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經濟委員會審查CPTPP衝擊與因應:聚焦入會時程、產業影響及福島食品

經濟委員會會議日期:2021-09-27

立法院經濟委員會邀請多部會首長報告並質詢「加入CPTPP對臺灣產業的衝擊─定位、時程規劃與因應」。會議核心討論臺灣加入CPTPP的重要性、準備狀況、對農工商產業的潛在影響與因應策略。委員們高度關切入會時程、福島食品爭議、中國申請帶來的挑戰及國內產業衝擊評估的詳盡性。最終,委員會確定上次會議議事錄,並要求相關部會針對CPTPP的產業衝擊影響評估於一個月內提交報告。

討論事項一

邀請經濟部部長、行政院農業委員會主任委員、國家發展委員會主任委員、行政院經貿談判辦公室與財政部首長就「加入CPTPP對臺灣產業的衝擊─定位、時程規劃與因應」進行報告,並備質詢

核心議題

  • 本次專案報告與質詢聚焦於臺灣申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的戰略定位、入會時程規劃及對國內各產業(包含農業、工業、服務業)可能造成的衝擊與政府應對措施。
  • 討論內容涵蓋臺灣法規調和進度、國際支持爭取、產業轉型輔導、以及面對中國大陸申請入會與特定貿易議題(如日本福島食品)的挑戰與策略。

相關爭議

  • CPTPP申請時機爭議:多位委員質疑臺灣為何在中國大陸提出申請後才遞件,是否為倉促或被迫決定,而非政府宣稱的按部就班。
  • 福島食品開放問題:多位委員高度關切加入CPTPP是否會導致開放日本福島5縣市食品進口,強調公投結果與國民健康優先,而官員則回應將依科學證據與國際規範處理,確保食安。
  • 產業衝擊評估不足:委員們普遍認為政府提交的產業衝擊評估報告不夠詳細和量化,尤其缺乏針對內需型產業(如整車汽車零組件、特定農產品)的具體衝擊數據及因應方案。
  • 農業部門衝擊與保障:對於農委會樂觀預估的農業外銷成長,委員質疑其對衝擊面(如蒜頭、牡蠣、茶葉)的低估與保障農民收入措施的有效性。
  • 中國大陸阻撓與入會機率:委員擔憂中國大陸的政治干預將阻礙臺灣入會,並質疑政府對兩岸可能同時入會情境的應對策略及臺灣成功加入CPTPP的機率評估。
  • 國內法規調和進度緩慢:部分委員指出,儘管政府已準備多年,但仍有數項關鍵法案尚未完成修法,影響臺灣符合CPTPP高標準的要求。
  • 經貿談判辦公室資訊透明度:委員批評經貿談判辦公室在關鍵資訊(如中國大陸申請時機、各國支持態度、衝擊評估報告)上未能充分對外公開或提供明確答覆。

立法委員發言

陳亭妃 立法委員

  • 肯定農委會積極拓展冷凍釋迦外銷日本市場,降低對單一市場依賴。
  • 強調臺灣加入CPTPP準備已久,並非倉促決定,已按部就班完成多項法規修訂。
  • 關切農業敏感產品(約20項)應爭取排除降稅或延長降稅期,參考日本、加拿大案例。
  • 要求政府就福島食品問題向國人清楚說明,堅持雙證把關,以維護國人健康。

林岱樺 立法委員

  • 質疑農委會對CPTPP農業外銷增加500億元的預估過於樂觀,未能納入對中國出口減少的影響。
  • 指出過去20年農業轉型政策「換湯不換藥」,進步牛步化,僅依賴補償金而非根本轉型。
  • 關切RCEP未加入對臺灣產業的衝擊,並詢問加入CPTPP能否彌補此損失,以及若兩者皆未加入的備案。
  • 要求政府宏觀評估CPTPP加入的利弊得失,避免過於樂觀而錯估形勢。

