立法院第10屆第4會期中央政府總預算案附屬單位預算（台電及農委會）協商
黨團協商會議日期：2021-12-07
本次黨團協商主要研商中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分，聚焦於台灣電力股份有限公司及行政院農業委員會之相關預算案。朝野立委針對再生能源2025年占比20%目標是否能達成、台電購煤與電力網線損問題、農委會糧政業務與稻米保價收購、農產品行銷經費及校園食安等議題展開激烈討論與攻防，多數案子經協商後改列主決議、通案減列或予以保留送院會處理。
討論事項一
台電公司營業預算及再生能源政策、供電與購煤預算案
核心議題
研商台電售電量、綠能發展目標、發電廠減煤與購煤預算及相關補貼經費。
相關爭議
- 2025年非核家園與再生能源占比20%目標是否能如期達成，朝野立委質疑行政部門無法明確回答具體條件與期程。
- 中火燃煤總量與購煤預算編列是否過高，以及中部空氣品質與減煤進度引發強烈爭議。
- 台電資本支出、離岸風電資金成本率與相關採購預算是否合理。
立法委員發言
曾銘宗 立法委員
- 質疑2025年非核家園及再生能源達到20%的目標根本無法達成，批評經濟部次長不敢正面回答具體條件與影響。
- 指出台電離岸風電躉購費率遴選的平均資金成本率高達5.75%，遠高於市場行情，且審查委員層級過低無法發揮實質審查作用。
楊瓊瓔 立法委員
- 憂心台灣面臨電力缺口、線損率增加及跳電風險，要求經濟部說明電力規劃與執行方案。
- 抗議中火燃煤預算偏高，強調中部長期承受全國最大火力發電廠污染，要求落實減煤與覈實編列預算。
李貴敏 立法委員
- 批評行政官員在審查預算時打高空、不正面回答委員提出的具體數據與用電價格變動問題。
- 要求行政部門拿出1月至11月的實際執行數據來就事論事，而不是強勢要求照案通過。
費鴻泰 立法委員
- 質疑2025年綠電若無法達成20%目標，相關政務官是否願意負責下台。
- 針對台電多項預算案提出具體減列金額，並強力要求落實預算監督。
相關人員回應
曾文生 經濟部政務次長
- 說明再生能源裝置容量持續往前推進，政策目標就是全力達成2025年20%的目標，但受疫情與經濟成長等外部變數影響，無法單純以單一條件預測。
- 強調資金成本率是依據市場基礎放款利率及風險參數等公式計算，後續將檢討並邀請更高層級的公會代表參與審查。
楊偉甫 台灣電力股份有限公司董事長
- 說明今年因國際燃料價格大幅上漲超過50%，導致台電購煤與天然氣支出超出原編預算。
- 強調中火用煤量承諾不超過1260萬公噸，且調度上以減煤為優先，各項預算執行均在掌控範圍內。
相關後續
- 部分預算案如第197案、第231案等因意見分歧予以保留。
- 部分通案及具體減列案（如郵電費、各項業務費等）照案通過或合併減列。
- 部分凍結案改為書面報告或免予凍結。
討論事項二
農委會主管預算及相關糧政、農產品行銷經費案
核心議題
研商農委會主管之旅費、糧政業務、有機肥料補助、農業受進口損害救助基金及校園食安等預算案。
相關爭議
- 糧政業務預算長期編列不足且每年均須超支併決算處理，引發立委對於預算編列真實性與嚴謹度的質疑。
- 校園營養午餐相關主決議涉及美豬與萊劑用語之文字表述引發朝野攻防。
立法委員發言
翁重鈞 立法委員
- 指出農委會糧政業務預算長期編列不足、每年均超支併決算處理，不符合預算編列常軌，應建立覈實編列的觀念。
- 要求農委會針對農產品全球通路拓展計畫與對地綠色環境給付計畫提出完整的績效與執行成果報告。
陳玉珍 立法委員
- 要求確保校園食安，避免萊豬流入校園，並堅持相關主決議文字應明確表達防範立場。
相關人員回應
陳吉仲 行政院農業委員會主任委員
- 說明糧政業務預算主要用於執行稻米保價收購，照顧3萬多名稻農，明年已在總預算中增加26億元逐年調整。
- 澄清養豬產業躍升計畫等經費完全未用於文宣，而是全數用於育種、污染減排及維護國內豬肉高自給率的具體作業。
相關後續
- 農委會相關通案及部分預算案改列主決議或照案通過。
- 部分案子如第346案因文字無共識予以保留。
- 部分凍結案改為書面報告或免予凍結撤案。
原始資料
- 公報
- 1110401
- 卷／期／冊
- 111／4／1
- 發布日期
- 2022-01-06
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON