司法及法制委員會審查監察院預算與公務人員法案

核心議題

本案旨在修正專門職業及技術人員轉任公務人員的相關規定，以完善公務人員任用制度。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 條例第一條至第十五條均照案通過。
• 本案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。

核心議題

本案併案審查多項公務人員任用法修正草案，主要聚焦於公務人員任用條文的修訂，以提升人事管理效能及彈性。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關人員回應

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相關後續

• 公務人員任用法第二十二條照考試院提案通過。
• 公務人員任用法第二十八條保留，送院會處理。
• 通過附帶決議，請銓敘部於公務人員任用法第二十二條修正通過後，就各機關如何妥適考量公務人員藉照顧子女需求辦理商調案件之同意與否，作成相關通案解釋。
• 本案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，須交由黨團協商。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。

核心議題

• 會議繼續審查監察院112年度歲入歲出預算，特別針對人事費用、議事業務、調查巡察業務、財產申報業務、國家人權業務及一般建築設備等項目進行檢視。
• 委員們關注監察院預算編列的合理性、監委職權行使的效率與標準、以及國家人權委員會的運作效能，尤其針對金門土地正義與數位資產申報等議題提出質疑。

相關爭議

• 人事預算浮編爭議：陳玉珍委員質疑監察院人事預算編列550人，實際僅502人，認為預算浮編，且與民進黨廢監察院主張背道而馳。監察院則解釋員額差額為甄補中或依規定遇缺不補，執行率高達90%以上。
• 監委勤政任事質疑：陳玉珍委員指出有監委出席審查會次數過低甚至從未提案，要求減列預算以督促監委勿廢弛職務。監察院回應監委有其他公務，職權不只彈劾案，且已函復大院出席情形。
• 出國考察必要性：陳玉珍委員質疑在廢監察院方向下，出國考察的必要性，提案減列。主席建議通案處理，院會協商。
• 律師費規避採購法爭議：江永昌委員質疑監察院聘請律師費用低於10萬元拆包處理，有規避採購法之嫌。監察院解釋行情約6萬至10萬元，並非刻意迴避，未來會更注意。
• 監察院立案標準不清：游毓蘭委員指出監察院查案憑個人意志，缺乏明確標準，對於基層員警立案多，高階官員案卻未立案，質疑柿子挑軟的捏。監察院秘書長表示將參考國內外立法例研究，更注重普及與宣導。
• 數位資產申報漏洞：黃世杰委員指出公職人員財產申報未納入虛擬貨幣等數位資產，法務部以難查核為由拒絕不合理，要求監察院主動檢討並納入申報範圍。監察院同意凍結預算並提出書面報告。
• 金門土地正義與人權會功能：陳玉珍委員指金門土地被軍方占用問題多年未解，國家人權委員會成立2年半仍未系統性調查，質疑其功能。監察院秘書長與人權會執秘回應已立案14案，且人權會將於12月討論金門土地爭點，強調人權會職責與監察權獨立，並非疊床架屋。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入部分提案第1案至第3案合併增列50萬元照案通過。
• 歲入部分第2目沒入及沒收財物改為主決議。
• 歲出第6款第1項第1目「一般行政」提案第5案至第33案，整目凍結200萬元，並要求針對各凍結提案提出書面報告後始得動支。
• 陳玉珍委員提出之第5案（人事費減列2,000萬元）及第6案（監委出席率減列200萬元）保留送協商。
• 國外旅費相關提案採通案方式處理，送院會協商。
• 歲出第6款第1項第2目「議事業務」提案第34案至第41案，凍結30萬元，並要求針對各凍結提案提出書面報告後始得動支。
• 歲出第6款第1項第3目「調查巡察業務」提案第42案至第55案，合併凍結100萬元，並要求針對各凍結提案提出書面報告後始得動支。
• 歲出第6款第1項第4目「財產申報業務」提案第56案、第57案，合併凍結50萬元，並要求針對各凍結提案提出書面報告後始得動支。
• 歲出第6款第1項第5目「國家人權業務」提案第58案至第82案，陳玉珍委員提出之第59案、第60案（減列金門土地正義相關預算）保留送協商，其餘合併凍結400萬元，並要求提出書面報告後始得動支。
• 歲出第6款第1項第6目「一般建築及設備」提案第83案至第90案，合併凍結50萬元，並要求針對各凍結提案提出書面報告後始得動支。
• 監察院歲出主決議提案第91案至第95案，第94案、第95案照案通過，第91案、第92案、第93案修正通過。
• 112年度中央政府總預算案關於監察院主管收支部分審查完竣，提報院會，院會討論前須交由黨團協商。
• 討論事項第二案至第九案之111年度預算解凍案，經討論後均准予動支，提報院會。