿型精神看護機構與護理之家未被明確納入紓困補助，要求衛福部做好橫向聯繫並統一解釋。
詢問兒少團體後送場所與備用人力準備情況，要求衛福部特別關注各縣市政府的整備狀況。
質疑65-74歲長者疫苗施打時程未定，強調應優先對高齡者施打以降低死亡率。
詢問保護性社工疫苗施打順位，強調其高風險性與公權力行使必要。
建議衛福部除了疫情掌控，也應與民間討論如何服務疫情下的獨居老人，避免服務中斷。

謝衣鳯立法委員

質疑勞動部勞工紓困貸款年收入50萬元以下限制，要求放寬並明確宣布，以照顧所有弱勢勞工。
要求經濟部信保基金為中小企業擔保的120億元貸款專款專用，不可流用。
質疑教育部線上教學資源不足，要求協助各級學校補足設備，並確保弱勢學生受教權益。
關切瑞德西韋存量與輕症病人隱形缺氧問題，詢問氧氣製造機供應情況，強調醫療量能嚴重不足。
要求衛福部重新思考第一線醫護人員同住家人、警消、郵務士、銀行櫃台人員等優先施打疫苗。
批評政府對疫情的處理是「權力的傲慢」。

張廖萬堅立法委員

詢問國產疫苗解盲成功後，緊急使用授權（EUA）的審核程序與時程，以及聯亞疫苗解盲進度。
關切12-18歲兒童疫苗臨床試驗進度，以利未來復學後學童施打。
要求教育部加速對教師助理員、特教助理員、課後輔導班兼職老師、學校社團指導老師、鐘點代課老師及建教生等紓困方案，並儘速公布經費與對象。
質疑體育署去年運動產業紓困執行率低，要求簡化申請程序，提高補助效率。
強調國產疫苗是救火隊，解盲數據鼓舞人心，期待其能快速供應。

黃秀芳立法委員

質疑經濟部今年未規劃電費減免紓困，要求儘速檢討並於6月底前有結果，以協助停業餐廳。
建議財政部放寬酒吧外帶限制，比照日本或歐美國家，以協助酒精飲料店業者度過疫情。
建議衛福部將醫護人員同住家人、警消、家扶社工等優先施打疫苗，因其皆為第一線高風險接觸者。
詢問遠距醫療處方箋是否可由地方藥局收受非實體方式領藥，以便利民眾。
詢問去年基層醫療診所補償紓困是否比照辦理。

賴瑞隆立法委員

關切新竹空軍醫院違規施打疫苗事件，質疑地方政府開罰不足以杜絕類似事件，要求衛福部強化行政規範，杜絕特權施打。
關切高雄捷運（民營）未納入交通部紓困對象，要求部長一週內慎重思考，將其納入協助方案。
建議勞動部勞工紓困貸款放寬認定標準，允許民眾參考108或109年有利基準，並提高名額，以援助真正遇到困難者。
強調防疫過程中信任的重要性，呼籲指揮中心加速進行，建立秩序。

周春米立法委員

質疑勞動部勞工紓困「一刀切」政策，未能全面照顧勞工，要求放寬認定標準，接受109年所得資料，並有相類似標準以完備補貼。
質疑餐廳停業受僱勞工的紓困途徑不足，因雇主停業後勞工無決定權，要求勞動部與經濟部提供方案。
要求農委會確認農漁畜產業貸款利息減免與農會辦理情況，並確保農民可順利申請。
建議交通部郵局投入更多人力、物力、資力協助農產品宅配運輸，以解決產地滯銷問題。

呂玉玲立法委員

建議將社工人員納入疫苗優先施打對象，因其工作不能停止且具高風險性。
重申疫苗需有國際標準與認同，以確保國人安全。
要求教育部擴大補助幼兒園營運成本，並加速對課後輔導老師、鐘點老師、代課老師及特教老師的紓困方案，強調「擴大補助要快、要從寬」。
要求財政部與勞動部放寬自營作業者紓困認定標準，接受109年所得資料，並從優、從寬、快速協助。
要求交通部放寬導遊及領隊紓困條件，比照紓困2.0及3.0，不設關卡。

