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空污防制現況與精進作為:聚焦各部會報告及委員質詢

社會福利及衛生環境委員會會議日期:2021-10-28

立法院社會福利及衛生環境委員會召開會議,邀請多個部會就「我國空氣污染防制工作現況及後續精進作為」進行專題報告並備質詢。討論內容涵蓋垃圾處理、移動污染源汰換、離島能源政策、核能與減碳、空污標準、地方空污治理與科技執法等多元議題。委員們對現行政策提出質疑與改進建議,各部會則就其權責範圍進行回應與說明,多項議題要求相關機關提供書面報告或持續研議。

討論事項一

宣讀上次會議議事錄

核心議題

無相關核心議題

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

無相關後續

討論事項二

邀請衛生福利部部長列席報告業務概況,並備質詢

核心議題

衛生福利部部長就其業務概況進行報告,並接受立法委員的質詢。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

陳時中 衛生福利部部長

無相關發言紀錄

相關後續

委員質詢未及答復或請補充資料者,請相關機關於2週內以書面答復,委員另要求期限者,從其所定。

討論事項三

審查中華民國111年度中央政府總預算關於衛生福利部主管預算(公務及基金預算)案

核心議題

審查衛生福利部主管的111年度中央政府總預算(公務及基金預算)案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

中華民國111年度中央政府總預算關於衛生福利部主管預算(公務及基金預算)案,另擇期繼續審查。

討論事項四

我國空氣污染防制工作現況及後續精進作為專題報告

核心議題

討論我國空氣污染防制工作的現況、各部會的精進作為,以及相關政策的推動與挑戰,特別聚焦於移動污染源、固定污染源、逸散污染源及氣候變遷因應策略。

相關爭議

  • 焚化爐老舊與垃圾去化:賴惠員委員質疑全國焚化爐老舊、處理量不足,導致垃圾去化困難及非法棄置;環保署則說明已規劃焚化爐整建期程並輔導地方建立自主處理能力,並推動垃圾轉型為衍生燃料(SRF)。
  • 廚餘分類標準不一:賴惠員委員指出各縣市廚餘收取標準不一,造成困境;環保署回應分類是基於後端去化需求,可依各地情況調整。
  • 移動污染源汰換目標:吳玉琴委員質疑環保署對老舊機車及柴油車的汰換目標不明確,僅設定4成且無明確完成時程;環保署表示採鼓勵汰換與調修並行,並透過空品維護區限制高污染車輛。
  • 離島能源政策與綠能推動:吳玉琴委員關切蘭嶼柴油發電造成的空污與噪音,認為政府對離島綠能投入不足且躉購費率誘因低,建議國家應有整體規劃介入;經濟部表示支持離島綠能擴大發展,可優先推動示範型計畫。
  • 核四重啟與減碳關聯:蘇巧慧委員質疑核四重啟面臨安全、設備老舊、核廢料處置等四大困難,預算時間不可控,且核電非綠電,無法立即幫助減碳;環保署長認同核電不應視為綠電,並將與經濟部合作釐清核電與減碳的關聯性。
  • 空污標準與WHO差距:多位委員(蔣萬安、徐志榮、賴香伶、陳椒華、蔡壁如)指出台灣PM2.5及臭氧等空污標準遠較世界衛生組織寬鬆,質疑環保署不積極調整目標,僅稱「努力目標」;環保署長表示同意應檢討標準並努力改善,但強調標準是努力目標,且有境外影響等挑戰。
  • 燃油機車補助與電動車推廣:黃秀芳及蔡壁如委員質疑環保署補助燃油機車導致其銷量不減反增,電動機車推廣成效不彰,基礎設施不足;環保署長解釋補助燃油機車是為加速淘汰老舊車輛以改善空污,並表示將檢討補助政策,長期仍會朝運具電動化努力,並加強基礎建設。

立法委員發言

賴惠員 立法委員

  • 全國24座焚化爐有19座已逾20年,面臨老舊問題,且多數縣市垃圾處理能力不足,導致垃圾分送及非法棄置問題嚴重。
  • 廚餘佔一般垃圾約40%,各縣市廚餘收取標準不一,中央應建立一致性計畫。
  • 臺南市焚化爐老舊且處理量不足,需高雄代為處理,導致可燃性事業廢棄物無處可去,清運價格飆漲,造成非法棄置污染農田。
  • 質疑環保署對焚化爐轉型為衍生燃料(SRF/RDF)的計畫停擺,且焚化爐當初設計僅針對家戶垃圾不合理。
  • 要求環保署提供SRF發電計畫的書面資料。

吳玉琴 立法委員

  • 質疑環保署對二行程機車、一到四期機車及老舊柴油車的汰換目標僅設定4成,且缺乏明確的整體汰換時程。
  • 關切蘭嶼火力發電廠(柴油發電)造成的空污與噪音問題,建議政府應比照澎湖加強對蘭嶼、綠島等離島的綠能和低碳措施。
  • 指出蘭嶼每度電成本高達13.5元,現行離島綠電躉購費率僅較本島增加15%誘因不足,建議國家應介入或提高補助鼓勵民間參與。

蘇巧慧 立法委員

  • 質疑核四重啟面臨安全疑慮、獨有設備逾期停產、核廢料無最終處置場等四大困難,且預算與時間難以估算,對減碳無立即幫助。
  • 強調核廢料處置是核能使用的最大問題,目前高階核廢料仍存放於廠區,乾式貯存槽亦未通過。
  • 要求環保署澄清核電是否為綠電,並指出國際能源總署將再生能源與碳捕集利用儲存視為減碳路徑。
  • 期待環保署與經濟部能向國人清楚論述碳排、減碳與核電的關聯性,避免「以核養綠」的斷章取義。

廖國棟 立法委員

  • 指出交通污染是台灣空氣污染源最大宗(36%),質疑環保署在汰換老舊柴油車及摩托車的成果和進度。
  • 關切街道兩旁住家因交通污染受害最深,要求環保署提出降低污染源的具體方案。
  • 質疑衛福部對空污危害健康的策略僅限於衛教,未超前部署解決空污源頭問題。
  • 反映台東垃圾塞滿為患,掩埋場爆滿,要求環保署持續補助並協調焚化廠啟用。
  • 質疑環保署「罰髒不罰舊」政策,認為應更積極推動淘汰舊車,而非僅補助維修。

陳玉珍 立法委員

  • 關切長榮機師確診案例,詢問機師居檢期間是否可派飛及相關檢驗程序,並建議衛福部考慮讓機師有喘息機會。
  • 反映金門連續兩年乾旱影響高粱和小麥收成,農民收入受損,要求農委會加快天然災害現金救助速度,並從優從寬從速辦理。
  • 建議農委會加強農田水利建設,例如灌溉用水回收再利用,以減少災害發生及政府救助支出。
  • 肯定金門在空污防制上的努力,特別是營建工地符合度高,但指出公共工程環保預算編列不足,導致廠商挪用經費,影響工程品質。
  • 建議金門縣政府與農業部門合作,購買碎枝機協助農民處理農業廢棄物,將其轉化為堆肥回歸農地,減少露天燃燒。

洪申翰 立法委員

  • 肯定環保署預告溫管法修正草案將「2050淨零排放」及碳費收取入法,但擔憂行政院永續會的協調指揮功能不足,建議爭取更明確的行政院機制與幕僚單位。
  • 強調氣候變遷因應應「減碳救地球,調適救台灣」,質疑環保署對調適工作成果不滿意,且新修調適專章在情境數據、衝擊分析方法論及組織權責上仍不夠紮實明確。
  • 指出產業界在氣候風險揭露方面缺乏政府提供的有效數據和方法論支持。
  • 要求環保署在預告期間,針對調適專章的治理機制、權責及方法論進行再討論與調整,確保其能真正落實「調適救台灣」的目標。

