經濟委員會審查預算：聚焦少子化、人力資源、水資源與基金運作

核心議題

• 本次會議主要針對111年度中央政府總預算中，行政院國家發展基金的賸餘繳庫及國家發展委員會及其所屬單位的預算進行審查。
• 會議也合併討論了國家發展委員會副主任委員關於我國少子化情形及未來人力資源規劃的專案報告，包括「新經濟移民法」或「少子女化對策基本法」的立法計畫、主要內容及政策配套評估。

相關爭議

• 少子化政策成效與法律位階：委員質疑現行少子化對策計畫投入4,800多億預算仍難以提升生育率，主張應制定「少子女化對策基本法」賦予政府更多責任，但國發會認為現行跨部會協調機制可討論。
• 幼兒補助政策矛盾：委員指出5至6歲幼兒補助設有3萬元上限，導致弱勢家庭無法領取全額補助，且私幼教師與教保員補助不一致，與政府承諾有落差。
• 高房價對少子化的影響：委員關切高房價導致年輕人不敢婚育，但國發會的少子化對策中未見具體列入囤房稅或居住正義的評估與對策。
• 人力資源規劃與產業缺工：委員關注台灣勞動力短缺問題，特別是中階技術人力，質疑政府應有更彈性措施吸引留用外國人才，並加速提出解決方案。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國發會副主委承諾與教育部溝通釐清5至6歲幼兒補助3萬元上限問題。
• 國發會副主委承諾與教育部溝通私幼教師與教保員補助一致化及實施期程。
• 國發會副主委承諾回去瞭解原住民博物館計畫核定進度並報告。
• 經濟委員會主席表示，若時間許可，將排審「新經濟移民法」及「少子化對策基本法」草案。

核心議題

• 本次會議主要審查經濟部主管的經濟作業基金、水資源作業基金、經濟特別收入基金及核能發電後端營運基金等4個非營業基金的111年度預算案。
• 討論內容涵蓋污水處理廠污泥處置、工業區土地利用、再生水廠進度與利用、大宗物資降稅、耗水費徵收、電動機車推廣、三接藻礁爭議、核廢料處置、臺商迴流、基本工資補貼擴大、水資源調度與供水普及率、以及兩岸經貿投資等多元議題。

相關爭議

• 污水處理廠污泥堆置超標：7座污水處理廠污泥堆置量超標，影響設備運作並可能造成環境污染，去化處理面臨市場供需問題。
• 耗水費開徵延宕：每年編列預算但遲未開徵耗水費，被質疑預算編列不實。
• 三接藻礁爭議與資訊透明：經濟部宣稱三接未蓋在藻礁上，但委員引用報告指出棧橋橋墩確實蓋在藻礁上，質疑政府未告知事實。
• 核廢料處置困境：高階核廢料處置場址難尋，低階核廢料選址公投停滯，蘭嶼核廢料遷建無進展，核後端基金業務宣導執行率偏低。
• 核四重啟安全性與可行性：委員指出核四工程分包複雜、安全評估未過、系統未測試完成、儀控過期等問題，認為重啟根本不可能。
• 大宗物資降稅與物價反映：政府調降大宗物資關稅或貨物稅，但委員質疑業者若不配合調降零售價，政府缺乏強制措施，且營業稅部分無法透過行政機制調整。
• 事業廢棄物處理費飆漲：事業廢棄物處理費1年半內漲價1倍，且預告持續上漲，廠家經營困難，政府缺乏有效解決方案及過渡期補助措施。
• 農業停灌輪作時機：水利署推動大區輪灌，但農民反對在第一期作停灌，認為影響豐收，要求改在第二期作。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 經濟部工業局承諾2年內解決7座污水處理廠污泥超標問題。
• 經濟部水利署承諾於1個月內（約1個半月）提供雲林縣濁水溪幹線農業用水再利用、減少輸水損失及水資源精進方案報告。
• 經濟部水利署承諾與孔委員文吉實地會勘苗栗泰安鄉大興村自來水延管工程問題。
• 經濟部部長承諾將與國發會規劃加碼與延長投資台灣三大方案。
• 經濟部部長承諾將於下週陪同委員現勘苗栗縣海線地區產業園區擴編計畫。
• 經濟部部長承諾將從寬認定基本工資補貼適用產業，並滾動式檢討。
• 經濟部部長承諾將加速烏溪伏流水二期、三期計畫報院程序，並將南臺中淨水廠及水源供水穩定管線規劃納入中部珍珠串計畫。
• 經濟部部長承諾盤點亞洲矽谷計畫在南部資源分配後提供委員資料，並將有意識地加強南部力道。
• 經濟部部長承諾將增加地下水觀測井數量，並即時提供水位資訊與天候資料合併，讓民眾瞭解水位變化與抗旱井無關。
• 經濟部部長承諾責成台水公司公布原水來源、用水調度情況及水費購買透明度。
• 經濟部部長承諾將針對遠東集團徐旭東投書一事，提出相關說明。
• 經濟部礦務局承諾研究行政規則規範砂石處分合法性，並提供違規農地回填處理要點。
• 經濟部部長承諾提供核廢料最終處置計畫的書面報告。
• 台電公司承諾提供蘭嶼核廢料回饋金相關資料。
• 經濟部水利署承諾提供高雄地區再生水廠資料。
• 經濟部水利署承諾提供屏東縣、南投縣、苗栗縣及連江縣等供水普及率較低地區的分析報告及輔導計畫。
• 所有修正動議或相關提案，請於12月8日下午5時前送經濟委員會辦公室彙整。