李昆澤立法委員

要求勞動部保障勞工基本工資，並宣導企業紓困金應確實發給勞工，主動瞭解職業工會要求回繳紓困金問題。
建議交通部與勞動部協調改善郵局「e動郵局」網路系統，確保紓困金查詢與申請順暢。
建議教育部注意遠距教學弱勢學童設備與近視問題，提供平等受教權利。
要求NCC加強網路資安監測與防護，避免DDoS攻擊與個資外洩。
要求衛福部盤點郵政、電信、臺鐵、高鐵員工、托育人員、教師、記者、銀行員等職業別，納入疫苗優先施打對象。

陳秀寳立法委員

肯定指揮中心與第一線防疫人員辛勞，建議將特定工作場域及性質、族群特性納入疫苗施打考量，並優先安排教育現場與托育單位人員施打。
建議指揮中心規劃區域防疫作戰聯盟（如中彰雲投、北北基桃），以因應疫情變化。
質疑衛福部急難紓困金額與門檻不足，相較去年僅增加177元，對多人口家庭拮据，要求提高金額或放寬認定範圍。
要求教育部加速公布課後照顧及才藝班老師紓困方案，並說明具體協助方式。
要求農委會與勞動部處理農保退保者紓困資格問題，給予因公部門失誤而錯失資格者機會。
建議交通部研議遊覽車業者展延貸款方案，減輕其沉重車貸壓力。

廖婉汝立法委員

堅持全民普發1萬元紓困金，以照顧1,620萬個「國家邊緣人」，減輕疫情壓力。
批評政府疫苗採購政策錯誤、輕忽，導致疫苗短缺，錯失BNT、莫德納投資與合作生產機會。
質疑疫苗接種「真免費還是假免費」，要求全民免費接種。
建議交通部與農委會協助農產品運輸與銷售，盤點冷鏈設備，並控制船運、航運價格。
批評內政部鵝鑾鼻商店街建設取消，顯示政府未配合疫情進行建設。

相關人員回應

朱澤民行政院主計總處主計長

報告中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編製經過及內容概要，歲出編列2,600億元，全數以舉借債務支應。
回應經濟成長率5.46%的樂觀預期是基於出口與投資成長。
表示目前沒有普發三倍券的規劃。
回應各部會預算編列是依各單位需求考量，且公務預算可依規定移緩濟急。
回應有關部分工時勞工的紓困方案刻正研究中，將努力提出共同接受的方案。

蘇建榮財政部部長

報告本次追加預算案財源籌措情形，2,600億元全數舉債，預估110年底債務比率為32.9%，距上限40.6%尚餘7.7個百分點。
承諾將滾動檢討所得稅報稅期限，並已要求各國稅局緊急採購防疫措施，採預約制分流臨櫃報稅。
回應小規模營業人將主動減收查定課徵稅額，強制停業者免收營業稅，溢繳稅額可申請退稅。
承諾將與主管部會瞭解後，比照去年模式免除農民河川地租金一年。
承諾將要求公股壽險公司儘快開辦保單質借10萬元，比照勞保利率。
回應所得稅申報資料與扣繳資料的差異，並表示目前70%申報者多為不用繳稅。
回應將蒐集外國情況，與地方政府協調研議放寬酒吧外帶，預計2至3週內有結果，但不希望開放外送以避免年齡辨識問題。

林全能經濟部次長

報告經濟部本次追加預算案編列584億元，主要用於商業服務業及會展產業薪資與營運成本補貼、事業貸款融資保證等。
說明苗栗電子廠群聚感染疫情已與前進指揮所合作控制，京元電生產受影響約50%。
回應將規劃展延舊有紓困貸款本息攤還期限，並檢討處理。
回應公司行號營收減少50%申請補助門檻，考量與108年同期比較是從優設計，且3、4月是為即時比較。
承諾將協助新創業者，由中小企業處輔導申請，或適用商業服務業補助。
回應企業轉發員工薪資補貼的勾稽機制，要求15天內提供簽收證明，未依規定轉發者可能構成侵占罪。
承諾將檢討今年電費減免紓困方案，並儘快於6月底前有結果。
回應將整合國內四大冷藏物流公司，並鼓勵計程車、機車物流加入協助倉儲到顧客端的配送，以紓解物流壓力。

王國材交通部部長

報告交通部本次追加預算案編列224億元，用於防疫經費與交通運輸及觀光產業紓困振興措施，強調已展開第四階段紓困方案。
說明對運輸業與觀光業的照顧，加速撥款，個人申請要求3天內撥款。
回應冷鏈物流運輸問題，已在公總成立平台整合四大冷藏物流公司互相支援，並媒合計程車、機車物流協助配送。
回應郵務士與郵局第一線人員已列入第七類運輸和倉儲類別，並已將名單送衛福部審核，希望優先施打。
回應計程車業者協助送貨可透過地方政府申請鬆綁，中央會同意。
承諾將研議高雄捷運（民營）紓困問題，考慮用其他方式協助其度過難關。
回應國道客運一般路線紓困，將用公益計畫處理。
回應將研擬放寬導遊及領隊紓困資格，以協助未帶過國旅的業者。

陳時中衛生福利部部長

報告衛福部本次追加預算案編列792億元，主要用於疫苗藥品採購、防疫物資、醫療機構補助、民眾急難紓困等。
回應疫情嚴峻，政府持續提高警覺並因應，廣篩能及早找出病人，是目前政策方向。
說明疫苗採購進度與保密協定限制，已簽署採購近2,000萬劑疫苗，但進貨時程難以掌握。
回應民間採購疫苗困難，政府會積極協助郭台銘、佛光山等民間單位與廠商進行談判。
回應違規施打疫苗事件，強調嚴查嚴辦，但目前無針對被施打者之罰則，可討論修法。
回應3加11決策過程，承認由他負責，但因緊急狀況簡化文書作業，由各組面報後拍板。
回應國產疫苗國際認證風險，說明EUA規則未包含三期試驗，但鼓勵廠商到國外做三期。
說明疫苗施打順序已將原住民長者（65歲以上）納入第六類，並將協調衛生所主動於原鄉施打。
回應媒體宣導費用約3.29億元，主要用於風險溝通，並非直接購買媒體。
回應疫苗混打需更多科學證據，目前僅建議第一劑有嚴重不良反應者可考慮第二劑換打。
回應三級警戒解封關鍵在於大部分案例感染源清楚、確診案例下降。
回應將與莫德納開啟授權製造談判，因中研院已發展mRNA能力。
回應AZ代工破局是因對方要求劑量大於台灣承擔能力，且有國際壓力。
回應疫苗採購量不足是因世界搶貨，且當時冷鏈技術不完整，不宜將全部經費放在單一廠牌，強調多方投資布局。

許銘春勞動部部長

報告勞動部本次追加預算案編列449億元，主要用於自營作業者及無一定雇主之勞工生活補貼、勞工紓困貸款利息補貼等。
回應打工族目前未納入紓困方案，但將研議從就安基金提供生活補貼。
回應勞工紓困貸款新增50萬元所得限制與108年資料認定，表示是為優先照顧經濟上相對弱勢勞工，將滾動檢討並研議接受109年資料與延長申請期限。
回應縮短輪班間隔是因疫情緊急，有限定業別與期間（三級警戒期間）。
回應移工外出規範應與國人一致，除非染疫或近距離接觸者，否則不應禁止外出。
回應等待轉換工作移工的生活補貼將研議，原雇主仍負有照顧責任。
回應保障勞工基本工資，企業減班休息仍需支付基本工資，並可申請充電再出發或安心就業方案。
回應職業工會要求紓困金回繳問題，勞動部將主動瞭解並保障勞工權益。
回應「e動郵局」網路系統問題，將協調郵局注意頻寬與系統改善，確保勞工申請順暢。
回應勞工紓困貸款申請將由35家銀行分流承貸，並要求銀行注意頻寬，避免塞車。

