財政委員會審查證交稅、關稅法案及金管會業務報告

核心議題

• 金管會就其業務進行報告，並接受立法委員的質詢，內容廣泛，包括政府發放振興券相關平台問題、特別預算編列與國家債務、房地合一稅成效、通膨風險、中國經濟情勢對台灣金融業的影響、以及關貿公司承包政府平台費用等。
• 委員們亦就統一發票給獎辦法修正、欠稅大戶追討、對中出口依存度、CPTPP加入衝擊、公股行庫推廣台灣Pay成效及國際觀光飯店地價稅減免等議題提出質詢。

相關爭議

• 政府平台頻繁當機問題：曾銘宗委員質疑關貿公司承包的三倍券、疫苗登記、五倍券平台頻繁當機，造成民怨；財政部蘇部長承認五倍券平台初期當機，但歸因於銀行頻寬不足。
• 特別預算常態化與債務問題：曾銘宗及賴士葆委員質疑蔡政府特別預算常態化，規避監督及公共債務法，導致債務累積；蘇部長則強調是因應國家發展及疫情需要，且政府有還債並控制債務比率。
• 房地合一稅成效與房價問題：曾銘宗及高嘉瑜委員質疑房地合一稅2.0實施後房價不降反升，打房效果不大；蘇部長表示實施僅2個月需長期觀察，並認為房價上漲主因是成本面。
• 統一發票給獎辦法修正的明確性：沈發惠委員質疑財政部修正統一發票給獎辦法第15條，定義模糊，違反法律明確性原則，可能導致民眾無所適從；蘇部長表示將參考意見精進修法。
• 國際觀光飯店地價稅減免爭議：林楚茵委員反映國際觀光飯店受疫情影響住房率低，卻面臨高額地價稅，地方政府互踢皮球；蘇部長認為地方政府可透過自治條例編預算補貼，並承諾再次發函請地方衡酌。
• 公股行庫推廣台灣Pay的強制性與成效：陳椒華委員接獲行員投訴，公股行庫疑似要求行員綁定台灣Pay並墊付回饋金做業績；蘇部長否認有KPI或懲罰機制，但會調查。
• 關貿公司承包政府平台費用：高嘉瑜委員質疑關貿公司公費疫苗平台營運費用高達每年2億元，且三倍券與五倍券系統重複開發費用過高，有浪費公帑之虞；關貿公司董事長則回應費用包含客服及系統擴充。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 金融監督管理委員會委員質詢未及答復或請補充資訊，請於1週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。
• 委員余天所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請金融監督管理委員會以書面答復。
• 財政部應於《稅捐稽徵法》第23條第5項但書之期限屆至後3個月內，彙整擬具近年符合前開但書之欠稅案件檢討報告，公告於財政部網站，並就辦理情形提出書面報告送交財政委員會。
• 財政部應評估介接道路車牌辨識系統之可行性，並於3個月內向財政委員會提出書面報告。
• 財政部應說明全時監控系統備份機制，並與法務部調查局洽商合作研發聯盟鏈之可行性，於3個月內向財政委員會提出書面報告說明進度期程。
• 財政部應洽經濟部及行政院農業委員會，針對加入CPTPP對我國農業、汽車零件等產業之衝擊與因應，研擬稅收與稅損評估，並於3個月內提交書面報告。
• 財政部應洽行政院能源局減碳辦公室並會同環保署及經濟部，針對歐盟碳邊境調整機制，規劃我國碳排放相關稅費之可行性，並於4個月內提交書面報告。
• 財政部應函請各地方政府衡酌地方產業發展需要提出適當非租稅措施（例如補貼），並於1週內發函副知提案委員及財政委員會。
• 財政部就「不合常規之交易或付款方式」妥為研議，並於2個月內提交書面報告。
• 財政部應研議延續10月即將上路的振興五倍券政策，於111年增加雲端發票小獎項數量，鼓勵、刺激民眾消費，以達更加振興效果。
• 財政部應建請公股銀行針對小商家導入行動支付數位轉型，提出相應獎勵措施。
• 財政部應針對國有土地進行評估規劃，並於2週內提交書面報告。