蔡壁如 立法委員

  • 質疑政府為何讓中國大陸搶先提出CPTPP申請,延誤軍機,並詢問決策轉折點與責任歸屬。
  • 詢問是否能以「臺灣關稅領域」而非「臺澎金馬個別關稅領域」申請加入CPTPP。
  • 關切美國重返CPTPP的可能性及其對臺灣入會的影響,以及中國大陸是否會利用「一個中國」原則阻撓臺灣。
  • 擔憂日本福島5縣市食品進口會成為臺灣加入CPTPP談判的籌碼,要求政府提出因應對策。

楊瓊瓔 立法委員

  • 指出農委會主委過去擔任學者時曾評估加入TPP將對農業產值造成負向影響,質疑其態度轉變,要求提出具體方法處理負向影響。
  • 要求財政部與農委會積極協調解決蒜頭等農產品超超關稅問題。
  • 關切福島5縣市核食若要求開放,政府是否會同意,強調以人民健康為基準。
  • 要求經濟部與農委會一個月內提交詳細的CPTPP對各產業衝擊評估報告,並包含中國大陸加入情境。

鄭運鵬 立法委員

  • 肯定臺灣為加入CPTPP已努力多年,並非倉促決定,且認為中國大陸申請時機是為阻撓臺灣。
  • 分析臺灣入會的三大優勢:關鍵產業優勢、國內景氣優勢(政府有資源協助受損產業)、國際局勢優勢(各國對中國大陸疑慮增加,對臺灣支持度提高)。
  • 強調加入CPTPP對臺灣經濟戰略和經濟安全的重要性,不應因小部分產業衝擊而裹足不前。
  • 呼籲國內各界應公平對待所有國家產品,不應因產地或歷史因素歧視,以利臺灣融入國際組織,特別提及日本福島食品問題。

蘇治芬 立法委員

  • 詢問農損基金現況及CPTPP加入後預估增減,強調農業不應成為祭品,應有明確策略提升戰略地位。
  • 指出農委會對農業轉型與基礎工作的成效應避免美化數字,並應正視對中國出口減少後新市場能否彌補的問題。
  • 提醒農委會應強化農業產業體質,擴大生產基地,並對敏感性產品如蒜頭、牡蠣等提出具體保護措施。
  • 建議農委會將農業外銷目標提升一倍,並儘速處理國內茶葉混充等市場結構問題。

呂玉玲 立法委員

  • 質疑政府在中國大陸申請後一週內即遞件的決策關鍵,並詢問是否有交換條件。
  • 關切CPTPP共識決機制下,若有國家否決,臺灣將無法入會的風險。
  • 要求經濟部與農委會儘速提出針對國內內需市場、勞工工作權及汽車零組件等產業衝擊的詳細報告與因應措施。
  • 強調福島食品解禁問題已通過公投,國人反對,政府應維護人民健康,不應拿健康開玩笑。

孔文吉 立法委員

  • 批評經濟部與農委會首長對立法院考察不重視,局處首長缺席,顯示行政院領導部屬不力。
  • 質疑政府在CPTPP議題上6年來無所作為,直到中國大陸申請後才被迫急著遞件,要求部長為此負責。
  • 詢問日本福島核食進口是否為臺灣加入CPTPP的談判關鍵,並關切談判時程與成功機率。
  • 擔憂兩岸若同時加入CPTPP,臺灣將被迫對大陸開放農產品與服務業市場,詢問政府是否已做好準備。

邱志偉 立法委員

  • 肯定行政與立法部門在CPTPP議題上通力合作的重要性,並將成立跨黨派策進會協助推動。
  • 指出CPTPP主導權在日本,美國退出後,臺灣應與日本加強合作,強調臺日命運共同體。
  • 認為福島食品問題應回歸科學判斷,政府應兼顧人民安全與國際貿易現實,提出周延方案。
  • 分析中國大陸申請CPTPP是政治動機而非經濟目的,其法規不符自由貿易原則,對臺灣構成政治阻撓。

何欣純 立法委員

  • 強調臺灣參與國際必要,但更需精準談判以保障臺灣利益,並要求政府清楚公開CPTPP相關資訊。
  • 關切CPTPP會員國可能因與中國大陸經濟連結而對臺灣入會陷入兩難,要求政府運用策略個別擊破。
  • 詢問政府對汽車及汽車零組件產業衝擊的掌握情況,要求提出具體扶植、輔導及協助措施。
  • 提醒政府在CPTPP談判中應保障臺灣汽車零組件產業的外銷出口及智慧財產權,避免仿冒問題。

陳超明 立法委員

  • 批評民進黨政府在CPTPP議題上「一無作為」,未能提早申請,且對產業衝擊評估前後矛盾。
  • 指出民進黨執政6年未簽訂任何FTA,反觀韓國已簽56個,質疑政府經貿成效,認為臺灣成為被利用的棋子。
  • 強調日本福島核食問題將是入會關鍵,建議政府學習農委會主委推廣鳳梨的作法,讓日本人自己多吃。
  • 質疑兩岸若同時加入CPTPP,政府將如何面對服貿、貨貿等議題,是否會繼續太陽花運動,指責政府言行前後矛盾。

賴瑞隆 立法委員

  • 肯定行政團隊在疫情期間的經濟表現亮眼,預估今年GDP有機會突破6%,認為經濟是硬道理。
  • 認同加入CPTPP對國家總體利益有重大效益,可擴大供應鏈與經濟戰略地位,並要求政府加速推動。
  • 肯定政府在CPTPP申請前已與會員國及國內產業進行長期溝通,並已完成多項法規修正。
  • 呼籲朝野各政黨應以國家利益為最大考量,不應挑動「臺澎金馬個別關稅領域」等名稱爭議,並要求經濟部儘速完成剩餘法案修法。

謝衣鳯 立法委員

  • 質疑經濟部準備加入CPTPP長達6年,但關鍵法案仍未完成修法,顯示準備倉促。
  • 指出政府去年為簽BTA開放萊豬,今年卻改口要加入CPTPP,質疑決策過程的動機。
  • 要求國發會、經濟部、農委會一個月內提供CPTPP對各產業衝擊的具體產值評估報告。
  • 質疑農委會主委對農業外銷5年增加500億元的目標,並指出鳳梨出口產值實際下降,要求提出詳盡報告與預算投入,確保農民權益。

曾銘宗 立法委員

  • 關切中國大陸限電限產對蘋果供應鏈的影響,要求經濟部掌握實際衝擊金額。
  • 質疑蔡總統宣稱加入CPTPP「水到渠成」與外界專家不樂觀的落差,要求經貿談判辦公室說明利弊條件。
  • 要求經貿談判辦公室明確指出對臺灣友善與不友善的CPTPP會員國名單,並評估中國大陸阻撓臺灣入會的可能性。
  • 質疑經貿談判辦公室對臺灣成功加入CPTPP機率的評估,認為其答覆避重就輕、文不對題。

邱臣遠 立法委員

  • 樂見臺灣加入CPTPP,但提醒政府應務實面對國際政治與經濟阻力,不應過度樂觀。
  • 關切加拿大、智利、秘魯等CPTPP會員國對臺灣入會的潛在疑慮,特別是受中國大陸疫苗外交與經貿依賴的影響。
  • 質疑政府在中國大陸表態後才行動,這9個月的準備進度,並擔憂急於遞件可能導致其他國家趁機提出要求。
  • 強調應細緻盤點各產業(包含中小企業、民生基礎產業)的衝擊,並在談判中以保護國內產業為前提。

賴士葆 立法委員

  • 質疑五倍券數位綁定推廣不足,攤商因怕金流曝光不願使用,導致振興效果被大型賣場壟斷。
  • 詢問政府對兩岸同時加入CPTPP的可能結果(順序、是否開放市場)及談判時程,認為政府對此缺乏明確答案。
  • 指出臺灣對中國大陸農產品有800多項進口限制,若中國大陸加入CPTPP,將面臨開放壓力,詢問農委會如何應對。
  • 提醒政府高度自由化的CPTPP將對服務業(如銀行、保險、快遞)帶來更大開放壓力,關切政府的因應策略。

張其祿 立法委員

  • 質疑政府在中國大陸申請後才遞件,外界難免認為是被迫申請,呼籲政府傾全力促成CPTPP入會。
  • 關切中國大陸積極遊說馬來西亞、新加坡、澳洲等CPTPP成員國,提醒政府不應過度樂觀。
  • 要求農委會主委堅守立場,確保農民利益不受CPTPP衝擊,避免妥協開放日本核地區食品。
  • 提醒CPTPP對本土農業及服務業衝擊大,要求政府堅守本國利益,並關切中國大陸限電對臺商的影響及政府協助措施。

李貴敏 立法委員

  • 質疑政府申請加入CPTPP是否為虛晃一招,或僅為轉移疫情焦點,要求確認是真心申請。
  • 指出政府團隊對中國大陸申請CPTPP一事事前不知情,顯示內部資訊掌握與紀律問題。
  • 批評政府準備5年卻未公開評估報告、產業衝擊及配套措施,質疑其透明度與誠意。
  • 嚴厲質疑政府將開放日本核食作為加入CPTPP的籌碼,強調不應犧牲國民健康,並要求政府還馬英九總統當年以「臺澎金馬」名稱申請TPP的公道。

林奕華 立法委員

  • 肯定部長務實回應當年馬英九政府以「臺澎金馬」名稱申請國際組織的作法,還其公道。
  • 質疑政府比中國大陸晚遞件的決策,是否因準備不足或被迫,導致外界觀感不佳。
  • 詢問經貿談判辦公室對兩岸同時入會CPTPP的可能結果判斷,並強調應準備中國大陸加入後對臺灣各產業的衝擊。
  • 提醒政府在CPTPP高度自由化原則下,若兩岸都加入,將面臨醫療、工程師等服務業開放問題,要求務實準備,而非僅以國家安全為由迴避。

蔡易餘 立法委員

  • 質疑中國大陸在對澳洲祭出報復性關稅後申請CPTPP的動機,是否因臺灣申請消息走漏而搶先。
  • 強調臺灣加入CPTPP不僅為降低關稅障礙,更為經濟戰略、供應鏈整合與國際地位。
  • 要求農委會主委在CPTPP談判中,除積極出口強項農產品外,更需極力爭取保護敏感性農產品(如蚵仔、茶葉、蒜頭)。
  • 呼籲政府在推廣貿易自由化時,應更深入保障弱勢產業,確保農民收益,並與各產業充分溝通加入CPTPP的利弊。

洪孟楷 立法委員

  • 質疑政府決定9月22日申請CPTPP的決策過程與時間點,要求說明具體會議與依據,以駁斥外界「被迫申請」的質疑。
  • 詢問經貿談判辦公室對兩岸同時申請CPTPP的四種可能結果中,何者機率最高,並要求明確表達臺灣比中國大陸更早加入的信心。
  • 指出經濟部2019年對CPTPP衝擊評估已過時,環境變化(如疫情、臺商回流)巨大,要求重新進行評估,並公開前五大受衝擊產業及影響金額。
  • 強調政府應以國家利益為優先,不應預設條件犧牲國人權益加入國際組織,並肯定政府使用「臺澎金馬」名稱的務實性。

郭國文 立法委員

  • 指出臺灣自2010年起即按部就班與CPTPP會員國接洽,而中國大陸僅用不到1年時間申請,質疑其政治操作目的。
  • 要求經貿談判辦公室評估美國加入CPTPP的可能性,以及WTO模式(兩岸同時入會)是否會重演。
  • 詢問農委會主委是否會爭取臺灣成為繼日本之後第二個實施農產品防衛措施的國家,並要求提供排除零關稅產品的清單與目標值。
  • 提醒農委會除了邊境保護外,更應加強境內冷鏈、加工、產銷等基礎工作,以應對CPTPP帶來的挑戰。

