國防部111年度預算審查：聚焦軍事投資、行政中立與戰力提升

江啟臣 立法委員

• 質疑總統、副總統及行政院長搭乘行政專機宣講公投，違反行政中立法及濫用國家資源。
• 要求國防部公布自10月30日以來三巨頭搭乘行政專機的紀錄，並釐清是否支付相關費用。

陳以信 立法委員

• 質疑蔡英文總統搭乘空軍一號進行私人或公投行程，是否比照馬英九總統時期由黨部或個人支付油錢，並指出公投法規定行政機關不得作為公投任何持方辦事處。
• 要求國防部提供空軍一號使用紀錄及費用支付資料，以釐清有無濫用公務預算。

吳釗燮 外交部部長

無相關發言紀錄

邱國正 國防部部長

• 表示國防部僅依規定派遣行政專機予總統、副總統及院長，不干涉其公務內容。
• 認為公投宣講屬公務行程，國防部依法行政，並未違反行政中立。
• 對於公布行政專機搭乘紀錄，表示需審閱相關規定後才能決定，無法立即承諾。

童振源 僑務委員會委員長

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李文忠 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員

無相關發言紀錄

周秋玲 考試院第二組參事兼組長

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朱楠賢 銓敘部政務次長

無相關發言紀錄

懷敍 行政院人事行政總處副人事長

無相關發言紀錄

葉瑞與 公務人員保障暨培訓委員會常務副主任委員

無相關發言紀錄

黃志偉 空軍司令部參謀長

• 說明行政專機是依總統公務需要派遣，空軍配合執行，所有出勤均有紀錄。
• 強調空軍皆依專機派遣規定進行派遣，並依法行政。

林昶佐 立法委員

• 關切國防部未來軍事投資預算規劃，特別是112年外購軍備及國防自主建案預算大幅增加。
• 質疑陸航飛官一般生受訓鑑測未過卻遭要求退賠的不合理性，認為應檢討退賠制度，避免影響招生。
• 提出凍結案，要求國防部針對陸航受訓生退賠問題提出具體規劃。

溫玉霞 立法委員

• 詢問國防部對美國「臺灣威懾法」軍事融資方案的態度，擔憂影響國防自主進程。
• 關切中國大陸限制尿素出口對國軍柴油車輛戰備的影響及應變措施。
• 質疑精進刺槍術訓練的必要性，建議應依兵種差異調整訓練內容，將時間用於更有效益的訓練。

馬文君 立法委員

• 質疑近10年國防預算暴漲，特別是營建工程經費暴漲20倍，卻未有效運用於刀口上，如軍史館興建、左營二港工程延宕等。
• 指出F-16V升級案因飛機鏽蝕導致預算增加及期程延宕，且機庫興建方式老舊，未能提供妥善保護。
• 詢問錦江級艦除役後，其雄二、雄三飛彈的戰備存量去向及是否可用於塔江艦，並關切方陣快砲的軍購與性能提升計畫。

廖婉汝 立法委員

• 建議在全民防衛動員法通過後，將替代役納入基本軍事訓練，以整合後備戰力。
• 關切國軍營建工程增加過多，可能弱化武器系統建構的預算。
• 擔憂媒體報導臺灣潛艦國造獲得7國暗助，可能影響協助國家的意願。
• 質疑英國技師因防疫規定不願來臺安裝MK-16彈射椅的態度，要求空軍確保技術能量傳承及安裝進度。

趙天麟 立法委員

• 詢問美國國會議員提出「武裝臺灣法」及「臺灣威懾法」等軍事援助法案，是否為臺灣版的「軍事質量優勢（QME）」政策，以及國防部的解讀。
• 關切若國防預算審查延遲，可能對F-16型機遠距精準武器、高高空無人機系統、新型戰車M1A2T、方陣快砲等重大軍購案的影響。
• 質疑海軍多功能特種作戰訓練場建置進度緩慢及預算不足問題。
• 提醒要塞堡壘地帶法中攝影距離規範已不合時宜，應檢討更新。

陳以信 立法委員

• 詢問常備訓練役刺槍術訓練時數及是否採簡易版本訓練。
• 質疑國防部出版的軍史書籍封面英文拼寫錯誤，要求檢討出版品品質。
• 關切臺美國防政策會議中，關於加強與美國國民兵合作的討論進展。
• 質疑F-16A/B電戰莢艙提升案因美方無法提供裝備而無法結案，要求國防部提出替代方案。
• 指出劍龍級潛艦戰鬥系統提升案期程一再延後，從113年延至116年，質疑預算規劃不實。
• 詢問海軍拉法葉案律師費高達7,332萬元的原因及評估標準。