賴香伶 立法委員

  • 關心空污對氣喘等過敏性疾病的影響,指出台灣氣喘人數下降可能與疫情期間戴口罩有關,但仍需從根本防制空污。
  • 質疑台灣臭氧空氣品質標準與世界衛生組織標準存在差距,建議環保署應逐步調整標準,並加強資訊揭露,讓國人警覺。
  • 指出交通部電動大客車補助政策的成效與誘因不足,質疑9年內達成市區公車全面電動化目標的可行性。
  • 建議交通部研議對外送產業的電動機車補助政策,推廣綠色運輸工具,並要求一個月內提交研議報告。

邱泰源 立法委員

  • 肯定世界醫師會通過保障未來世代健康環境居住權決議,並建議衛福部鼓勵推行相關健康計畫,醫學院應納入環境相關課程。
  • 詢問國健署有無保障未來世代健康環境居住權計畫,並強調醫療體系與醫師公會將共同努力。
  • 詢問教育部校園空氣品質警示與防護計畫中,敏感性族群學生名單掌握及健康指導是否落實,以及如何連結外部醫療資源,要求提供相關工作資料。
  • 建議環保署在空污防制上應有更具體的「因地制宜」策略,並持續精進移動式空污檢測設備。
  • 關切老舊大型柴油車排放懸浮微粒問題,建議環保署編列足夠預算,透過補助方式協助業者汰換或換新,創造三贏局面。

徐志榮 立法委員

  • 建議環保署應檢討空污法第50條目的事業主管機關輔導成果報告,增設污染源基值、標準值、年度改善目標及預期效果等量化數據,以明確評估輔導成效。
  • 指出台灣臭氧污染上限標準(0.125ppm)遠高於美國(0.07ppm),質疑標準過於寬鬆,建議提高標準值以保障人體健康。
  • 擔憂餐飲業排油煙設施改善可能因環保署與經濟部標準檢驗局標準不一而造成業者重複投資,建議兩單位應協調一致。
  • 提醒環保署與經濟部在推動空污改善時,應考量避免因停機減排而造成停電危機。
  • 反映竹筍災損補助因地目差異(林地有補助,農業用地無)造成農民不公,建議農糧署與林務局統一事權或認定標準。

黃秀芳 立法委員

  • 質疑環保署補助燃油機車汰舊換新政策,導致燃油機車掛牌數不減反增,與減碳目標背道而馳。
  • 建議環保署應加強偏鄉地區電動機車充電站等基礎設施建置,以提高民眾使用電動機車意願。
  • 呼籲環保署與農委會合作,主動聯繫地方政府,鼓勵在公園或遊戲場多種樹,提升都市綠蔭,降低體感溫度,並納入未來規劃的法源依據。
  • 支持公寓大廈屋頂綠化政策,建議環保署研究提供補助或指引,推廣至民間建築。

蔣萬安 立法委員

  • 指出台灣PM2.5年平均排放標準值(15微克/立方米)遠高於世界衛生組織(WHO)最新標準(5微克/立方米),質疑標準過於寬鬆,要求環保署滾動式檢討並積極修正。
  • 批評環保署在空污報告中僅呈現全年平均數據,而忽略空污季(10月至隔年3月)PM2.5濃度反而升高的現象,要求重視民眾感受最深刻的空污季節。
  • 質疑2018年空污法修正後,多項子法至今仍未公告實施或設有過長緩衝期(如舊工廠放寬至2025年、營建工程管理辦法緩衝1年),導致修法成效不彰,要求環保署檢討。

張育美 立法委員

  • 指出「運具電動化」是2050淨零碳排的重要環節,但政府2019年取消燃油汽機車禁售年限後,電動機車市佔率腰斬,質疑環保署是否規劃再次建議行政院降低油車比例或禁售油車。
  • 批評環保署電動機車汰舊換新補貼方案成效不彰,要求明年補助方法調整並提出其他政策工具。
  • 建議政府參考挪威免徵燃料稅、貨物稅、提供汽車折扣及美國綠色採購等方式,帶頭推動運具電動化。
  • 反映桃園中壢酸雨量連三年全國第一,PH值低,空氣污染嚴重,要求環保署與桃園市合作,深入瞭解成因並加速綠能發展以改善空污。

莊競程 立法委員

  • 指出台中火力發電廠燃煤改燃氣機組興建受地方政府都審阻擋,導致進度落後興達電廠一年半,影響溫室氣體減排,要求中央硬起來,保障台中人民健康。
  • 批評台中市政府在空污議題上邏輯矛盾,一方面阻擋中火燃氣機組,一方面又批評用電大戶使用煤電,並澄清中火增建燃氣機組後並非「全世界最大火力發電廠」。
  • 要求經濟部與環保署協助台中綠能發展,並澄清中火相關空污資訊,避免政治意識形態阻礙空污改善。
  • 建議燃氣機組應持續精進防制污染設備,降低氮氧化物排放。

楊曜 立法委員

  • 指出澎湖空氣品質近7成良好,但臭氧濃度全國最高,且離島空污受境外影響明顯,質疑環保署防制境外污染的作為。
  • 質疑109年環保局稽查案件數較108年減少42萬件,要求說明原因並加強稽查力度。
  • 建議環保署考慮對二行程機車報廢也給予補助,並將電動車補助方向調整為改善基礎建設便利性,而非僅補助購車費用。
  • 建議交通部主動與澎湖縣政府溝通,因地制宜推動小型電動公車,增加班次,提升離島大眾運輸使用率,以發展低碳島。

廖婉汝 立法委員

  • 關切10月份中部空污嚴重,質疑環保署降載措施僅為「避免惡化」,而非根本解決之道,要求跨部會找出根本解決方案。
  • 引用研究數據指出台灣每年有大量人口因空污早逝,要求環保署正視此問題。
  • 反映高屏地區石化工業污染導致空污飄散至屏東縣,造成屏東空氣品質全國最差,要求經濟部協調石化業者回饋屏東。
  • 質疑台灣僅靠綠能實現2050碳中和目標的可行性,要求環保署提供短中長期階段性減碳目標。
  • 要求環保署與經濟部應參考國際碳費標準,合理訂定碳費,淘汰高碳排放產業。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

  • 關切花蓮、台東等農業縣小規模養豬戶的空污(臭味)問題,尤其壽豐鄉東華大學周邊惡臭頻繁,但農民對政府防制措施不了解。
  • 詢問環保署及農委會對養豬戶臭味及豬糞尿處理的防制措施及補助情況,要求農委會提供各縣市執行情形及沼氣再利用的書面資料。
  • 建議環保署和農委會加強輔導與協助,讓小型養豬戶能配合改善,並多提供專業指導。

邱顯智 立法委員

  • 質疑環保署在2018年修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」規定礦業權展限需環評,但三年半過去仍未定施行日期,變相開綠燈、棄守環保專業。
  • 反駁環保署稱與礦業法扞格的說法,指出礦業法並未排除環評適用,環保署作為主管機關應自行訂定施行日期。
  • 要求環保署在一個月內提出礦業權申請展限相關規定施行日期的具體構想、計畫、要件及跨部會溝通等資料。

李貴敏 立法委員

  • 質疑環保署長不認同陳吉仲主委「空污與肺腺癌有很大關係」的說法,並認為中火火力全開應負空污責任。
  • 指出台灣2017年燃煤發電量暴漲,與國際減碳趨勢逆行,質疑環保署僅靠修法能否達成2050淨零排放目標。
  • 批評環保署對空污稽查不力,高雄市議員檢舉後45分鐘才到場,質疑是否刻意讓污染源清除,並要求在煙囪設置即時監測機器。
  • 質疑環保署稽查人力不足及對「蹲點計畫」不知情,並認為環保署將責任推給地方政府。
  • 要求環保署提出具體執行規劃、配套措施及落實方案,而非僅談修法或推卸責任。

陳椒華 立法委員

  • 指出台灣PM2.5標準(15微克/立方米)比世界衛生組織(WHO)新標準(5微克/立方米)寬鬆3倍,要求衛福部站在健康保護立場,主張訂定更嚴格的空品標準。
  • 質疑環保署2018年空污法修正後,120多個子法至今只修了99個,行政效率不佳,並要求加速公告「空品惡化緊急防治辦法」。
  • 建議環保署在4月及9月等空污季節也應配合採取防治及降載措施。
  • 關切南部國營事業(台電大林、興達、中油、中鋼)空污改善比例偏低,要求環保署與經濟部提出具體改善方案。
  • 建議環保署訂定的碳費不能太低,應比照國際標準,淘汰高碳排放產業,以實現2050淨零碳排目標。
  • 質疑環保署在河川裸露地及紙錢集中焚燒改善進度落後,並要求針對雲林空品褐爆事件(PM10超過1,000)提出書面執行規劃,說明如何改進。

洪孟楷 立法委員

  • 建議環保署針對空氣污染實施科技執法,利用設備、器材或儀器協助彌補地方政府人力不足,以即時查獲污染源。
  • 指出林口、泰山等地非法工廠污染空氣,甚至反監控稽查人員,凸顯地方人力不足問題。
  • 建議環保署邀集地方政府開會,盤點各縣市空氣盒子需求及熱區,並爭取中央預算支持,以科技執法進行超前部署。

王婉諭 立法委員

  • 關切室內空氣污染對孩童健康的危害,指出幼兒園教室TVOC濃度超標與勞作課程及清潔有關,文具用品TVOC濃度高。
  • 要求環保署應積極主責並跨部會合作,評估室內空污的因應對策,包括檢討商品規格標準及推廣室內空氣品質自主管理標章。
  • 詢問環保署2021年推動一次性垃圾減量新措施(廣推租借服務)的定案時程、方向及限制範圍,並要求提出清楚的方案與KPI目標。
  • 批評環保署僅提供指引難以落實,要求應有明確的公告方式要求業者達成目標。

蔡委員壁如 立法委員

  • 建議環保署直接規定公部門一次性用品減量,而非僅提供指引。
  • 指出PM2.5與多種疾病及癌症相關,質疑台灣空污標準與WHO差距過大,要求衛福部從醫學角度說明如何執行更嚴格標準。
  • 批評蘇貞昌院長2019年取消燃油汽機車禁售年限並補助油車,導致電動機車銷售量消退,質疑交通部專業被抹滅。
  • 要求環保署與交通部提出台灣燃油車輛的明確退場時間表,並提出電動車推廣的具體願景。

張委員其祿 立法委員

  • 關切政府在空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法中,降載措施對發電機組與其他產業的差別待遇,擔憂優先限電可能影響民生,要求環保署提出分析報告。
  • 指出預警階段缺乏具體作為,且與國際標準仍有差距,要求環保署說明理由。
  • 為南部鄉親請命,要求環保署針對南部空污嚴重的秋冬季節,提出分區的長期改善與應變措施。
  • 強調台灣空污標準應與國際接軌,以因應歐盟碳邊境關稅等挑戰,要求環保署積極研議。

陳委員瑩 立法委員

  • 詢問環保署空污防制目標是「控制在可接受範圍」還是「無止境變好」,並強調應找到最適當且可行的方法。
  • 質疑台灣空污法裁罰案件數(109年約10萬件)及罰鍰金額(4.85億元),特別指出台東、花蓮裁罰案件數全國最多,但空品仍為模範生,質疑裁罰意義。
  • 批評部分法令規定對空污防制助益不大,卻消耗大量人力物力,且環保署不願檢討,導致事倍功半。
  • 建議環保署應「做對、管對、罰對」,檢討成效不彰或不合時宜的計畫及法令,將資源挪至有效處。
  • 要求環保署空保處針對公務預算及空污費推動計畫中成效不彰、可停止執行的事項提出書面檢討報告,並提供全國各縣市裁罰數據統計與分析資料(特別是花東部分),於2週內送交。

劉建國 立法委員

  • 質疑衛福部國健署「中小學空氣污染防制衛教教材」在食、衣、住、行、育、樂方面教導小朋友減少PM2.5排放,但實際生活中(如學校制服材質)卻有落差,建議跨部會合作讓教材更生活化、實際。
  • 指出環保署106年調查顯示民眾在路邊等公車時對空污吸收量遠高於開車,質疑政府鼓勵搭乘公共運輸的矛盾。
  • 批評電動公車推動成效緩慢,多個縣市5年來數量不變或減少,質疑2030年公車全面電動化目標的可行性。
  • 擔憂電動公車電池供應不穩定,國產化程度不足,可能重蹈電動機車失敗案例,要求經濟部與交通部盤點電池供應鏈,確保穩定且多元的供應商,並於一個月內提交檢討報告。

相關人員回應

張子敬 行政院環境保護署署長

  • 焚化爐老舊問題已排定整建期程並輔導無焚化爐縣市建立自主處理能力,推動垃圾轉型為衍生燃料(SRF/RDF)。
  • 廚餘分類是基於後端去化需求,可依各地情況調整。
  • 移動污染源改善採汰換與調修並行,並透過劃設空品維護區限制高污染車輛,已取得初步成效。
  • 空污標準是努力目標,台灣與美日等國標準相近,將持續努力改善空氣品質,並檢討標準。
  • 補助燃油機車汰舊換新是為加速淘汰老舊車輛以改善空污,並將檢討補助政策,長期仍會朝運具電動化努力,加強基礎建設。
  • 空污改善需各部門共同努力,已與經濟部合作推動中火燃氣機組,並將強化跨部會協調,澄清不實訊息。
  • 對離島空污受境外影響明顯表示無奈,將聚焦於自身可控的減量措施。
  • 將檢討空污法第50條輔導成果報告,增設量化KPI以評估成效。
  • 餐飲業排油煙設備標準由標準局訂定商品標準,環保署管制排放標準,兩者不衝突,不會造成業者重複更換。
  • 將與農委會合作推動養豬戶豬糞尿生質能化,減少臭味與廢水問題。
  • 礦業權展限環評因與礦業法衝突而訂定生效日期,承諾一個月內提出施行日期構想。
  • 對列管煙囪設有即時監控系統,並利用空氣盒子、紅外線顯示儀、無人機等科技輔助稽查,並與地方環保局、檢警合作處理重大環保犯罪。
  • 室內空污問題將積極主責並跨部會合作,檢討商品規格標準及推廣室內空品自主管理標章。
  • 公部門一次性垃圾減量已有指引,連鎖店部分將與地方合作,以公告方式要求達到租借服務目標,並提供詳細資料。
  • 空污法修法兩年多來已修訂99項子法,效率高,將持續檢討成效不彰或不合時宜的法令,以提升空污防制效益。
  • 碳費訂定將與經濟部充分討論,並考量碳邊境關稅問題。
  • 河川揚塵等逸散污染源已取得成效,將持續努力,並提供雲林空品褐爆事件的執行規劃報告。

石崇良 衛生福利部次長

  • 長榮機師確診案例將於下午記者會說明,機師居檢結束採檢確診,Ct值約二十幾,派飛前需陰性。
  • 肯定機師貢獻,將考慮讓機師有喘息機會,以保障飛安。
  • 同意將環境課程納入醫學教育,提升醫事人員對環境健康影響的認識。
  • 承認台灣PM2.5空污標準(15微克/立方米)比WHO新標準(5微克/立方米)寬鬆3倍,同意應朝更高、更嚴格的標準努力。
  • 衛福部委託國衛院及學者進行PM2.5與疾病關聯性研究,證實濃度高低對健康有影響。
  • 在食、衣、住、行、育、樂方面,鼓勵植物性飲食、綠色建築、大眾運輸、減少燃燒行為、推廣天然纖維衣物等方式降低PM2.5及碳排放。