潘文忠教育部部長

報告教育部本次追加預算案編列278億元，主要用於孩童家庭防疫經費、私立幼兒園、補習班及運動事業補貼等。
回應遠距教學數位障礙問題，表示學校有設備可供老師使用，並可創造職缺協助排除障礙。
回應孩童家庭防疫補貼未納入單親學生是受限總體預算考量。
承諾已請國教署盤整特教助理員、課後輔導老師、社團才藝老師、建教生等非典型教育工作者納入紓困，將儘快公布方案，以鐘點費用為基礎協助。
回應指考延期但無補考配套問題，承諾若有學生確診，將與招聯會應變小組儘速研擬補救措施，保障升學權益。
回應體育署紓困發放方式將檢討，並確保學校設備充足。
回應幼兒園停課後營運困難，將考量營運損失，並與幼兒園長討論後續補助申請方式。
回應遠距教學載具調度與電信業者捐贈SIM卡，並提醒學生不宜長時間使用3C產品。
回應家庭防疫補貼將於6月15日上線受理，以網路申請為優先，並補助ATM領取，已進行壓力測試。

徐國勇內政部部長

呼籲民眾端午節留在原地過節，以防疫為優先。
承諾將檢討改進警消防疫工作獎金的及時發放。
回應國家公園高山協作員等工作機會，將研究提案。
承諾將繼續推動失聯移工自行到案方案，以解決防疫漏洞與回不去的問題。

陳吉仲農委會主任委員

報告農委會本次追加預算案編列197億元，主要用於農漁民生活補貼、產業紓困貸款利息補貼等。
回應非洲豬瘟宣導費用6,400萬元是合法招標，且用於動植物重大傳染疾病防疫。
回應農產品運輸與銷售問題，已開窗口供農漁民聯繫，並與交通部合作，調動冷鏈與常溫車輛，整合農漁會平台。
說明農漁民生活補貼1萬至3萬元已完成99%，並強調所有農漁畜產業皆可申請紓困貸款，利息減免至今年底。
承諾最晚明天將提出所有花卉產業的因應措施，並將針對黑鮪魚凍存外銷日本。
回應牧草種植可貸款，並將發文完整說明。

陳耀祥國家通訊傳播委員會主任委員

報告NCC本次追加預算案編列14億元，主要用於簡訊實聯制、手機定位追蹤與防疫簡訊等。
回應網路塞車問題，將督促電信業者加強偏鄉普及服務與網路頻寬。
說明已正式行文CDC，建議將第一線高接觸風險的新聞從業人員納入疫苗第三類施打對象。
回應將督促電信業者注意資安議題，避免DDoS攻擊，並呼籲各部會與消費者注意終端設備資安。

石崇良衛生福利部次長

回應新冠肺炎死亡者救助金問題，表示疫情與天災性質不同，但若民間發起募捐，政府可研究設專戶。
回應中央政府人員疫苗施打標準，表示進駐指揮中心部會人員符合資格，但尊重個人意願，並無強制。
回應AZ代工破局原因一無所悉。
回應疫苗採購合約交期與罰款問題涉及保密協定，不便透露內容，但強調合約有其效力。
回應國產疫苗解盲成功後，下一步將召開委員會審查EUA，若通過預計7月可少量供貨。
回應疫苗安全性評估與不良反應監測預算主要用於監測，非補償。
回應高風險工作者優先施打建議，將由ACIP委員會考量保護必要性、社會衝擊性與管理可及性決定。
回應疫苗施打順序將滾動檢討，65-74歲長者應在下一階段。
回應醫護人員同住家屬疫苗施打問題，過去曾開放但意願低，未來會再討論。
回應遠距醫療處方箋藥局收受非實體方式，將請健保署研究。
回應去年基層醫療診所補償紓困，將朝醫院團體共識方向調整，基層部分將請醫師公會全聯會討論。
回應社工疫苗施打順位，表示不易擠進優先順位，但會再討論。
回應社福機構紓困申請，綜合性團體可單獨計算日照服務，護理之家與康復機構將用解釋方式準用，並將盯緊各縣市後送場所準備。
回應孕婦施打莫德納疫苗建議，專家學者正在討論，目前未強制只能打mRNA疫苗。
回應疫苗採購量不足，強調會持續與各大廠洽談，從未放棄。
回應國產疫苗價格，表示有高有低，是國家戰略產業之一，長期有其必要性。
回應國賠推論，認為過於武斷。
回應丁怡銘顧問施打疫苗爭議，表示其符合第二類防疫人員資格，因常出席防疫會議。
回應疫苗跳票與執行率，強調疫苗仍會逐步進來，會加速動作。
回應疫苗全民免費接種是最終目標。
回應國產疫苗EUA審核標準公布時機，表示是事前訂定，非為高端特別公布。
回應國產疫苗有效性與安全性，強調委員會將依科學數據審查，無法代替保證。
回應醫護人員工作壓力與防疫旅館需求，承諾提供協助，並強調醫護人員是VVIP。
回應縮短輪班間隔為緊急狀況下的權宜之計。
回應猝死案件，將研議用快篩取代PCR，排除他殺嫌疑後以病死方式開立診斷書。
回應殯葬業處理人員與相驗司法人員疫苗優先施打建議，將納入專家小組討論。
回應家用快篩試劑進口，目前廠商未正式遞件，但會加速審查。
回應熱區疫苗分配，表示會給新北市多一點，並提醒市府考量熱區分配。
回應流感疫苗合約診所數量將廣納基層診所參與COVID-19疫苗施打，並採四大策略擴充量能。
回應郵局第一線人員疫苗施打順位，會儘速與專家討論。
回應托嬰中心已納入衛福部紓困貸款對象。
回應急難救濟金金額與門檻，表示已考量擴大範圍，但會再滾動檢討。
回應國產疫苗12-18歲兒童臨床試驗已著手進行。
回應瑞德西韋存量足夠，用於中重度病人，輕症不適用，且集中檢疫所皆配發血氧機並有護理師問診。
回應氧氣製造機有國產，但未說明供應量。
回應疫苗國際認證與標準是不同概念，EUA許可依國際標準，非國際認證。
回應將隨著每一批疫苗到貨量滾動修正公費接種對象，並找各部會討論。
回應特定工作場域及性質、族群特性會納入疫苗施打考量。

蘇文玲經濟部商業司司長

回應企業轉發員工薪資補貼的勾稽機制，要求企業提供轉發證明，事後將勾稽查核，若未依規定轉發則違反勞動基準法。

張少熙教育部體育署署長

回應去年運動產業紓困執行率低是因申請程序複雜，承諾今年將簡化申請流程，提高執行率。

許慈美財政部賦稅署署長

回應所得稅申報資料來源與時程，說明各類所得給付者需於每年1月31日前申報扣繳憑單，經歸戶後產生所得供納稅人查調。

相關後續

多項紓困方案（包括勞工紓困貸款、自營作業者補貼、教育相關非典型工作者補貼、花卉產業補助、高雄捷運紓困、電費減免、酒吧外帶、社福機構補助等）將進行「滾動式檢討」、「研議修正」或「儘速提出方案」。
所得稅報稅期限與臨櫃服務防疫措施將「滾動式檢討」。
衛福部將「嚴查嚴辦」違規施打疫苗事件，並將相關資料「函送法務部」；對超車施打者罰則將「討論」。
衛福部將「儘快核准」家用快篩試劑進口申請。
國產疫苗解盲成功後，將「召開委員會審查EUA」，若通過預計「7月可少量供貨」。
衛福部將「協調衛生所」主動於原鄉施打疫苗，並將「提醒新北市政府在分配疫苗時考量熱區」。
內政部將「檢討改進」警消防疫獎金及時發放，並將「推動失聯移工自行到案方案」。
財政部將「要求公股壽險公司儘快開辦」保單質借。
各部會將「共同努力」盤點各職業別，納入疫苗優先施打對象，並隨疫苗到貨量「滾動修正」。
教育部將加速公布對教師助理員、特教助理員、課後輔導老師、社團指導老師、建教生等非典型教育工作者的紓困方案。

原始資料

公報: 1107101
卷／期／冊: 110／71／1
發布日期: 2021-07-16
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