江啟臣 立法委員

  • 關切農委會對中國大陸禁止臺灣釋迦、蓮霧進口的WTO提告進度,質疑爭端解決機制耗時長且效果不彰。
  • 擔憂若提告恐引發兩岸貿易戰,影響範圍擴及其他貿易項目甚至ECFA,要求農委會評估最壞打算與後續連鎖效應。
  • 質疑農委會與經濟部就WTO提告事件的決策過程是否為政治決定而非專業判斷,要求提供駐WTO大使羅昌發的專業建議。
  • 強調政府應優先處理兩岸單項農業貿易問題,並公開透明所有相關資訊,以維護農民利益。

李德維 立法委員

  • 質疑執政黨委員指控行政院內部洩密給中國大陸,導致CPTPP申請時程被搶先,要求行政院調查與說明。
  • 質疑農委會主委對CPTPP農業外銷增加500億元的預估,要求同時評估進口增加量及對農民生計的衝擊,並指出其過去評估數據的差異。
  • 提醒農委會應趕快考量如何協助受CPTPP衝擊的近20項農牧產品農民。
  • 指出農產品受進口損害救助基金預算大幅增加,顯示農民受進口損害日益嚴重,要求政府反思政策成效。

陳椒華 立法委員

  • 詢問經濟部對臺灣加入CPTPP成功率的把握,並質疑國發會主委僅稱「超過10%」的說法。
  • 要求經濟部提供2019年針對CPTPP的產業衝擊評估報告,並質疑其是否已完成相關救濟機制訂定。
  • 關切開放印刷等服務業可能產生的滲透問題,以及投資人對地主國爭議解決機制(ISDS)相關法規的修訂需求。
  • 詢問農委會主委對CPTPP農業及動植物防疫檢疫衝擊的準備狀況,是否已做好農業升級、產業升級的配套,並支持加入CPTPP。

高嘉瑜 立法委員

  • 關切臺灣汽車進口關稅長期偏高保護國產車,導致缺乏競爭力,詢問經濟部加入CPTPP後是否會降至0%。
  • 要求經濟部明確訂定汽車進口關稅降至0%的目標與調適期,並與國內汽車廠形成共識。
  • 指出臺灣已用高關稅保護國產車50年,現在應轉型,希望經濟部藉CPTPP機會實現汽車進口零關稅政策目標。
  • 強調經濟部應儘速評估汽車進口關稅降到零的調適期,並提供國人更進一步的方案。

王委員婉諭 立法委員

  • 質疑國發會2019年完成的CPTPP影響評估報告為何未公開在經濟部國貿局專網上,要求儘速公開。
  • 詢問經濟部對CPTPP新的整體評估報告進度,要求納入英國、中國大陸申請及中美貿易戰、疫情等新影響,並期待一個月內完成。
  • 關切招商中心執行長由投審會執行秘書兼任,恐有「球員兼裁判」疑慮,要求經濟部檢討調整此機制。
  • 強調引進資金與把關應分屬天平兩端,互相牽制,要求經濟部儘速討論並明確調整方案。

廖婉汝 立法委員

  • 質疑經貿談判辦公室與經濟部為何未能整理出CPTPP對國內經濟與農業產業的具體衝擊報告。
  • 指出農委會主委過去擔任學者時曾評估加入TPP將對農業產值造成負向影響,質疑其對CPTPP的態度轉變。
  • 強調臺灣應借鏡日本精緻農業模式,並質疑臺灣在CPTPP談判中是否有足夠籌碼。
  • 呼籲政府在加入CPTPP前,應強化動植物防疫檢疫與食品安全把關,並教育產業界做好準備,避免因中國大陸抓毛病而受損。

鄭天財 Sra Kacaw 立法委員

  • 關切軍人退伍後參加農民健康保險的資格限制,指出現行法規排除領取軍人保險退伍給付者。
  • 肯定農委會已解決短期志願役軍人退伍後參加農保的問題,並將取得農民職災保險及退休儲金資格。
  • 要求農委會儘速將修法版本送交立法院,以加速解決此問題,鼓勵年輕退伍軍人從農。
  • 強調此修法有助於增加農業勞動力,減少農業人口老化,對臺灣農業發展具正面意義。