林全能 經濟部次長

  • 經濟部國(公)營事業自106年至115年將投入約1,399億元改善空污,包括台電、中油、中鋼、中龍、台船等,預估可大幅減少排放量。
  • 台電台中電廠規劃新建2部燃氣機組,商轉後4部燃煤機組轉為備用,並持續擴大自主減煤,109年用煤量已較103年大減超過600萬公噸。
  • 中油、中鋼、中龍、台船公司均有具體空污改善計畫,如鍋爐用氣比率、脫硫設備、室內煤倉、防塵網、負壓控制爐等。
  • 與環保署合作提供工業鍋爐改用清潔燃料補助,已協助2,011座鍋爐改用清潔燃料,燃油鍋爐數量顯著下降。
  • 水利署積極執行河川揚塵防制,裸露地面積及揚塵事件日大幅減少。
  • 協助產業界提早因應管制重點,輔導膠帶業、PU合成皮業、鋼鐵業、水泥業、石化業等進行揮發性有機物減量及設備升級。
  • 已建立空品不良應變機制,台電及民營電廠配合降載,大型國營事業自主減量。
  • 蘭嶼等離島若環境許可,應以綠能為主要發展方向,支持綠能擴大使用,並可優先推動示範型計畫。
  • 核四重啟面臨安全疑慮、設備逾期停產、核廢料處置問題及無最終處置場等四大困難,時間預算不可控。
  • 台中電廠燃氣機組興建因地方都審延宕一年半,將積極推動,並以中央力量協助台中綠能發展,構築台積電所需綠電。
  • 澄清中火燃氣機組完成後將減少4部燃煤機組為備用,並非擴大為「全世界最大火力發電廠」。
  • 燃燒天然氣會產生氮氧化物,但可透過強化防制污染設備(如低氮氧化物燃燒器)降低排放。
  • 電動公車國產化及電池供應鏈是重點,國內有廠商投入電池芯生產,預計111年可供應電動公車,將努力確保穩定性。
  • 將與環保署充分討論碳費訂定,並考量國際標準與產業衝擊。

劉孟奇 教育部次長

  • 高中以下學校環境課程已納入課綱,大學則在通識課程中執行。
  • 校園空品惡化應變流程已發布並持續推動,學校依AQI分級採防護措施,並掌握敏感性族群學生名單,施予健康指導。
  • 持續辦理增能研習、網站建置專區、推廣環境即時通APP,強化聯繫通報作業,並補助地方政府及學校推動空品教育宣導。
  • 將配合環保署法規修正,適時調整校園空品惡化應變流程,提升師生因應空品不良知能。
  • 將提供有關敏感性族群學生健康狀況連結外部醫療資源的工作資料。

鄭秀絨 科技部南科管理局副局長

  • 科學園區依環評核定排放量進行總量管制,入區事業需核配污染排放量,並落實查核。
  • 不定期查核固定污染源操作許可證,確保事業符合法規。
  • 新設(擴建)園區承諾空污排放總量不超過既有園區,位於三級防制區須取得1.2倍抵換量,並採最佳可行控制技術。
  • 鼓勵廠商使用清潔燃料鍋爐,輔導空污排放量大廠商優化防制設備。
  • 定期執行園區周邊空氣品質監測,部分園區設24小時自動監測站。
  • 推動園區電動巡迴巴士、電池交換站、公共運輸連結,並清潔道路減少揚塵及移動污染源排放。
  • 因應淨零排放及SDGs,科技部會同三園區制定因應作為,企業也自行使用綠電減少碳排放。

