僑務工作報告與質詢：聚焦疫情衝擊、華語文推廣及僑民權益

陳明通 國家安全局局長

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周廣齊 特勤中心副指揮官

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陳處長 第三處

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楊主任 安全作業中心

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簡士偉 國防部政治作戰局局長

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呂文忠 法務部調查局局長

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林昶佐 立法委員

• 關切接種中國疫苗的海外僑胞返臺後疫苗施打規定，要求僑委會釐清並公告衛福部指引。
• 肯定華語文學習中心設立，但憂心師資、教材及人力不足問題，建議預算應規劃前瞻性，並將課程擴展至臺灣文化及跨部會活動。
• 建議僑委會應整合各部會資源，作為橋梁推廣臺灣文化與語文，而非自行辦理營隊。

溫玉霞 立法委員

• 認為中國「春苗行動」統戰效果有限，僑胞對臺灣認同堅定，應對僑胞有信心。
• 指出僑委會網站地圖仍顯示「史瓦濟蘭」而非「史瓦帝尼」，且未見索馬利蘭據點，要求立即更新。
• 質疑非洲計畫重要性卻未納入報告，要求僑委會補充相關進度與成果。
• 反映僑委會臉書官方回覆制式化，以及僑生資格認定問題未獲妥善解決，要求與教育部再溝通放寬。
• 強調僑委會應持續關注僑生因疫情滯臺超過120天導致無法享有僑生優惠的問題。

江啟臣 立法委員

• 質疑「智能僑委會」目標空泛，要求具體計畫與預算配置，並強調不應只停留在工具面。
• 關切東南亞臺商因疫情停工面臨生計危機，要求僑委會說明具體協助措施，而非僅提供口罩。
• 肯定海外信用保證基金貸款，但要求僑委會提供更明確的申請管道與協助資訊。
• 關切僑胞返國隔離及戶籍遷出問題，要求僑委會明確告知僑胞現行規定。
• 要求僑委會針對4年4億元的「海外華語文深耕計畫」提出專案報告，說明預期效益與學校分布，並確保教學實質效益而非僅掛牌。

廖婉汝 立法委員

• 贊同專案報告「海外華語文學習中心」預算使用，並建議數位化教學可取代部分設校方式。
• 憂心華語文學習中心過度偏重歐美，建議平衡分布，並訂定招生目標與成效評估（KPI）。
• 關切臺灣疫苗政策對僑胞的影響，特別是高端疫苗未獲國際認證及混打政策，建議與指揮中心研議提供僑胞最佳服務。
• 質疑僑委會對僑民人數統計不精準，認為難以有效推動「智能僑委會」服務。
• 要求僑委會提供「海外華語文學習中心」詳細計畫規劃及4年4億元預算的使用細節。

陳以信 立法委員

• 要求僑委會反映僑胞心聲，主動向CDC表達春節期間返臺檢疫調整的需求，並強調僑委會應代表僑胞立場。
• 質疑僑務委員名單遲未公布，要求制度化時程並公開遴選標準，以昭公信。
• 批評僑委會僑務委員名單不公開，認為「秘密職」理由不合理，應公開透明。
• 指出全美臺灣同鄉聯誼會與僑委會關係決裂，要求修復關係並檢討僑教中心場地租借行政中立問題。
• 要求僑委會公開宣示僑教中心應對所有僑民一致開放，除選舉活動外，其他座談應可租借。

陳柏惟 立法委員

• 肯定華語文學習中心開幕，並建議推廣臺語或閩南語教育，提供教材編撰補助。
• 要求僑委會提供加入CPTPP相關會議規劃與具體動員臺商、臺僑發揮影響力的文件。
• 建議臺灣華語文教育應與中國孔子學院做出市場區隔，強調臺灣的民主自由價值與優質教學系統。
• 要求僑委會、外交部、教育部提供華語文推廣之詳細分工資料。
• 關切僑生在臺打工權益與職場友善度，要求僑委會追蹤改善計畫，以提高僑生留臺意願。

蔡適應 立法委員

• 要求僑委會查證LINE@電子報好友中海外僑胞比例，確保服務重點在海外。
• 確認僑務委員會議將採視訊方式舉辦，並關切今年會議主題。
• 指出臺灣華語文推廣存在名稱不一致、英文翻譯混亂等問題，要求跨部會協商訂定一致性原則。
• 關切4年4億元華語文深耕計畫的預算與目標，並詢問是否納入閩南語、粵語等其他語言教學。
• 建議僑委會應費心讓僑胞學習到所需的多元語系，而非僅限普通話。

趙天麟 立法委員

• 肯定委員長海外宣慰僑胞成效，並關心孔子學院退場後臺灣華語教學進入歐美市場的作為。
• 要求僑委會、教育部、外交部明確說明華語文推廣分工，並確保臺灣華語文學習中心質量到位。
• 提醒僑委會臺灣華語教師師資充足，建議與教育部合作建立人才庫，並整合培訓與認證機制，避免疊床架屋。
• 鼓勵僑委會與外交部合作行銷臺灣華語文學習中心，並結合民間資源推廣臺灣文化。

邱臣遠 立法委員

• 關切越南「三就地原則」對臺商供應鏈的衝擊，要求僑委會掌握第一線情形並訂定配套措施。
• 肯定海外信保基金對臺商的融資紓困，但要求持續推動與國內產業鏈結、品牌與技術提升。
• 關切國產高端疫苗在越南的認證問題，要求僑委會與衛福部、外交部溝通，協助取得雙邊認證及國產疫苗輸出。
• 期待「越南僑胞國際醫療整合服務方案」盡快推動，並建議僑委會扮演中介角色，整合資源協助臺商。

李貴敏 立法委員

• 關切春節期間僑胞返國不易，要求僑委會與衛福部溝通，確保僑胞權益，特別是防疫旅館預訂困難。
• 質疑戶籍遷出導致的投票權問題，強調憲法保障人人平等權利，要求僑委會積極與中選會、內政部討論變通辦法或修法。
• 提醒委員長應積極追蹤衛福部對僑胞返國及防疫旅館問題的回應與規劃，避免春節期間發生「大災難」。

楊瓊瓔 立法委員

• 建議僑委會應主動盤點僑胞需求，向CDC提出具體要求，保障僑民因疫情導致戶籍遷出而受損的投票權等權利。
• 關切東南亞臺商因疫情停工面臨的困境，肯定紓困融資，但強調僑委會需隨時滾動式檢討並積極應對疫情末端可能出現的更大問題。
• 要求僑委會積極探討應對中國「春苗行動」的策略，並正面積極地提供防疫關懷。
• 建議僑委會在華語教育方面應與各國合作，以大旗艦、小旗艦方式連結，把握孔子學院式微的關鍵時刻推廣臺灣華語文。

吳斯懷 立法委員

• 肯定僑委會對泰北孤軍僑社的支持與協助，特別是墓園整修及中華文化傳承，希望持續努力。
• 強調孔子學院退場是發揚中華文化契機，但提醒僑委會應重視中華文化多元性，避免受教育部歷史課綱影響。
• 關切僑校師資缺乏問題，特別是泰北美斯樂地區，建議僑委會與教育部、外交部協調，突破法令限制，提供實質幫助。

呂玉玲 立法委員

• 強調僑委會應加強與教育部合作，協助僑生來臺就讀，特別是華語能力評估、學生保險與健保銜接。
• 關切學校因僑生適應問題被取消資格，影響僑生就學權益，要求僑委會通盤瞭解並給予協助。
• 提醒委員長應事先向僑生說明來臺就讀相關規範，避免溝通落差。
• 關切疫情對僑生招生可能造成的影響，要求僑委會提出應變措施，並持續強化招生機制。
• 建議僑委會統整防疫旅館資訊，提供單一窗口供旅外國人查詢，並利用僑團人脈加強宣傳。

王定宇 立法委員

• 肯定孔子學院退場為臺灣華語文教育帶來新契機，僑委會應把握機會，成為民主自由華語文學習的重要窗口。
• 建議僑委會調整華語文學習中心部署策略，不應僅以僑民多寡為考量，應重視歐洲、紐澳等地區的國家整體外交需求。
• 要求僑委會提供周詳計畫，並表示若預算、人員不足，將全力支持爭取。
• 關切僑生停留期間免予計算政策是否延展，以及海外僑民返臺檢疫措施（承認國際疫苗、縮短隔離天數）與指揮中心溝通進度。
• 強調防疫優先，但僑委會應反映僑民需求，兼顧防疫與商務交流。

鄭正鈐 立法委員

• 關切孔子學院退場後，臺灣是否有足夠能量填補海外華文教育空缺，要求僑委會提供「海外華語文深耕計畫」相關資料。
• 質疑僑委會官網統計的全球臺僑及海外華人確診人數與事實脫節，要求說明統計目的與意義。
• 關切農曆春節期間防疫旅館不足問題，要求僑委會與衛福部溝通，研議全家同房隔離等變通方案。
• 強調僑委會是海外僑民窗口，應積極為僑民發聲，解決返臺困境。

邱志偉 立法委員

• 建議僑務委員名額應從180員提高至200員，確保每個有僑民的國家至少有一位僑務委員。
• 關切東南亞臺商營運危機，要求僑委會提出具體紓困方案，並檢討海外信保基金在柬埔寨、馬來西亞、緬甸等國協助不足的問題。
• 要求僑委會協調公股銀行降低貸款門檻、提高服務，以協助臺商度過疫情難關。
• 要求僑委會提供歐洲友臺聲量強勁下，歐洲臺商投資協助及「大非洲計畫」的具體規劃與執行成果書面資料。
• 建議僑委會應目標導向、計畫性地在東歐、波海三國等友臺國家設立華語文學習中心，深化雙邊關係。

林淑芬 立法委員

• 質疑僑委會預算拮据卻浪費公帑編印與業務報告內容重複、點閱率極低的紙本刊物，且國際郵資使用不明。
• 批評僑委會宣稱數位化卻仍大量印製紙本，是「20世紀的官僚政績推廣」而非「21世紀數位化服務」。
• 質疑僑委會大量建立LINE群組，但許多群組空白無訊息，且群組管理分眾，導致無關係僑胞難以獲得服務。
• 批評僑委會「全球僑胞數位學習平臺」造訪人次低、停留時間短，完全缺乏學習效率，應重質而非重量。
• 呼籲僑委會應將有限資源花在刀口上，做「正經、有用、有感受」的事情，而非好大喜功創造KPI。

劉建國 立法委員

• 肯定委員長「勇於任事」，並詢問僑委會在全民防衛動員署成立後，將如何配合動員僑民發揮公眾外交、國際宣傳及串連海外資源協助臺灣。
• 關切蔡總統「非洲計畫」實施兩年多，僑界仍感陌生，被譏為「紙上談兵」，要求僑委會提出具體作為與短中長期規劃，並提供相關會議資料。
• 強調臺灣與非洲在制度上可提供參考，僑委會應促成實質交流。
• 關切臺灣加入CPTPP面臨秘魯、越南等國難關，要求僑委會透過僑民力量，發揮連結與影響力，協助政府爭取支持。

張其祿 立法委員

• 關切美國皮尤研究中心將臺裔與中國裔分開統計後，僑委會如何認定「臺僑」與「華僑」身份，以及未來僑務工作的服務對象界定。
• 建議僑委會可保持模糊策略，但應將有限資源更優先照顧對中華民國、臺灣有高度認同的「臺僑」。
• 關切取得中華民國國籍者可能獲得好處，但在認同上未必完全支持臺灣的問題，詢問僑委會如何規避此類爭議，並確保服務工作更照顧臺裔或認同者。

童振源 僑務委員會委員長

• 說明疫情下僑務工作挑戰，包括海外互動困難、東南亞疫情嚴峻、中國「春苗行動」統戰，以及孔子學院退場帶來的華語文推廣契機。
• 指出僑委會已採取數位化服務、建立數位平臺、編撰電子手冊、舉辦華語文競賽、提供紓困融資及遠距健康諮詢等創新措施。
• 強調未來願景為打造「智能僑委會」、推動全球華語文深耕，凝聚僑心壯大臺灣，並將參與國發會「服務型智慧政府2.0」計畫。
• 回應中國疫苗效力有限，僑胞對其有疑慮，但會向衛福部瞭解接種中國疫苗者返臺後相關規定。
• 說明華語文學習中心由僑委會、外交部、教育部三方合作推動，主要針對僑校、海外主流中小學及臺灣華語文教育產業。
• 表示僑務委員名單將於明年1月1日起聘，未來3年分兩次公布，並會向委員說明遴聘要點及行為規範。
• 承諾持續與CDC反映僑胞返國檢疫需求，並提供相關數據供參考，表示目前已確定免計停留期間延至11月30日。
• 說明僑委會對東南亞臺商提供紓困貸款（逾1億美元）、防疫關懷包、單一諮詢窗口及品牌技術協助，並將持續與外館溝通。
• 表示將與衛福部及外交部合作，協助國產疫苗取得東南亞國家雙邊認證，並推動「越南僑胞國際醫療整合服務方案」。
• 承諾將立即更新僑委會網站上關於史瓦帝尼及索馬利蘭的名稱與據點資訊。
• 說明僑委會已多次向中選會、內政部反映海外僑胞投票權問題，但涉及修法，將持續討論變通辦法。
• 強調僑委會的數位平臺包括「全球僑胞服務數位平臺」及各式LINE群組，會持續努力改善服務效率與宣傳。
• 說明僑委會服務對象為認同中華民國、支持自由民主臺灣的僑胞，並將努力精準掌握僑民數字。
• 回應全民防衛動員署成立後，僑委會將協調動員僑胞發揮公眾外交、國際宣傳及串連海外資源協助臺灣面對外在威脅。
• 說明非洲計畫已進行臺商調查、編纂服務手冊、舉辦論壇及促進合作備忘錄簽訂，未來將加強宣傳並促進實體互動。
• 表示將努力與秘魯等國僑臺商溝通，協助臺灣加入CPTPP，並會盤點東歐友臺國家僑校能量，鼓勵申請華語文學習中心。