112 年度國防部預算審查:聚焦軍備採購品質、委製延宕與潛艦國造進度
外交及國防委員會會議日期:2022-10-31
外交及國防委員會審查 112 年度國防部公開預算,涵蓋歲入、陸軍及海軍等多項預算案。會議重點關注中科院委製進度延宕、M60A3 戰車引擎汰換與海馬斯多管火箭增購之必要性。此外,委員亦針對 1985 專線個資外洩、新型個人急救包品質、偽裝資材驗收不合格及潛艦國造透明度等議題提出質詢。最終決議多項預算案予以併案凍結,要求國防部提交書面報告並經委員會同意後始得動支。
討論事項一
審查 112 年度國防部主管預算案 (公開部分)
核心議題
本次會議通盤審議國防部公開預算中關於軍事裝備採購、武器維修保養、教育訓練及設施興建之經費。重點在於檢核各建案執行進度、驗收標準之嚴謹性,以及資源配置之戰術合理性。
相關爭議
- M60A3 戰車引擎採購:委員質疑僅耗費 72 億元更換引擎而未同步提升火砲系統之整體作戰效益,軍方則強調重開生產線可確保未來 30 年妥善率。
- 1985 專線個資外洩案:針對申訴人遭洩漏個資並受威脅之個案,委員痛批制度失靈損害信任,要求國防部澈底究責並精進保密機制。
- 偽裝網驗收不合格:新式偽裝資材驗收不合格率高達 33%,委員質疑廠商資格與品質把關機制,軍方承諾嚴格複驗並依約罰款或解約。
- 海馬斯系統預算挪用:因 A6 自走砲建案取消,國防部將預算轉至增購海馬斯系統,委員質疑其程序正當性及發價書簽署時程。
- 急救包規格與效期:委員質疑個人急救包單價高昂、保存期限過短且與美軍規格存在差異,要求提供實品展示及效期管理報告。
- 潛艦國造進度與預算透明度:委員質疑軍火商對外揭露情資與進度,且後續艦編列 3,000 億元特別預算之傳聞,要求落實國會監督與機密維護。
- 軍事工程延宕與追加預算:如東山彈庫興建案進度落後且於最後 1 年追加 1 億 2,500 萬元,委員質疑原物料調漲與地質鑽探之合理性。
立法委員發言
馬文君 立法委員
- 質疑 M60A3 戰車僅換引擎缺乏火力提升,應通盤考量 105 公厘輪型戰車砲之整合。
- 要求釐清通用型油罐車採購單價高於美軍原裝之原因。
- 主張潛艦國造應誠實面對技術挑戰,不應規避國會監督。
- 質疑救護車與傘具採購規格與價格不符市場行情。
江啟臣 立法委員
- 要求國防部統計並公開年度訓練傷亡數據,落實科學化管理以降低事故。
- 質疑輕重型狙擊槍與警監系統測評不合格之原因,要求檢討研發與驗收標準。
- 關注 S-70C 事故調查進度及拉法葉案返還不法所得之訴訟現況。
林淑芬 立法委員
- 強烈批判 1985 專線個資外洩案,要求全面檢視檢舉人保護制度。
- 建議軍史館策展應專業化與精緻化,由國防部統籌事權以發揮教育效益。
- 要求針對軍中集體食物中毒事件進行風險管控與食材研究。
溫玉霞 立法委員
- 質疑 564 旅戰車意外之訓練管理疏失,要求落實教範技令。
- 關注標槍與拖式飛彈是否受俄烏戰爭影響而延遲交貨。
- 建議潛艦國造應於原型艦完成測評後再編列後續艦預算。
廖婉汝 立法委員
- 質疑中科院委製案延宕未受處罰,應建立拒絕往來廠商黑名單。
- 要求改善軍中管教文化與流於形式的心輔制度,防止官兵輕生憾事。
- 建議敦親睦鄰補助金應以受訓場影響之村里為發放單位。
相關人員回應
邱國正 部長 國防部
- 強調北測中心戰場抗壓館對提升部隊訓練效果具有高度價值。
- 承諾會針對委員關切之軍紀與管理問題進行全軍檢討。
章元勳 參謀長 陸軍司令部
- 說明 M60A3 採購 460 顆全新引擎可確保未來 20 至 30 年妥善率。
- 解釋海馬斯系統增購 18 套係基於美方發價書調整之戰力建構實需。
- 坦承偽裝網驗收不合格係品質管控疏失,承諾嚴格複驗並執行契約罰則。
- 表示狙擊槍測評標準嚴謹,絕無降低標準驗收之情事。
蔣正國 參謀長 海軍司令部
- 說明潛艦國造進度正常,目前重要裝備已陸續抵臺並受專款專用審查。
- 澄清目前尚無 3,000 億元潛艦後續艦特別預算之建案。
- 報告 S-70C 事故之階段性事實蒐證情形,研判為尾旋翼失效。
張忠誠 院長 中科院
- 澄清無人機測試傳聞,強調產製規格均依照軍種整規書執行。
- 說明智慧型警監系統已克服陸製元件問題,正加緊趕工驗收。
- 報告無人機干擾設備已於外島實測,符合軍種防禦需求。
相關後續
- 歲入「一般賠償收入」與「在途物資」等項分別增列 1,000 萬元及 5,000 萬元。
- M60A3 戰車、海馬斯系統、偽裝資材、個人急救包等多項軍事設備購製預算採併案凍結,須向委員會提交書面報告並經同意後始得動支。
- 陸軍須於 111 年 11 月 2 日將新型個人急救包實品送委員會展示。
- 針對 1985 專線個資外洩案,國防部須於書面報告中詳列懲處名單與改進機制。
- 潛艦國造專案列入秘密會議進行後續追蹤監督。
原始資料
- 公報
- 11110003
- 卷/期/冊
- 111/100/3
- 發布日期
- 2022-11-24
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON