中研院112年度預算與業務報告審查：聚焦學術誠信、人才培育及淨零科技

核心議題

• 本次會議聚焦於中央研究院112年度業務概況報告，涵蓋近期院務重點、學術研究成果、量子科技及南部院區進度等，並審查其年度預算編列。
• 會議質詢重點涵蓋預算編列精準性、國際學術合作成果、院士國籍認定、疫苗研發與技轉爭議、研究員行政中立、淨零排放科技研發進程、高等教育發展及中研院永續發展實踐等關鍵議題。

相關爭議

• 預算編列草率與精準性不足：萬美玲委員質疑中研院預算書出現錯字及經費數字誤植，批評中研院在預算審查上草率，且問題重複發生。
• 院士國籍認定爭議：范雲委員質疑中研院對組織法中「全國學術界」的定義，認為其超譯國籍法，導致新加坡籍學者可當選院士，與內政部認定標準及社會常識有落差，並擔憂此舉影響未來院士遴選的公平性與中研院學術聲譽。
• 疫苗技轉爭議與合約問題：黃國書委員及王婉諭委員質疑中研院將已授權給世基生醫的藥物基因檢測專利，未經告知即供33家醫學中心使用於精準醫療計畫，導致世基生醫提告求償3億元，擔憂此舉影響中研院的信用與未來技轉意願，並質疑內部監控機制失靈。
• 研究員行政中立與形象：林奕華委員質疑前副總統擔任特聘研究員期間兼任競選總部主委並頻繁輔選，領取高薪卻不受公務人員行政中立法約束，認為此舉損害中研院學術獨立及中立形象，要求檢討規範。
• 2050淨零排放目標可行性與科技進程：陳秀寳委員、鄭正鈐委員、楊瓊瓔委員、吳怡玎委員等委員關切臺灣2030年減碳目標與國際標準差距大，以及中研院去碳燃氫等新技術的商業化時程與減碳貢獻，質疑政府目標是否過於樂觀，並期待中研院加速研發落地。
• 確診者投票權爭議：鄭正鈐委員及李德維委員引用院士陳培哲觀點，質疑確診者因居家隔離無法投票，構成憲政危機，影響公民權行使，並詢問中研院法律所的法律見解。
• 中研院預算爭取不力：林奕華委員質疑在政府總預算大幅增加下，中研院僅爭取到千分之一的預算提升，且多為人事費，認為中研院應更有雄心壯志爭取研究經費。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中研院需針對委員萬美玲質詢之預算編列錯誤與合作成果不明問題，於3天內提出詳細報告。
• 中研院需針對委員黃國書質詢之藥物基因檢測專利爭議，於1週內提出報告與說明。
• 中研院需針對委員王婉諭質詢之專利侵權與內控問題，於今年底前盤點進行中的研究計畫，並建立未來審核機制，避免類似爭議。
• 中研院需針對委員陳秀寳質詢之快篩試劑技轉成果，會後提供實際執行數量。
• 中研院需針對委員林宜瑾質詢之烏克蘭學人簽證問題，積極與境管單位協調，並於1週內提供烏克蘭學者留臺意願低的原因及培育計畫成效不彰的書面報告。
• 中研院需就委員林奕華質詢之研究員行政中立問題，於1個月內在院內進行討論與檢討，並將委員意見帶回委員會進行考量。
• 中研院將於本月底或下個月初公布新版「深度淨零碳排科技研發政策建議書」。
• 112年度中央政府總預算案有關中央研究院單位預算案及中央研究院科學研究基金附屬單位預算案相關提案，請於12月1日下午3時前提出，並將定期繼續審查。
• 委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報，未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。