江文全 農委會畜牧處副處長

  • 配合環保署推動空污防制方案,早期防範稻草等農業廢棄物露天燃燒,近期著重協助沿岸、河川、道路揚塵抑制。
  • 執行「濁水溪揚塵防制及改善第二期行動方案」,投入約1億元,完成堤內保安林造林、高灘地造林、防汛道路旁植樹,並持續辦理平地造林及上游源頭治理。
  • 持續與環保署、水利署合作減緩大安溪、大甲溪、高屏溪及卑南溪等河川揚塵措施。
  • 輔導農民減少農業廢棄物露天燃燒,補助有機益菌肥加速稻草腐化,並補助碎枝機處理廢果樹枝條。
  • 持續補助畜牧場設置除臭設施及投入生物除臭製劑,近3年補助789場,並推動傳統畜舍改建密閉畜舍。
  • 推動養豬場收集沼氣進行再利用(發電),迄109年底已達250萬頭,有助改善臭味問題。
  • 補助家禽畜牧場辦理新(改)建水禽非開式示範禽舍,降低禽流感風險與氨氣逸散。
  • 將持續與環保署共同補助農民使用有機益菌肥,購置果樹碎枝機,並宣導農業廢棄物現地處理。
  • 擴大協助養豬場導入除臭、高效能廢水處理系統等新式整合型設施,4年累計將達2,572場(項)。
  • 持續補助現有非開放式圍網禽舍轉型升級為密閉水簾或負壓自動環控禽舍,並引進自動化集糞乾燥設施。
  • 將提供花蓮地區養豬戶污染防制執行情形及養豬場收集沼氣再利用的書面資料。

林傳琦 農委會農糧署組長

  • 回應金門乾旱問題,表示農糧署主要負責天然災害現金救助,會一視同仁,並採從優、從寬、從速原則辦理。
  • 承諾將向農委會反映金門農田水利建設需求,研究灌溉用水回收再利用等工程,以降低災害損失。
  • 承諾將與林務局共同思考竹筍災損補助因地目差異造成不公的問題。

吳昭軍 衛福部國民健康署署長

  • 健康署持續推動健康醫院,並將環境議題和氣候變遷議題納入健康促進活動,未來將加強此部分。

江明德 台電公司副總經理

  • 台中電廠燃氣機組興建因台中市政府都審延宕一年半,導致進度落後興達電廠,目前已取得內政部特建許可並開始動工。

蔡孟裕 環保署空保處處長

  • 109年稽查件數減少是因系統轉換,機車稽查數獨立系統處理,未定檢機車批次上傳導致數據延誤。

相關後續

  • 環保署需將整個研議發電的計畫提供書面資料給賴惠員委員。
  • 交通部需研議外送產業電動運輸工具補助政策,並於一個月內提交研議報告給賴香伶委員。
  • 教育部需提供有關敏感性族群學生健康狀況連結外部醫療資源的工作資料給邱泰源委員。
  • 環保署需檢討空污法第50條輔導成果報告,增設量化數據以評估成效。
  • 環保署需與公共工程委員會商量,針對公共工程環保預算編列不足問題,研究更明確的規範或改善方式。
  • 環保署需請金門環保局做整體規劃,協調農業部門購買破碎裝置,協助農民處理農業廢棄物,並提供相關預算與計畫。
  • 環保署將與經濟部合作,把減碳與核電的論述建立起來,詳實公開資訊給國人。
  • 環保署將提供台東空污相關模式推估資料給廖國棟委員參考。
  • 農委會將提供各縣市養豬戶污染防制執行情形及養豬場收集沼氣再利用的書面資料給鄭天財Sra Kacaw委員。
  • 環保署需在一個月內提出礦業權申請展限相關規定施行日期的構想,包括適用條件等資料提供給邱顯智委員。
  • 環保署將邀集各地方政府開會,盤點空氣盒子需求及熱區,並於一個月內盤點出來,共同爭取預算。
  • 環保署將積極主責並跨部會合作,評估室內空污的因應對策,並提供詳細資料給王婉諭委員。
  • 環保署空保處需針對公務預算及空污費推動計畫中成效不彰、可停止執行的事項提出書面檢討報告,並將全國各縣市裁罰數據統計與分析資料(特別是花東部分)於2週內送交陳瑩委員。
  • 經濟部、交通部、環保署需在一個月內重新盤點電動公車電池供應鏈,確保穩定且多元的供應商,並提供相關檢討報告給劉建國委員。
  • 委員質詢未及答復或請補充資料者,請相關機關於2週內以書面答復,委員另要求期限者,從其所定。

原始資料

公報
1109701
卷/期/冊
110/97/1
發布日期
2021-11-26
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