經濟委員會審查台電預算:聚焦能源轉型、供電穩定與公投影響
經濟委員會會議日期:2021-12-06
立法院經濟委員會審查台灣電力股份有限公司111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分,主要討論圍繞於確保供電穩定、推動能源轉型、強化電網韌性、精進用戶服務及提升經營績效。會議中,立法委員就綠電饋線不足、需量反應措施、核廢料處理、資安防護、少子化友善育兒措施以及公投案對能源政策的衝擊等議題提出質詢,經濟部與台電公司就相關政策與執行現況進行回應與承諾,並有數十項國發會及檔案管理局預算決議及書面報告要求。
討論事項一
宣讀上次會議議事錄 (報告事項一)
核心議題
無相關核心議題
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
上次會議議事錄確定。
討論事項二
邀請國家發展委員會副主任委員針對我國少子化情形及未來人力資源之規劃進行報告 (報告事項二)
核心議題
針對我國少子化情形及未來人力資源之規劃,探討制定『新經濟移民法』或『少子女化對策基本法』或其他立法計畫的研擬、主要內容及政策配套評估。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
王美花 經濟部部長
無相關發言紀錄
施克和 國家發展委員會副主任委員
無相關發言紀錄
李麗芬 衛生福利部政務次長
無相關發言紀錄
相關後續
- 登記發言委員除不在場者外,其餘均已發言完畢,詢答結束。
- 委員陳亭妃、林德福及邱臣遠所提書面質詢列入紀錄,刊登公報。
- 書面質詢和未及答復部分請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
討論事項三
審查111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管基金
核心議題
審查經濟部主管的經濟作業基金、水資源作業基金、經濟特別收入基金、核能發電後端營運基金等111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
詢答結束,另定期繼續審查。
討論事項四
繼續審查111年度中央政府總預算案關於行政院國家發展基金及國家發展委員會單位預算
核心議題
- 繼續審查111年度中央政府總預算案中,關於行政院國家發展基金賸餘繳庫部分,以及國家發展委員會及其所屬單位預算。
- 多項國家發展委員會預算項目被凍結部分金額,要求該會提出書面報告後始得動支,並對地方創生、人才延攬、資安、公共建設執行等議題提出多項報告要求。
相關爭議
- 國家發展委員會多項預算項目被凍結,要求提出書面報告後始得動支,顯示委員對預算編列及政策執行成效有所疑慮。
- 地方創生券發放效益不佳,適用店家公布延遲且數量有限,綁定台灣Pay限制多,導致民眾領取意願低。
- 地方創生優先推動地區仍有50處未提案,委員要求國發會加強輔導引導,整合資源。
- 外國專業人才延攬及僱用法修正案施行延宕,相關配套法規修訂未完成,影響國際人才延攬力道。
- 中興新村北、中核心區閒置廳舍、宿舍及公共設施數量多且閒置已久,活化業務規劃及處理措施有待加強。
- 亞洲.矽谷2.0精進新創發展環境行動計畫委辦費佔比過高,委員質疑未有效利用自有人力,不利掌握新創狀況及調整因應對策。
- 國家發展基金投資如興公司弊案造成人民納稅錢損失,委員要求國發會加強監督管理國內私募股權基金投資重要策略性產業,並強化洗錢防制。
立法委員發言
謝衣鳯 立法委員
- 提案凍結國發會「規劃及推動國家發展計畫綜合業務」、「研擬經濟政策、協調推動財經措施」、「促進社會發展及計畫審議協調」、「促進產業發展─01產業數位轉型與創新發展計畫之研審及協調推動」、「促進產業發展─03擴大推動人工智慧物聯網(AIoT)創新應用及國際輸出」、「促進人力資源發展」、「健全國土規劃及經營管理─01國土、區域、離島發展政策與公共建設計畫之審議及協調」、「健全國土規劃及經營管理─02永續發展計畫之協調推動」、「績效管理」、「深化推動政府資通訊應用建設」、「中興新村北、中核心維運」等預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「檔案應用服務」、「文書檔案智慧鏈結計畫」預算,要求書面報告後始得動支。
- 質疑國發會主任委員所稱將與國際英文檢定溝通,要求儘速溝通以嘉惠學子及上班族。
- 要求國發會協同相關主管機關推動民生物資原料產銷管控數位化,提升自主供應,掌握安全庫存。
- 要求國發會研議將地方創生券餘額延長登記或留到春節第二階段加碼,檢討發放效益並修正綁定及消費方式。
- 要求國發會會同經濟部評估加入CPTPP對電動車產業的衝擊及調適方案。
- 要求國發會針對歐洲商會建議,協調研議完善方案以與國際接軌。
陳超明 立法委員
- 提案凍結國發會多項預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「檔案應用服務」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會協同相關主管機關推動民生物資原料產銷管控數位化,提升自主供應,掌握安全庫存。
- 要求國發會研議將地方創生券餘額延長登記或留到春節第二階段加碼,檢討發放效益並修正綁定及消費方式。
孔文吉 立法委員
- 提案凍結國發會多項預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「檔案應用服務」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會協同相關主管機關推動民生物資原料產銷管控數位化,提升自主供應,掌握安全庫存。
- 要求國發會研議將地方創生券餘額延長登記或留到春節第二階段加碼,檢討發放效益並修正綁定及消費方式。
- 要求國發會與原民會、農委會、內政部及觀光局積極溝通檢討國土計畫,協助原住民部落合法化及經濟發展。
- 要求國發會就提升資訊安全防護措施與降低政府數位風險研議可行性策略。
- 要求行政院國家發展基金向經濟委員會提出投資如興公司審議程序書面報告。
賴瑞隆 立法委員
- 提案凍結國發會「規劃及推動國家發展計畫綜合業務」、「促進社會發展及計畫審議協調」、「促進人力資源發展」、「健全國土規劃及經營管理─01國土、區域、離島發展政策與公共建設計畫之審議及協調」、「健全國土規劃及經營管理─02永續發展計畫之協調推動」、「績效管理」、「深化推動政府資通訊應用建設」、「中興新村北、中核心維運」等預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「文書檔案智慧鏈結計畫」及「深化國家記憶計畫」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會會同經濟部規劃提出回台投資貸款專案2.0版,給予台商更多資金協助。
- 要求國發會提出「政府計畫管理資訊網重啟公開查閱或強化公共政策網路參與平台因應辦法」書面報告。
- 要求國發會提出因應疫情時代2022年我國強化經貿競爭力規劃之書面報告。
- 要求行政院國家發展基金全力支持大高雄地區儘速設立「半導體學院」及「國際金融管理學院」相關計畫。
陳亭妃 立法委員
- 提案凍結國發會「規劃及推動國家發展計畫綜合業務」、「研擬經濟政策、協調推動財經措施」、「促進產業發展─01產業數位轉型與創新發展計畫之研審及協調推動」、「促進產業發展─03擴大推動人工智慧物聯網(AIoT)創新應用及國際輸出」、「健全國土規劃及經營管理─01國土、區域、離島發展政策與公共建設計畫之審議及協調」、「健全國土規劃及經營管理─02永續發展計畫之協調推動」、「中興新村北、中核心維運」等預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「檔案應用服務」、「國家檔案典藏及服務建設計畫」、「檔案應用服務─國家檔案開放應用」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會加速審查地方創生券適用店家並儘早公布相關細節。
- 要求國發會加強輔佐引導,協助相關單位合作,整合資源,落實推動地方創生工作。
- 要求國發會協同相關部會儘速完成「外國專業人才延攬及僱用法」相關法規及配套措施修訂作業。
- 要求國發會審慎規劃中興新村房舍設施修建及活化,持續研擬有效處理措施。
- 要求國發會審酌增加「亞洲.矽谷2.0精進新創發展環境行動計畫」自有人力辦理工作項目,降低委辦費支出。
- 要求國發會加強監督管理國內私募股權基金投資重要策略性產業,並強化與金管會協調合作防制洗錢及弊端。
- 要求國發會檢討改善公共建設計畫審議、預警及退場機制,有效管控執行狀況。
- 要求國發會加強協調各主管機關推動前瞻基礎建設計畫第三期特別預算,協助解決問題。
- 要求國發會與經濟部啟動雲林離島工業區「國家碳循環綠能基地」及台西工業區「國家綠能園區」推動委員會,盤點核心問題及因應策略。
- 要求國發會檢視重大政策KPI制度妥適性,積極整合各機關推動政策,提升施政效能。
- 要求國發會研議新增社區大樓住宅中之社區廣告,提高政府政策宣傳效益。
- 要求國發會減少編列多餘出國經費,避免公帑浪費。
蔡壁如 立法委員
- 提案凍結國發會「規劃及推動國家發展計畫綜合業務」、「研擬經濟政策、協調推動財經措施」、「促進產業發展─01產業數位轉型與創新發展計畫之研審及協調推動」、「促進產業發展─03擴大推動人工智慧物聯網(AIoT)創新應用及國際輸出」、「健全國土規劃及經營管理─01國土、區域、離島發展政策與公共建設計畫之審議及協調」、「健全國土規劃及經營管理─02永續發展計畫之協調推動」、「績效管理」、「深化推動政府資通訊應用建設」、「中興新村北、中核心維運」等預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「檔案應用服務」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會會同經濟部評估加入CPTPP對電動車產業的衝擊及調適方案。
- 要求國發會協請經濟部及台電公司,制定能源轉型及電網智慧化計畫,全面推動離島區域採用智慧電表及添購儲能設備。
- 要求國發會於2022年3月31日前公布「我國2050淨零排放路徑圖」,並督導各部會於2022年4月底前提出書面報告。
- 要求國發會會同教育部、衛福部及人事行政總處,提出「研擬行政院設置少子女化政策專責單位」專案報告,並定期報告「我國少子女化對策計畫」執行進度。
呂玉玲 立法委員
- 提案凍結國發會「規劃及推動國家發展計畫綜合業務」、「研擬經濟政策、協調推動財經措施」、「促進產業發展─03擴大推動人工智慧物聯網(AIoT)創新應用及國際輸出」、「健全國土規劃及經營管理─01國土、區域、離島發展政策與公共建設計畫之審議及協調」、「健全國土規劃及經營管理─02永續發展計畫之協調推動」、「績效管理」、「深化推動政府資通訊應用建設」、「中興新村北、中核心維運」等預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「檔案應用服務」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會檔案管理局針對勞務承攬人力及預算逐年遞增問題提出書面報告,力求精簡化。
- 要求國發會檔案管理局有效監督國家檔案館興建辦理進度與工程品質。
- 要求國發會檔案管理局妥善檢討國家檔案典藏及服務建設計畫預算執行情形,積極推動辦理。
楊瓊瓔 立法委員
- 提案凍結國發會「研擬經濟政策、協調推動財經措施」、「促進社會發展及計畫審議協調」、「促進產業發展─03擴大推動人工智慧物聯網(AIoT)創新應用及國際輸出」、「促進人力資源發展」、「健全國土規劃及經營管理─01國土、區域、離島發展政策與公共建設計畫之審議及協調」、「健全國土規劃及經營管理─02永續發展計畫之協調推動」、「績效管理」、「深化推動政府資通訊應用建設」、「中興新村北、中核心維運」等預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「檔案應用服務」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會加強輔佐引導,協助相關單位合作,整合資源,落實推動地方創生工作。
- 要求國發會就國家產業發展之用水需求與水資源運用研擬前瞻、完善之發展計畫。
- 要求行政院國家發展基金向立法院經濟委員會提出投資如興公司審議程序書面報告。
- 要求國發會就提升資訊安全防護措施與降低政府數位風險研議可行性策略。
- 要求國發會會同經濟部評估加入CPTPP對電動車產業的衝擊及調適方案。
- 要求國發會增加對農業領域投資之比例,帶動民間資金挹注。
- 要求國發會儘速與國際英文檢定進行溝通,提高檢定頻率,降低檢定費用。
- 要求國發會協同相關主管機關掌握進口原料,推動民生物資原料產銷管控數位化,提升自主供應,掌握安全庫存。
- 要求國發會重新檢討地方創生券政策發放效益,並適時修正綁定及消費方式,提高民眾領取意願。
- 要求國發會將女性勞動力參與率納入人口及人力政策考量,提出書面報告。
- 要求國發會針對派員出國計畫提出書面報告,說明出國效益及執行內容。
- 要求國發會督促行政院國家發展基金積極加強投資評估及投資管理,維護政府投資權益。
- 要求國發會就「促進社會發展及計畫審議協調」計畫內容提出書面報告。
