特別預算第四次追加案審查：聚焦五倍券與疫苗議題

核心議題

• 本次會議持續審查嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第四次追加案，主要聚焦於先前保留的通案提案，以及經濟部、內政部、衛生福利部等各部會的相關預算提案，涵蓋五倍券執行、疫苗採購及各項紓困振興措施的經費編列與執行成效。
• 會議核心討論點包括預算刪減、凍結、報告提交期限、以及提案文字修正（如將「請」改為「要求」），確保預算審議的透明度與監督效力。

相關爭議

• 預算刪減與財政紀律：多位立法委員主張應刪減五倍券行政費用，認為預算編列有浮編情形，且部分項目決標金額低於預估，應將節省金額刪除，而非任由行政部門流用。行政部門則強調預算需編足，且各細項間可自行調整，不宜單獨刪減。
• 五倍券行政費用刪減幅度：經濟部最初提議統刪1億元，但部分委員認為此舉為敷衍，堅持針對已決標節省的單項費用進行刪減，並要求行政部門說明其刪減依據。
• 「請」與「要求」的用語爭議：立法委員普遍不滿行政部門在提案修正文字中將「要求」改為「請」或「建請」，認為此舉矮化國會監督權力，最終主席裁示所有行政單位相關提案的「請」字應改為「要求」。
• 五倍券使用期限延長：賴士葆委員提議將五倍券使用期限從4月30日延長至6月30日，理由是特別條例效期至6月底且院長曾稱其為「等同現金」。經濟部與主計長則以加速消費及行政作業時間為由拒絕，但承認無書面評估報告。
• 疫苗採購資訊透明度：立法委員要求衛福部提供疫苗採購經費細項報告，以利預算審查，衛福部則以涉及商業合約機密為由拒絕直接提供，引發委員不滿，最終同意會後協商提供非機密部分。
• 民間及地方政府採購疫苗：邱臣遠委員提案要求衛福部擬定催貨、增加訂貨及開放民間與縣市政府自行採購疫苗的整體策略，並於1個月內提交書面報告。衛福部最初表示研議需時，後經協商同意將「擬定」改為「研議」，並將時程調整為1個月。
• 預算流用問題：委員質疑經濟部曾將高達71億元預算流用至交通部，顯示預算編列不精準，且三倍券經驗顯示有數十億元賸餘可供流用，因此刪減預算不應造成行政困難。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 多項通案保留案經協商後，部分修正通過，部分則繼續保留。
• 經濟部相關提案中，第199案、第184案合併處理，刪減3,200萬元，科目自行調整。
• 經濟部第200案刪減500萬元，科目自行調整。
• 經濟部第201案刪減3,200萬元，科目自行調整。
• 經濟部第203案刪減1,500萬元，科目自行調整。
• 經濟部第204案刪減1,500萬元，科目自行調整。
• 經濟部第206案刪減100萬元，科目自行調整。
• 內政部相關提案多數經文字修正後通過為主決議，包括將「請」改為「要求」，並調整報告提交期限。
• 衛福部相關提案多數經文字修正後通過為主決議，包括將「請」改為「要求」，並調整報告提交期限。
• 衛福部第366案（疫苗採購經費細項）保留，並達成共識，衛福部將於會後與提案委員協商，提供非機密資料給提案委員及委員會。
• 衛福部第381案（疫苗整體策略）經協商後，將「擬定」改為「研議」，並將報告提交期限從2週延長至1個月後修正通過。
• 部分提案因提案委員不在場或協商未果，如經濟部第190、195、197、211、212、224、261、267、276、277、280、285案，以及衛福部第346、347、348、349、374、376案等，均予以保留。
• 農委會相關提案（第326案至第345案）尚未處理，將另擇期繼續審查。
• 會議主席裁示，所有提案中「請」行政單位的字眼，一律改為「要求」。