核心議題

• 本次會議主要討論並通過中華民國111年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分）的審查日程及審查分配表草案。
• 此議程旨在安排未來總預算案的審查時程與各部會的分配情況，為後續的實質審查工作奠定基礎。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

中華民國111年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分）審查日程暨審查分配表草案，照案通過，提報院會。

核心議題

• 本次審查主要聚焦於《證券交易稅條例》第2條之2及第3條的修正，核心議題為現股當日沖銷交易（當沖）證券交易稅率1.5‰的施行期限，以及是否將其常態化或延長2至3年。
• 討論內容涵蓋當沖降稅對股市量能、稅收的影響，以及其可能帶來的投機風險，並探討稅制應如何兼顧市場活絡與投資人保護。

相關爭議

• 當沖降稅措施的施行期限：行政院提案延長3年至113年12月31日；民眾黨黨團提案延長2年至112年12月31日；曾銘宗委員則提案常態化（不訂定施行期間規定）。
• 租稅優惠的合理性與政策目的：財政部蘇部長強調，依《納稅者權利保護法》及《財政紀律法》規定，租稅優惠應訂定實施年限，並以達成合理政策目的為限，不宜常態化。
• 當沖降稅對股市的影響評估：有委員認為當沖降稅確實活絡股市並增加稅收，但也有委員擔憂當沖比例過高可能造成股價波動及投資人風險，特別是市場小白的問題。
• 稅制穩定性與市場衝擊：羅明才委員指出，當沖降稅政策的不穩定性曾導致股市交易量能萎縮，主張應常態化以維持市場穩定，並建議全面調降證交稅率。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

「證券交易稅條例」修正草案，將擇期繼續審查。

核心議題

• 本次審查主要針對《關稅法》部分條文的修正，旨在強化貨棧及貨櫃集散站的監督管理，防杜調包走私，確保貨物移動安全，並增訂自主管理業者專責人員及相關罰則。
• 討論重點包括轉運、轉口貨物通關程序、保稅運貨工具裝置即時追蹤系統、自主管理業者專責人員設置、以及提高相關違規罰鍰額度與增訂裁罰手段。

相關爭議

• 裁罰權行使的彈性與比例原則：賴士葆委員提案將現行「得」停業或廢照修正為「應」停業或廢照的羈束處分，但財政部認為此舉可能影響合法業者營運，易生國際貿易糾紛，建議仍應考量個案情節，符合比例原則。
• 罰鍰金額差異：沈發惠委員提案與行政院版本在罰鍰金額上存在差異，財政部建議參採行政院版本文字。
• 海運快遞業務專區審查規定嚴苛：陳歐珀委員批評財政部對海運快遞業務專區的審查規定過於嚴苛，包括補正次數限制、審查意見不明確及海關主觀裁量，阻礙產業發展；財政部則強調是基於邊境安全管制考量。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

「關稅法部分條文修正草案」，將擇期繼續審查。

核心議題

• 本次審查主要針對《海關進口稅則》部分稅則的修正，以履行與貝里斯、巴拉圭、宏都拉斯等國的經濟合作協定及自由貿易協定的關稅減讓承諾。
• 修正內容包括調降特定農產品、水產品、可可製品等貨品的第2欄關稅稅率，增訂總則規定以因應協定終止時程不一致問題，並配合產業政策調整乾腰果關稅、大型柴油車零組件免稅期間及花生關稅配額換算比例。

相關爭議

• 半導體產業原料關稅：高嘉瑜委員反映新竹進口石英磚等高科技原料，稅率較其他國家高，建議比照日本降為0%，以協助半導體產業發展。
• CPTPP加入對農業的衝擊：林德福委員擔憂若加入CPTPP，農產品市場開放可能對國內農民造成巨大衝擊，要求財政部評估其影響，並轉達農委會嚴肅面對。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

「海關進口稅則部分稅則修正草案」，將擇期繼續審查。