憲法訴訟法修正草案公聽會：聚焦程序正義與判決效力

核心議題

• 本次會議主要討論憲法訴訟法修正草案，聚焦於憲法訴訟卷宗書狀的公開透明與資訊隱私權衡、合併審理時對未到庭聲請人權利的保障、憲法法庭判決宣告法規範失效效力的修正必要性，以及憲法訴訟程序參與的檢討與完善。
• 核心關切點在於如何平衡司法效率與人民基本權利保障，打破憲法法庭的「象牙塔」印象，使其更貼近人民需求並符合司法改革目標。

相關爭議

• **卷宗書狀公開與資訊隱私權衡**: 關於不受理案件的聲請書及卷內資料是否應適度公開，如何兼顧程序公開透明與資訊隱私權，以及行政成本增加的考量。
• **合併審理與聲請人權利保障**: 修正草案允許憲法法庭指定部分案件進行言詞辯論，引發對未被指定案件聲請人聽審權、資訊獲取及意見表達機會是否受損的擔憂，並質疑其程序保障不足。
• **關係人地位與指定方式**: 對於憲法訴訟法第19條之1關係人由憲法法庭指定而非聲請的修法方向，質疑其可能違反當事人恆定原則，導致真正利害關係人無法參與或權益受損。
• **違憲宣告效力 (第53條)**: 關於違憲法規範宣告立即失效、溯及失效或定期失效的適用原則，以及其對刑事確定裁判救濟途徑和實務運作衝擊的爭議，部分認為修正案限縮溯及效力恐損及實質正義。
• **憲法訴訟法修法方向與定位**: 許多專家學者質疑本次修法過於偏重憲法法庭的審理效率與便利性，而非從人民基本權利保障及憲法法庭「法庭化」的本質出發，認為是立法上的退步。
• **立法委員聲請釋憲門檻與限制**: 質疑大法官對立法委員聲請釋憲所設的「行使職權」限制（如需先提修正案且修法未果），認為此舉限縮少數黨委員的釋憲權利，不利權力制衡，並可能造成多數暴力。
• **機關聲請統一解釋法令權**: 立法委員提出憲法訴訟法刪除機關聲請統一解釋法令資格的立法疏漏，導致院際間對法令解釋不一致時缺乏統一解釋的法律授權。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次公聽會所有發言及書面意見將列入紀錄，刊登立法院公報，並做成公聽會報告送交立法院全體委員及本日出列席人員參考。
• 司法院表示將把與會者提出的各項意見，特別是關於善用準備程序、爭點整理、事實確認、閱卷分流、修正例稿等建議帶回研議參考。