廖國棟 立法委員

  • 關切中國大陸禁止臺灣釋迦進口對臺東鳳梨釋迦農友的巨大衝擊,要求農委會提出具體補救措施。
  • 詢問農委會對鳳梨釋迦外銷目標市場(新加坡、越南、馬來西亞、加拿大等)及冷凍技術推廣的確定性與成效。
  • 要求農委會主委向臺東農友大聲保證,政府將全數收購或媒合銷售鳳梨釋迦產量,讓農民安心。
  • 強調政府應透過產銷調節、加工、訂購平臺、電商平臺等多方管道,確保產地價格有所支撐,捍衛農民權益。

劉建國 立法委員

  • 詢問加入CPTPP的完整程序與條件,以及是否需所有會員國一致同意才能加入新成員。
  • 關切中國大陸先於臺灣申請加入CPTPP,未來臺灣是否會面臨中國大陸已是會員國而審查臺灣的窘境。
  • 質疑農委會主委對CPTPP農業出口增加500億元的樂觀預估,與損害部分需談判後才知的說法矛盾,要求提供更清楚的利弊分析。
  • 指出臺灣與秘魯、智利等CPTPP會員國存在數十倍的農產進出口逆差,要求農委會提出具體因應配套,避免衝擊國內農業。

相關人員回應

王美花 經濟部部長

  • 強調臺灣加入CPTPP是政府經貿政策重要工作,已準備多年,並非倉促決定,獲日本、澳洲等友國支持。
  • 指出CPTPP為高標準、全面性協定,可提升臺灣經貿連結、出口競爭力、鼓勵外來投資並促成國內法規調整。
  • 承認加入CPTPP短期可能對農產品、汽車等內需型產業造成衝擊,但長期不加入影響更大,政府將爭取降稅調適期並協助產業升級轉型。
  • 回應中國大陸申請CPTPP時,各國反應驚訝,對其能否符合高標準規範有疑慮,臺灣則具有自由化開放優勢。
  • 表示經濟部2019年已做過CPTPP產業衝擊評估,但因環境變化,將會滾動檢討並重新評估,預計一個月內提交新報告。
  • 說明汽車零組件產業中,內銷整車零組件可能受衝擊,但外銷部分不受影響且持續成長,將與產業討論轉型與電動車整合。
  • 強調政府將以維護國民健康與科學證據為前提處理日本福島食品議題,不應以政治化方式看待。
  • 說明「臺澎金馬個別關稅領域」是臺灣加入WTO及與星、紐簽署協定時的名稱,務實且避免不必要爭議。
  • 表示經濟部將儘速將剩餘3項智慧財產權相關法案送立法院審查,以符合CPTPP規範。
  • 承諾將持續與各CPTPP會員國溝通,讓臺灣制度符合規範,爭取所有國家支持,並將密切關注中國大陸動向。

陳吉仲 行政院農業委員會主任委員

  • 對冷凍釋迦外銷日本充滿信心,已備妥冷凍技術,並積極與日本通路商接洽,目標降低對單一市場依賴。
  • 強調農業部門為加入CPTPP已完成植物品種及種苗法、農藥管理法等5項法規修訂。
  • 承諾在CPTPP談判中,將比照日本、加拿大模式,極力保護敏感性農產品,爭取非零關稅品項,並將影響降到最低。
  • 說明農業因應CPTPP的六大措施,包括積極出口、市場區隔、冷鏈體系、自動化機械化、畜牧業肉品市場改善、養殖漁業冷鏈專區、對地綠色環境給付及農業保險等。
  • 指出過去加入WTO經驗顯示農業總產值、農家所得及外銷均成長,顯示貿易自由化可促成產業轉型。
  • 說明CPTPP對農業部門的衝擊主要在市場進入章節,動植物檢疫章節反而有利於臺灣。
  • 承諾若因CPTPP導致農民受損,將百分之百負責,並強調透過冷鏈、加工、內外銷、市場區隔及農業保險等措施,確保農民收入。
  • 回應2013年TPP農業衝擊評估報告是基於全面零關稅且包含美國的假設,與CPTPP情境不同,承諾一個月內提供日本模式下的衝擊評估。
  • 強調臺灣對日本福島食品的處理態度將回歸專業與國際科學標準,確保食品安全,並指出區域管制不符科學根據。
  • 說明針對中國大陸禁止釋迦進口,農委會將於9月30日向WTO提告,並透過防檢疫管道尋求解決,同時積極拓展其他外銷市場(如新加坡、越南、加拿大)與國內加工、電商平臺。