- 要求國發會針對「促進產業發展」計畫委辦費佔比過高問題,提出書面報告。
- 要求國發會針對「亞洲.矽谷新創鏈結計畫」預算調整支應與原規劃用途不符問題,提出書面報告。
- 要求國發會針對歐洲商會的建議,與相關部會協調研議完善方案。
邱志偉 立法委員
- 提案凍結國發會「規劃及推動國家發展計畫綜合業務」、「研擬經濟政策、協調推動財經措施」、「促進社會發展及計畫審議協調」、「促進產業發展─01產業數位轉型與創新發展計畫之研審及協調推動」、「促進產業發展─03擴大推動人工智慧物聯網(AIoT)創新應用及國際輸出」、「促進人力資源發展」、「健全國土規劃及經營管理─01國土、區域、離島發展政策與公共建設計畫之審議及協調」、「健全國土規劃及經營管理─02永續發展計畫之協調推動」、「績效管理」、「深化推動政府資通訊應用建設」、「中興新村北、中核心維運」等預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「檔案應用服務」、「文書檔案智慧鏈結計畫」、「深化國家記憶計畫」、「國家檔案典藏及服務建設計畫」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會協同勞動部檢討產業缺工對策,並召集跨部會會議研商調整產業移工配比及上限。
- 要求國發會會同經濟部規劃提出回台投資貸款專案2.0版,給予台商更多資金協助。
- 要求行政院國家發展基金全力支持大高雄地區儘速設立「半導體學院」及「國際金融管理學院」相關計畫。
蔡易餘 立法委員
- 提案凍結國發會「規劃及推動國家發展計畫綜合業務」、「促進產業發展─01產業數位轉型與創新發展計畫之研審及協調推動」、「健全國土規劃及經營管理─01國土、區域、離島發展政策與公共建設計畫之審議及協調」、「健全國土規劃及經營管理─02永續發展計畫之協調推動」、「績效管理」、「中興新村北、中核心維運」等預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「檔案應用服務」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會加速審查地方創生券適用店家並儘早公布相關細節。
- 要求國發會加強輔佐引導,協助相關單位合作,整合資源,落實推動地方創生工作。
- 要求國發會協同相關部會儘速完成「外國專業人才延攬及僱用法」相關法規及配套措施修訂作業。
- 要求國發會審慎規劃中興新村房舍設施修建及活化,持續研擬有效處理措施。
- 要求國發會審酌增加「亞洲.矽谷2.0精進新創發展環境行動計畫」自有人力辦理工作項目,降低委辦費支出。
- 要求國發會加強監督管理國內私募股權基金投資重要策略性產業,並強化與金管會協調合作防制洗錢及弊端。
- 要求國發會檢討改善公共建設計畫審議、預警及退場機制,有效管控執行狀況。
- 要求國發會加強協調各主管機關推動前瞻基礎建設計畫第三期特別預算,協助解決問題。
- 要求國發會與經濟部啟動雲林離島工業區「國家碳循環綠能基地」及台西工業區「國家綠能園區」推動委員會,盤點核心問題及因應策略。
何欣純 立法委員
- 提案凍結國發會「規劃及推動國家發展計畫綜合業務」、「研擬經濟政策、協調推動財經措施」、「促進產業發展─01產業數位轉型與創新發展計畫之研審及協調推動」、「促進產業發展─03擴大推動人工智慧物聯網(AIoT)創新應用及國際輸出」、「促進人力資源發展」、「健全國土規劃及經營管理─02永續發展計畫之協調推動」、「績效管理」、「深化推動政府資通訊應用建設」、「中興新村北、中核心維運」等預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「檔案應用服務」、「文書檔案智慧鏈結計畫」、「深化國家記憶計畫」、「國家檔案典藏及服務建設計畫」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會加速審查地方創生券適用店家並儘早公布相關細節。
- 要求國發會加強輔佐引導,協助相關單位合作,整合資源,落實推動地方創生工作。
- 要求國發會協同相關部會儘速完成「外國專業人才延攬及僱用法」相關法規及配套措施修訂作業。
- 要求國發會審慎規劃中興新村房舍設施修建及活化,持續研擬有效處理措施。
- 要求國發會審酌增加「亞洲.矽谷2.0精進新創發展環境行動計畫」自有人力辦理工作項目,降低委辦費支出。
- 要求國發會加強監督管理國內私募股權基金投資重要策略性產業,並強化與金管會協調合作防制洗錢及弊端。
- 要求國發會檢討改善公共建設計畫審議、預警及退場機制,有效管控執行狀況。
- 要求國發會加強協調各主管機關推動前瞻基礎建設計畫第三期特別預算,協助解決問題。
- 要求國發會與經濟部啟動雲林離島工業區「國家碳循環綠能基地」及台西工業區「國家綠能園區」推動委員會,盤點核心問題及因應策略。
- 要求國發會提出提升資訊安全防護措施與降低政府數位風險的可行性策略書面報告。
蘇治芬 立法委員
- 提案凍結國發會多項預算,要求書面報告後始得動支。
- 提案凍結檔案管理局「文書檔案智慧鏈結計畫」、「深化國家記憶計畫」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會加速審查地方創生券適用店家並儘早公布相關細節。
- 要求國發會加強輔佐引導,協助相關單位合作,整合資源,落實推動地方創生工作。
- 要求國發會協同相關部會儘速完成「外國專業人才延攬及僱用法」相關法規及配套措施修訂作業。
- 要求國發會審慎規劃中興新村房舍設施修建及活化,持續研擬有效處理措施。
- 要求國發會審酌增加「亞洲.矽谷2.0精進新創發展環境行動計畫」自有人力辦理工作項目,降低委辦費支出。
- 要求國發會加強監督管理國內私募股權基金投資重要策略性產業,並強化與金管會協調合作防制洗錢及弊端。
- 要求國發會檢討改善公共建設計畫審議、預警及退場機制,有效管控執行狀況。
- 要求國發會加強協調各主管機關推動前瞻基礎建設計畫第三期特別預算,協助解決問題。
- 要求國發會與經濟部啟動雲林離島工業區「國家碳循環綠能基地」及台西工業區「國家綠能園區」推動委員會,盤點核心問題及因應策略。
- 要求國發會檔案管理局加強國家檔案資訊網推廣運用,提升檔案應用效益。
鄭運鵬 立法委員
- 提案凍結國發會「促進人力資源發展」預算,要求書面報告後始得動支。
- 要求國發會協同勞動部檢討產業缺工對策,並召集跨部會會議研商調整產業移工配比及上限。
- 要求國發會會同經濟部規劃提出回台投資貸款專案2.0版,給予台商更多資金協助。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 歲入預算:罰款及賠償收入、規費收入、財產收入、營業盈餘及事業收入、其他收入等項目照列,部分項目暫照列或無列數。
- 歲出預算:國家發展委員會17億8,206萬4千元照列,檔案管理局7億8,742萬9千元照列。
- 通過國家發展委員會歲出預算決議65項,其中多項預算凍結部分金額,要求國發會提出書面報告後始得動支。
- 通過檔案管理局歲出預算決議9項,其中多項預算凍結部分金額,要求檔案管理局提出書面報告後始得動支。
討論事項五
審查111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管:台灣電力股份有限公司
核心議題
- 審查台灣電力股份有限公司111年度營業預算,並就供電穩定、能源轉型、電網強化、需求面管理、經營績效及數位科技應用等面向進行報告與質詢。
- 討論台灣電力供應穩定性、綠電發展困境(饋線不足、饋線蟑螂)、核廢料處置、資安防護、國營事業調薪,以及公投對能源政策(三接、核四)的影響。
相關爭議
- 綠電饋線不足:委員質疑綠電設置後因饋線不足導致無法併網,影響綠電發展目標,台電表示將透過共用升壓站及電網盤點引導業者。
- 饋線蟑螂問題:委員對台電現行審核同意併聯機制(1年內完成設施興建及併聯,可延2次各半年)能否有效解決饋線蟑螂問題表示疑慮。
- 需量反應與電價:委員質疑台電「需量競價」實為高價購電(每度10元),而非實質競價,並擔憂缺電現況可能導致民生分區供電。
- 核廢料處置:委員質疑核廢料最終處置場址設置條例實務上難以執行,金門與臺東兩縣不願辦理公投,導致核廢料長期貯存於核電廠所在地,對新北與屏東不公。
- 核四重啟與公投:委員就核四能否啟用、核廢料處置、以及公投對台灣能源政策(特別是三接與燃煤)的影響提出激烈辯論,質疑政府說法前後不一。
- 藻礁保護與三接:委員質疑三接工程持續破壞藻礁,與政府宣稱保護藻礁的說法矛盾,要求經濟部承諾不再破壞並重新編列預算。
- 國營事業調薪:委員關切台電、中油等國營事業員工調薪幅度是否能比照軍公教4%,並要求經濟部儘速確定方案,照顧基層員工。
- 電力交易平台與儲能:委員肯定電力交易平台及儲能系統發展,但質疑台電自建儲能貢獻度偏低,要求提高目標並盤點變電所腹地。
- 台電採購與黑金:委員質疑台電台中火力發電廠維護工程存在黑金問題,暗示工程款需繳交固定比例給特定家族,要求台電查明。
- 智慧電表普及率:委員質疑智慧電表普及率過低(8.1%),遠低於日本,要求台電加快布建速度,並澄清民間能源顧問公司配送綠電的廣告疑慮。
- 跳電頻繁:委員質疑近期多地頻繁發生饋線跳脫導致停電,影響民生及產業,要求台電加強檢修與預防,並提供系統性檢討報告。
- 能源配比與淨零碳排:委員質疑台灣2025年再生能源占比20%目標恐跳票,且用電需求持續成長與2050淨零碳排目標矛盾,要求經濟部提出具體方案。
立法委員發言
陳亭妃 立法委員
- 質詢綠電饋線不足問題,要求台電協助業者集中升壓,解決併網困難。
- 質疑現行饋線審核機制未能有效解決「饋線蟑螂」問題,影響綠電發展。
- 建議擴充輸配電網,充分容納綠電與儲能設施,加速健全交易平台,並淘汰占用饋線廠商。
- 要求台電加速解決饋線不足與饋線蟑螂問題,以達成2025非核家園目標。
林岱樺 立法委員
- 建議中油將全國充電及儲能設備規劃提供給台電,預作饋線準備。
- 質疑台電「需量競價」實為高價購電(每度10元),而非競價,擔憂台灣缺電嚴重。
- 擔憂工業用電持續增加將排擠民生用電,並質疑政府用納稅錢補助工業用電。
- 要求經濟部提供書面報告說明台灣缺電現況及開源規劃。
- 呼籲經濟部發揮影響力,確保台電、中油整體員工調薪達4%,包含基層約聘僱人員,以照顧員工權益。
邱議瑩 立法委員
- 關切台電作為國家能源關鍵基礎建設,面對駭客攻擊的資安防護措施,要求台電持續加強,確保用電安全。
- 澄清台灣並未缺電,也不會排擠民生用電給工業使用,強調電力交易平台藏電於民的重要性。
- 肯定電力交易平台,但要求台電加速儲電系統建置,提高2025年100萬瓩儲能目標,並持續努力。
- 強調儲電系統設置對資安防護及內部電網供應的重要性,要求台電加緊腳步。
鄭運鵬 立法委員
- 強調若不依政府能源路徑,缺電責任應由反對者承擔。
- 主張無法處理核廢料就無資格用核電,批評重啟核四公投是「吃雞蛋不清雞大便」。
- 質疑核廢料最終處置場址設置條例因縣市公投機制導致實務上難以推動,建議修法改由行政院指定無人島或提高回饋金。
- 指出核四廠址下方有活動斷層,不適合放置核廢料,更不應重啟機組。
- 認為核廢料長期卡在新北、屏東,導致兩地無法除役且拿不到回饋金,是多重受害,要求部長正視。
蔡壁如 立法委員
- 質疑台電處長在公投說明會稱核四不能用,要求董事長調查核四15年建置過程中的採購與驗收問題。
- 批評經濟部對用電成長無止盡放任,卻未有效節電,要求台電檢討需量反應成效並提出未來目標。
- 指控經濟部及行政院長就藻礁破壞事件說謊,要求部長承諾三接外推後不再有21公頃填方及額外6顆儲氣槽,並重新編列預算。
- 要求經濟部在預算審查期間,承諾不會繼續破壞藻礁,並退回相關預算。
謝衣鳯 立法委員
- 質詢台電燃煤、燃油電廠碳捕捉技術進度,指出目前仍處試驗階段,擔憂無法符合2030年淨零碳排路徑。
- 關切台灣再生能源占比偏低,詢問氫能發電發展現況及挑戰。
- 建議經濟部重視農業廢棄物(木質材料)發電潛力,檢討沼氣及生質能躉購費率,並推動彰化示範場。
- 批評經濟部對再生能源發展受疫情影響的解釋是藉口,要求積極解決問題。
孔文吉 立法委員
- 質詢經濟部部長,要求澄清第三天然氣接收站是否蓋在大潭藻礁上。
- 質疑再生能源占比僅6%多,距離2025年20%目標差距甚大,擔憂跳票。
- 指出縣市政府、海委會、農委會等行政機關互踢皮球,導致太陽光電推動困難。
- 關切若藻礁三接遷建案公投通過,將導致燃煤增加,與反空污公投結果矛盾。
- 要求台電改善桃園復興區羅馬線跳電頻繁問題,質疑線路維護及電力供應不足。
- 要求台電加速霧社水庫計畫執行進度,改善執行率過低問題。
楊瓊瓔 立法委員
- 引用民調數據,質疑民眾對重啟核四可降低燃煤、減少空污的看法,要求經濟部正視。
- 要求經濟部支持逐年減少購煤預算數量,改善中部空污問題。
- 質疑台電線損率達4.24%,南電北送對中部不公,要求改善並加速綠能發展。
- 擔憂綠能達成率不足將導致民生用電被排擠,要求部長保證民生用電不受影響。
- 要求經濟部儘速確定國營事業員工調薪方案,比照軍公教4%且涵蓋約聘僱人員,並於農曆年前告知。
蘇治芬 立法委員
- 質詢台電在2025年儲能建置目標1,000MW中,自建僅占160MW是否太低,要求台電提高目標。
- 建議台電盤點配電變電所腹地,考量設置儲能裝置,並儘快核准相關申請案。
- 建議經濟部參考韓國首爾市經驗,將節能推動為社會運動,並設定示範城市。
- 建議台電扮演提供大數據角色,促成外溢效益,延伸社福及其他產業,提升用戶能源效率。
- 指控台中火力發電廠維護工程存在黑金問題,暗示工程款固定比例流向特定家族,要求台電查明並透過檢調處理。
賴瑞隆 立法委員
- 呼籲所有政黨及政治人物應本於誠信,負責任地思考國家能源政策並說服人民。
- 強調三接是北部降低燃煤、改善中南部空污的關鍵,支持其興建,認為是多贏方案。
- 呼籲盧秀燕市長應清楚表態對三接的態度,支持天然氣發電改善空污。
- 要求政府延長並加碼投資台灣三大方案,特別是中小企業及根留台灣企業的貸款專案。
- 要求經濟部拿出具體作為協助立陶宛,加強雙邊產業合作,進口其農牧產品及食品。
- 質疑重啟核四違反環境基本法第23條,要求經濟部研究並說明。
- 批評反對萊豬卻支持萊牛的雙重標準,認為這會傷害台灣國際關係與貿易利益,要求政治人物誠信表態。
陳超明 立法委員
- 批評民進黨換了位置就換了腦袋,對藻礁、萊豬、核四等議題的立場前後不一,缺乏是非標準。
- 質疑政府當初反對藻礁,現在卻推動三接;當初反對萊牛,現在卻開放萊豬,認為是雙重標準。
- 要求台電儘速完成苗栗通霄特高壓345kV地下化工程,並關切輸氣管線經過射擊區問題。
- 質疑核四封存前後廠長及處長對其能否運作的說法不一,認為政府說法不可信。
- 指出台灣電力明顯不足,台電長期降壓供電,且停電事件頻繁,批評高官壓榨基層員工導致不敢講實話。
- 要求政府正視電力不足問題,並質疑核二、核三延役是唯一解方。
邱志偉 立法委員
- 擔憂三接若無法興建,將影響2025非核家園目標,導致燃煤增加,對高雄空污影響甚鉅。
- 強調三接對高雄市民的重要性,關乎興達火力發電廠除役時程,不希望回到飽受空污之苦的年代。
- 要求政府延長投資台灣優惠貸款,並增加額度,特別是針對中小企業及根留台灣企業。
- 要求經濟部拿出具體協助立陶宛的作為,加強雙邊經濟合作,進口其農牧產品及食品。
- 強調燃氣發電是淨零轉型的橋接功能,反對三接即反對減碳與環保。
- 質疑重啟核四違反環境基本法第23條,要求經濟部研究並說明。
何欣純 立法委員
- 關切台積電在美設廠遭英特爾執行長批評台灣不穩定,要求經濟部出面駁斥,力挺護國神山。
- 要求經濟部儘速確定並宣布投資台灣三大方案的加碼與延長計畫,以鼓勵企業投資。
- 關切台灣工具機展覽邊境管理,希望在防疫優先下,能迎接國際買主,成功舉行。
- 質疑智慧電表普及率過低,要求經濟部督促台電加快布建速度,並澄清民間能源顧問公司宣稱可配送綠電的廣告疑慮。
- 要求台電推廣家庭能源管理服務應依法規範,保障國人權益。
曾銘宗 立法委員
- 質詢經濟部部長,要求明確回答2025年綠能占比20%目標能否達成,以及明年和2025年台灣是否會缺電。
- 質詢2025年電價是否會大幅上漲,並引用台塑預估至少上漲30%的數據,要求經濟部說明評估。
- 批評部長答詢模糊,違反立法院職權行使法,認為政府達不到目標卻不承認,將爛攤子留給後人。
蔡易餘 立法委員
- 要求部長統一說明政府能源政策,澄清國民黨對綠能無用、電力不穩的指控。
- 強調綠能是未來趨勢,但有其侷限性,儲能是關鍵,要求台電董事長說明儲能系統發展及經濟部推動企業投入儲能的政策。
- 建議台電思考放寬土地地目限制,以利儲能設備的設置,並進行跨部會協調。
- 關切朴子市中心變電站美化優化進度,要求台電董事長回去瞭解並持續優化。
- 要求台電董事長協助朴子配天宮電纜地下化預算。
林德福 立法委員
- 要求王部長承諾,若四大公投案通過,是否會辭職下台負政治責任。
- 要求經濟部與台電下軍令狀,確保12月18日公投日開票作業期間不會停電,若發生停電,應負政治責任。
- 要求經濟部與台電提出發電、輸配電分離的推動期程,以達成電業法規定台電轉型為控股母公司的目標。
- 要求台電提供近兩年虛擬貨幣竊電案件數量、損失金額、求償金額及統計資料,並說明如何避免內部員工不法事件。
陳椒華 立法委員
- 揭露台中清泉崗產業園區環評案,台電在文件不完整下仍同意供電,要求部長查明,避免環評落入恐怖之中。
- 質疑經濟部電力需求每年成長2.5%,與2050年淨零碳排目標矛盾,認為是欺騙。
- 要求經濟部對用電量設定天花板,以供定需,並實施工業用電累進電價,而非僅採時間電價,避免全民補貼高耗能產業。
- 要求經濟部於1個月內提出工業用電實施累進電價的報告,並說明耗水費徵收時程。
林奕華 立法委員
- 關切近期頻繁跳電事件,質疑供電不穩定影響民眾對能源政策及經濟部的信心,要求改善。
- 質疑經濟部及台電是否為因應公投養網軍,並針對台電「重大輿情處理」採購案提出疑慮。
- 指出該標案委員名單不公開,且得標公司是新成立且無公開資料,質疑其是否有能力承接此案,恐涉「綠友友」得標。
