核四安全與揭弊者保護制度公聽會：多方論辯

核心議題

• 本次公聽會主要探討核四廠的安全性問題，特別是試運轉測試報告的真實性與地質疑慮，並從中延伸討論揭弊者保護制度的必要性、立法進度及適用範圍，同時觸及公營事業與公務人員在公投期間行政中立的界線。
• 會議旨在喚起行政機關對揭弊者保護法草案的重視，藉由專家學者建言及政府官員答覆，釐清重大公共工程弊案爭議、行政中立原則，並確保公民對重要政策的知情權與監督權。

相關爭議

• 核四安全與試運轉測試報告真實性：許永輝處長於公投說明會稱核四不能重啟，與台電過去報告矛盾，被質疑前後說法不一。原能會明確指出核四187份試運轉測試報告中有32份未通過審查，強調核四未符安全電廠標準且安檢不能取代試運轉測試。部分學者則認為這32份是因封存而未續審，而非未通過。
• 核四地質安全與耐震能力：魏國彥教授指出核四地質調查結論存在差異，呼籲公開原始資料。葉宗洸教授則引用核四耐震設計基準數據，強調其耐震能力遠高於一般建築。侯漢廷議員則認為地質問題是為阻擋重啟核四而生，並質疑以會議決議認定活動斷層的荒謬性。
• 行政機關或公營事業在公投期間的行政中立界線：中油等國營企業的公投宣傳活動被質疑違反行政中立。羅承宗所長、吳斯懷委員及李敏教授均強調行政中立的重要性，並指出現行法規不足或執行不力。銓敘部則回應政府部門須對重大政策說明，公務員基於職責宣傳政策與行政中立法無涉。
• 揭弊者保護法案的立法進度與範圍：行政院版草案遲未送立法院審查，引發立法委員及學者的高度關切與不滿，認為行政院應加速推動。法務部則說明草案已於12月2日送行政院，預計明年1月4日審查，並已列為本會期優先法案。
• 臺灣電力供應是否充足：李敏教授引用能源局數據，質疑未來電力供應不足，並指控政府為公投控制天然氣價格導致中油虧損。經濟部次長曾文生則回應電力規劃確保供電穩定，並指出李教授的數據計算方式可能不夠精確。
• 揭弊者保護法案的適用對象與範圍：學者探討揭弊者保護法應涵蓋公私部門、所有知情者，並對報復行為嚴懲。侯漢廷議員則質疑許永輝處長若為弊案經手人，是否適用揭弊者保護法，認為揭弊者應為旁觀者而非正犯。
• 核四封存原因：侯漢廷議員認為馬英九封存核四是因政治脅迫（林義雄絕食），而非核四不安全。洪申翰委員則駁斥，強調核四不安全的事實無法被否認，連馬英九都無法讓其運轉。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 法務部揭弊者保護法草案已於12月2日送行政院，行政院已排定於明年1月4日進行審查，並列為本會期優先法案，預計很快可送立法院審查。
• 所有學者專家及委員所提建議將列入紀錄，刊登於立法院公報，並製作公聽會報告送交本院全體委員及出席列席人員。