財政委員會審查證交稅當沖降稅延長與關稅法修正案

核心議題

行政院主計總處主計長朱澤民及審計部審計長陳瑞敏就各自業務進行報告，並接受立法委員的質詢。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 委員質詢未及答復或請補充資訊，請行政院主計總處、審計部於 1 週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。
• 委員余天所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請行政院主計總處及相關單位以書面答復。

核心議題

• 主要討論現股當日沖銷交易（當沖）優惠稅率的延長期限與常態化問題，以及相關配套措施與賦稅公平性爭議。
• 審議當沖交易適用優惠稅率的股票應依何種主管機關規定辦理，以及證券交易稅代徵與繳納程序。

相關爭議

• 當沖降稅期限：行政院提案延長 3 年，金管會原提 5 年，民眾黨團提案延長 2 年，部分委員主張常態化，意見分歧。
• 賦稅公平性：多位委員質疑當沖降稅優惠政策對長期投資者不公，有鼓勵投機之嫌，應通盤檢討。
• 主管機關名稱爭議：沈發惠委員建議將條文中的「金融主管機關」修正為「證券主管機關」，金管會則主張維持「金融主管機關」以涵蓋銀行等證券業務。
• 當沖稅率與對象限制：郭國文委員建議應考量對當沖投資人的資格限制（如開戶時間、交易次數）及稅率調整的可能性（如從千分之一點五調高至千分之二）。
• 投資與投機平衡：部分委員認為股市應兼具投資與投機性以維持活絡，但應避免過度投機，且政府應引導年輕人正確投資。
• TISA（個人投資帳戶）推動：高嘉瑜委員質疑財政部只鼓勵當沖投機，卻不考慮推動鼓勵長期投資的 TISA 免稅制度。
• 當沖是否助長賭博：賴士葆委員質詢金管會是否接受外界指控當沖助長賭博行為，金管會回應當沖非賭博機制，但可能被濫用。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 證券交易稅條例第二條之二修正草案因期限問題（2年、3年、5年或常態化）爭議，保留送交黨團協商。
• 證券交易稅條例第三條修正草案，各版本內容相同，照行政院提案通過。
• 通過沈發惠委員等提案之附帶決議 1 案，要求金管會定期盤點當沖交易違約情形與投資爭議，檢討風險控管及監理機制，並強化宣導。
• 其餘 4 案附帶決議改列為臨時提案處理，要求金管會加強宣導、進行效益評估、研議投資人分級管理、並會同財政部檢討證交稅整體狀況及金融教育。

核心議題

本次修法旨在強化海關對邊境貨物查驗與管理，特別針對走私情事，增訂保稅運貨工具即時追蹤系統、自主管理業者專責人員制度，並提高相關罰則與強化懲處措施。

相關爭議

• 罰則執行強制性：「應」或「得」：時代力量黨團及部分委員（賴士葆、張其祿）主張對於累犯或惡行重大者，應將條文中的「得停止」修正為「應停止」或「應處罰」，以強化執法強制力，避免關說空間；財政部與部分委員（曾銘宗、郭國文、沈發惠）則認為應保留行政機關裁量空間，以視個案情節彈性調整，並維持罰則體例平衡。
• 罰鍰額度與限期改正：時代力量黨團提案提高部分罰鍰上限（如第七十五條從 3 萬元提高至 30 萬元、第八十三條之一從 3 萬元提高至 300 萬元），並將限期改正明確訂為「 1 個月內」；財政部則認為現行罰度已足，且限期改正應視個案彈性處理。
• 停業期限：時代力量黨團提案將部分停業期限從「 6 個月以下」延長至「 1 年以下」。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 關稅法第十四條、第二十五條、第二十六條之一、第七十五條、第九十五條及第九十七條照行政院提案通過。
• 關稅法第八十一條、第八十二條、第八十三條、第八十三條之一、第八十三條之二、第八十四條、第八十五條、第八十六條、第八十六條之一、第八十七條、第八十八條、第八十九條、第九十條、第九十一條及第九十三條各條文中，關於連續處罰後為「應」或「得」停止其營業之用字，保留送交黨團協商，其他部分按行政院版本通過。
• 通過林楚茵委員等提案之附帶決議 1 案，經文字修正後，要求關務署研議修正現行法規公告重大違規業者名單暨建立查詢機制，並於 2 個月內提出可行性報告。
• 關稅法附帶決議其餘 3 案（鍾佳濱委員等提案 2 案、林楚茵委員提案 1 案）改列為臨時提案處理，要求財政部評估介接道路車牌辨識系統、引入區塊鏈應用，並報告物聯網全時監控計畫的辦法擬定與系統建置情形。
• 通過吳秉叡委員等提案之臨時提案 2 案，要求關務署擴大 AI 運用於違禁品影像辨識、加強邊境查緝並顧及第一線人員工作合理性。

核心議題

審議海關進口稅則部分稅則的修正草案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

海關進口稅則部分稅則修正草案照行政院提案通過，不須交由黨團協商。