蔡適應 立法委員

• 質疑「後備戰士」政策成效不彰，核定計畫數逐年減少，要求國防部長評估是否繼續推動或終止。
• 指出空軍UH-60M夜間海上搜救能力提升案預算編列混亂，執行率低且屢遭刪除，要求空軍儘速提出評估報告。
• 建議海軍未來新艦艇設計應提升自動化程度，減少操作人數，以精簡人力並提升效益。
• 質疑海軍新一代飛彈巡防艦案科研未完成即編列原型艦預算，導致執行率低且期程延後，要求國防部釐清預算編列邏輯。

王委員定宇 立法委員

• 指出近5年國軍志願士兵不適服現役提早離營率平均18.32%，其中海軍比例顯著偏高（21.4%），要求國防部精進招募及人員留用策略，避免訓練成本浪費。
• 關切十軍團士官墜樓死亡個案，建議國防部應檢討基層幹部工作量，並引進外部專家建立科學化流程，及時辨識並處理軍人異常狀態，以預防不幸事件。

林委員奕華 立法委員

• 質疑國防部軍備局將33筆軍方土地以公告現值移撥住都中心，其中臺北市南區憲兵隊土地未用於社會住宅，卻計畫進行公辦都更，恐淪為炒房幫兇，要求國防部把關，不應輕易移交。

吳委員斯懷 立法委員

• 呼籲國防部蒐集來訪美方官員及參眾議員與軍火工業的關係資料，供部長參考。
• 敬佩邱部長堅持「自己的國家自己救」立場，不應照單全收美國軍事援助，並提醒美國20億美元軍事貸款可能附帶臺灣需編列更高預算的條件，影響國防自主。
• 要求國防部調查陸軍機步234旅參謀主任馬上校涉嫌性騷擾事件，並加速處理，以維護軍紀及官兵權益。
• 強調國軍應效忠中華民國憲法，捍衛中華民國，保持政治中立，不受特定政黨影響。

楊委員瓊瓔 立法委員

• 肯定邱部長「不是美國人叫我們買什麼，我們就照單全收」的立場，並要求部長從一而終堅持此原則，以國家安全需求為依歸。
• 關切潛艦國造進度及媒體報導的國際技術、零件及人力援助，要求部長說明實際進度。
• 詢問美國在關島及澳洲建立軍事基地，臺灣是否有機會加入或合作，以及美國重心轉向印太地區對臺灣安全度的影響。

陳委員椒華 立法委員

• 關切桃園龍岡龍山營區新建工程影響樹木問題，詢問向桃園市政府提報受保護樹木的作業進度。
• 建議國防部轄下單位應主動依地方自治條例或中央森林法規定，訂定相關樹木保護與修剪規範。
• 質疑臺南東山彈藥庫睦鄰經費分配不公，要求國防部協調處理，確保符合公平原則。

葉委員毓蘭 立法委員

• 關切國軍內部家暴問題，建議國防部參考美軍作法，強化心理輔導及社工機制，並安排專家演講，研究職業軍人心理與社會問題，提出有效應對政策。

張委員其祿 立法委員

• 詢問陸軍增加刺槍及500公尺障礙訓練，是否適用於新兵及常備部隊，並建議可參考英國、日本等國強調對練、刺擊模擬物體的訓練方式。
• 指出軍事訓練役實彈射擊發數過少，建議提升射擊數量及多元化訓練方式，如跑動式、巷戰等。
• 建議高中生實彈射擊活動應適時調整，與國防教育共同研擬，提升實質效益。

劉委員建國 立法委員

• 關切全民防衛動員署下個月掛牌上路，人員編制及業務交接是否已準備就緒。
• 詢問14天教召的首次動員時間、地點及課程規劃，並指出部長與幕僚答復內容不一致。
• 確認教召單兵必備裝備是否已足夠，不會有欠缺。
• 詢問後備部隊區分灘岸、縱深及城鎮守備等三大類型是否調整，以及重裝備是否移交後備部隊使用。
• 關切國軍後備軍士官缺口過大問題，並建議教召業務可依學歷專長背景進行選員。

邱國正 國防部部長

• 表示國防部111年度主管單位預算編列3,726億元，重點在維持部隊運作、強化聯戰整備、落實國防自主及完善官兵照護。
• 對於陸航受訓生退賠問題，承諾檢討，並將專案調查個案，若屬實且無惡意，可考慮免予賠償，並研擬分級賠償標準。
• 表示不相信有免費的軍事餐宴，對美國軍事融資法案將審慎評估內容，不會照單全收，強調「國家自己救」。
• 說明尿素短缺對國軍柴油車輛影響有限，已有存量及廠商可提供添加服務，並將調整調派頻次。
• 支持刺槍術訓練，認為其有練技、練力、練心的作用，但訓練時數短，僅能達基礎功力，可精進訓練方式。
• 對於軍方土地移撥爭議，表示將瞭解契約內容，若有規定土地用途，國防部會追蹤，若未用於社會住宅且未移交，會把關。
• 對於軍史書籍英文拼寫錯誤，表示將澈底檢討。
• 承諾將積極強化國軍心理輔導及社工機制，並研究職業軍人心理與社會問題。
• 說明全民防衛動員署正準備掛牌，14天教召將於明年3月初在北、中、南各一個營試行，課程以基本戰鬥教練為主，不分灘岸或城鎮守備。
• 表示目前不規劃將重裝備移交後備部隊，因其專長已陌生，寧可將具專長者送至常備部隊。