高仙桂 國家發展委員會副主任委員

  • 說明CPTPP是高標準、全面性協定,對國際經貿秩序影響深遠,臺灣與其成員經貿連結緊密。
  • 指出政府已就CPTPP進行總體社會面、法規調和及總體經濟影響評估,並於2019年公布。
  • 評估若未加入CPTPP,臺灣經濟成長率累計最多減少0.56個百分點,對外貿易與投資將受排擠,石化、鋼鐵、塑膠等產業產值受影響。
  • 評估若加入CPTPP,臺灣經濟成長率累計增幅將超過2個百分點,有助深化南向市場貿易鏈結,提升供應鏈韌性。
  • 承認加入CPTPP可能對農業、汽車與汽車零組件等產業造成負面影響,但可透過轉型升級因應,政府將滾動檢討配套措施。
  • 承諾將與經濟部、農委會合作,一個月內提供CPTPP對各產業產值衝擊的整合評估報告。

蕭振榮 行政院經貿談判辦公室執行秘書兼資深談判代表

  • 說明臺灣已於2021年9月22日向紐西蘭遞交CPTPP申請書,是繼英國、中國大陸後的第三個新入會申請案。
  • 強調CPTPP是亞太區域最高標準的經濟整合協定,對臺灣經濟長期發展至關重要,政府將持續推動國內體制調整並爭取國際支持。
  • 指出臺灣已完成12項修法草案中8項,剩餘4項持續推動中,並透過經貿訪問團深化與CPTPP各會員國實質關係。
  • 回應臺灣申請CPTPP的有利條件是符合高標準貿易規範,不利條件是國際政治因素複雜困難。
  • 表示中國大陸提出申請時,許多國家並未表示歡迎,且其自由化程度遠低於臺灣,對CPTPP高標準有實質挑戰。
  • 說明CPTPP入會程序包含非正式諮商、遞交申請、會員國決定啟動入會程序、成立工作小組進行談判,最終需已批准會員國共識決。
  • 表示已對各種可能狀況進行沙盤推演,將努力爭取每個會員國的支持,提高臺灣入會機率。
  • 強調對中國大陸是否加入CPTPP不預設立場,但臺灣自由化程度高,且將嚴密監測其動向,維護臺灣經濟安全與國家安全。

相關後續

  • 上次會議議事錄經確認無錯誤,確定。
  • 國發會、經濟部、農委會等相關單位將就CPTPP對臺灣產業的衝擊影響評估,於一個月內提交更詳盡的報告給經濟委員會。
  • 經濟部將儘速將剩餘的智慧財產權相關法案送立法院審查,以符合CPTPP規範,並朝本會期完成三讀程序努力。
  • 農委會將於9月30日向WTO提告中國大陸禁止臺灣釋迦、蓮霧進口一案,並持續與對岸尋求防檢疫技術性問題的解決。
  • 農委會將提供軍人退伍後參加農民健康保險的修法版本給委員參考,並希望儘快送交立法院完成修法程序。
  • 經濟部將重新評估CPTPP對各產業的衝擊,並將中國大陸加入情境納入考量。

原始資料

公報
1107401
卷/期/冊
110/74/1
發布日期
2021-10-19
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