謝其賢 國防部主計局局長

• 報告111年度國防公務預算編列3,726億3,908萬6千元，較110年度增加108億6,701萬1千元，成長3%。
• 說明軍事投資編列949億788萬5千元，重點包括潛艦國造、裝步戰鬥車、F-16戰機性能提升、新型戰車等國內產製與對外採購計畫。
• 說明人員維持編列1,708億890萬4千元，作業維持編列1,069億2,229萬7千元，用於後勤維保、通信資訊、教育訓練等。

簡士偉 國防部政戰局局長

• 報告國軍老舊眷村改建基金目的為運用眷村土地處分所得辦理改建及眷戶安置，已全數完成規劃興建86處基地，安置6萬9,547戶眷戶。
• 說明基金新增眷村文化保存工作及將志願役官兵納入零星餘屋價售對象。
• 報告111年度基金預算編列情形，預計短絀9億1,967萬7千元。

吳慶昌 國防部軍備局局長

• 報告國軍營舍及設施改建基金推展老舊營舍及設施整建工作，改善官兵生活品質。
• 說明第205廠遷建專案、資安園區專案、老舊營舍整建計畫及工程設施整建計畫等業務概況。
• 報告111年度基金來源179億5,651萬6千元，主要來自處分不適用營地及政府撥入，基金用途18億5,654萬元，預計短絀9億2萬4千元。
• 說明營舍改建計畫中包含健身房等設施。

黃志偉 空軍司令部參謀長

• 回應F-16升級購改（鳳展專案）預計於112年全部完成，目前按計畫進行，未再延期。
• 說明愛三飛彈強項為反制彈道飛彈，弓三亦有部分功能，未來將多重配置防禦系統。
• 表示UH-60M夜間海上搜救能力提升案仍在最後評估階段，美方報價與初步評估有落差，2020年預算已繳回，2021年預算遭立法院刪除，預計2個月內提出評估報告。
• 說明MK-16彈射椅改裝案已與英方達成防疫泡泡方案共識，要求英方技師按期程來臺執行，並會依指揮中心規定確保防疫。

李世強 國防部戰略規劃司司長

• 表示拜登上任後，對美採購目前沒有新增項目，愛三、反潛直升機及聯合空對地遙攻飛彈等均為前幾年提出計畫，目前都在管制中。
• 表示美中元首會談目前未影響對美採購。

蔣參謀長正國 海軍司令部

• 說明海軍志願役士兵離營率偏高主因是適應不良，尤其艦艇及陸戰隊單位比例最高。
• 說明錦江級艦除役後，其雄二、雄三飛彈可作為戰備周轉彈，並可用於塔江艦，但塔江艦仍會採購新彈。
• 說明方陣快砲軍購及性能提升計畫將用於基隆級艦、成功級艦及康定級艦等主戰艦，並表示方陣快砲可商購。
• 說明劍龍級潛艦戰鬥系統提升案期程延後至116年，主因是美方輸出許可延遲2年才獲得，後續評估調整期程。
• 說明拉法葉案律師費高達7,332萬元，係因涉及雙重受償跨國訴訟，外國律師費較高。
• 說明高雄海軍多功能特種作戰訓練場預算已調整，預計明年1月進行裝備標招標。
• 說明潛艦國造在專案廠房執行，保密措施依合約管制，沒有問題。
• 表示海軍新一代飛彈巡防艦案為國家自製，因部分科研案未完成，原型艦預算執行率低，預計將往後延，承諾未來將減少操作員人數及提升自動化納入評估目標。

沈世偉 國防部法律司司長

• 說明拉法葉案律師費高達7,332萬元，是因跨國訴訟外國律師費較高，海軍已做相關評估。

章元勳 國防部陸軍司令部參謀長

• 說明桃園龍岡龍山營區樹木保護作業進度，已提報165株受保護樹木，待桃園市政府農業局審認。
• 說明國軍營區樹木修剪將依地方自治條例及中央森林法規定辦理。

馬家龍 國防部全民防衛動員室副主任

• 說明全民防衛動員署編制131人，目前編現比77%，文職及聘僱人力運用正在作業中，相關業務移轉已完成。
• 說明14天教召課程規劃已調整，以射擊訓練及戰鬥教練為主。

朱志保 國防部後備指揮部參謀長

• 說明14天教召選員依戶籍地，訓練地點依營區駐地而定。
• 表示教召單兵必備裝備已到齊，不會有欠缺。
• 說明後備軍官、士官專長相符率已逐次提升，軍官達80.18%，士官達84.7%。