- 引用沈榮津副院長2019年稱2025年有400億度餘電的說法,質疑經濟部現在因三接而恐嚇缺電,認為台灣不缺電、台電會藏電,要求尊重公投結果。
呂玉玲 立法委員
- 關切台電累積虧損問題,肯定台電近年有盈餘,但要求董事長承諾明年電價不漲價。
- 建議台電增加技術人員培訓經費,改善人員不足及排工困難問題,提升工作效率。
- 質疑台電「配電系統強韌計畫」已編列162億元,但無預警停電次數仍居高不下,要求提出配套方法降低停電。
- 質疑離岸風電達成率過低,110年僅34%,明年目標84%能否達成,擔憂綠電無法供應預期電量,造成缺電風險。
- 要求部長及董事長加強供電穩定性,確保發輸配電設備完善。
鄭天財Sra Kacaw 立法委員
- 質詢核一、核二、核三廠核廢料貯存現況,指出核一燃料池已滿,核二1號機已停機,核二2號機、核三1號機、2號機將陸續停機。
- 質詢在核能逐步除役下,2025年能源配比目標能否達成,特別是再生能源進度緩慢。
- 擔憂燃氣占比提升對全球甲烷減排目標的影響,要求台電秉持專業,忠實向政務官反映實際狀況,以便政策調整。
王婉諭 立法委員
- 肯定中華電信首創育嬰工時減工不減薪的友善育兒措施,希望台電作為國營企業能比照推動,平衡員工家庭與職場。
- 要求台電研議育嬰工時的可行性,並提出具體推動時間與方式,以共同解決少子化國安危機。
洪孟楷 立法委員
- 關切近期多起饋線跳脫導致的大範圍停電事件,要求台電說明成因、地點、修復時間及後續預防方式。
- 質疑台電是否為因應公投養網軍,並針對台電「重大輿情處理」採購案提出疑慮。
- 質疑該標案委員名單不公開,且得標公司是新成立且無公開資料,要求台電說明其強項及服務內容,並強調監督公帑使用。
- 引用沈榮津副院長2019年稱2025年有400億度餘電的說法,質疑經濟部現在因三接而恐嚇缺電,認為台灣不缺電、台電會藏電,要求尊重公投結果。
張其祿 立法委員
- 關切近期頻繁跳電事件,認為是系統性問題,要求台電提供系統性檢討報告及改善方案。
- 擔憂燃煤電廠老舊(如興達電廠)及污染問題嚴重,要求台電縮短除役進程。
- 關切若藻礁公投通過,三接無法興建,天然氣供應將更嚴重,要求經濟部提出預備方案,避免增加燃煤發電。
- 強調高雄空污嚴重與南電北送不公,要求政府平衡區域發展,並在環保與電力供應間取得兩全方案。
高虹安 立法委員
- 質疑經濟部臉書若有「請投不同意」等明確投票意向,可能違反行政人員中立法,要求部長確認發文權限。
- 質疑台電「2030前瞻電力技術預測計畫」經費僅687萬元,產出為報告,要求董事長說明其對智慧電網及未來投資的實質幫助。
- 質疑2025年再生能源20%目標恐跳票,批評僅強調裝置容量達標是不負責任的說法,要求部長說明如何確保發電、儲電及充分利用。
- 要求經濟部檢討每年KPI未達標問題,並加強配電智慧電網及電源韌性,以因應RE100趨勢及產業轉型需求。
高金素梅 立法委員
- 質疑台電報告中以一年盈餘合理化長期負債與虧損,要求台電預估停用核四後其負債與累積虧損,並於3天內提交書面報告。
- 指出核三、核四廠有核廢料乾式貯存場設計,且12年前已有高減容固化技術,質疑台電遲遲不處理蘭嶼核廢料,欺騙全民及達悟族人。
- 引用日本311核災後因天然氣價格上漲導致貿易逆差,最終重啟核電廠的經驗,質疑台灣天然氣占比50%的能源政策將面臨巨大挑戰,要求部長說明因應。
- 批評民進黨政府「口號治國」、「網軍治國」,政策缺乏超前部署,導致能源政策與產業政策互相打架,呼籲部長下台負責。
翁重鈞 立法委員
- 關切再生能源(漁電共生、農電共生)推動中土地資源浪費問題,主張應妥善規劃,提升農漁民收入與再生能源發展雙贏。
- 建議政府應有宏觀規劃,劃設台糖、台鹽土地作為漁電共生示範區,輔導業者,增加農民收入,避免農地破壞。
- 批評台電核四資產處理方式,認為行政院應要求台電評估一次性或分期認列虧損,而非等待公投結果,並應檢討釋股預算。
劉建國 立法委員
- 質詢台電緊急應變措施(電力系統備轉容量低於130萬瓩時啟動),向台積電等大廠調度發電機,每度回饋10元電費扣減,要求台電預估可能短收的電費。
- 擔憂該緊急應變措施若僅針對工業用電,將造成重工輕農的不公平現象,要求台電一視同仁,並將農業納入考量。
- 指出513停電事故為人為誤操作,造成受影響戶電費打95折,但農漁產損害賠償機制不足,認為賠償邏輯與比例原則不對等。
- 建議台電將保險概念擴展至所有產業,制定統一機制,並考量農業自用發電設備是否可併入調度,以保障農民權益。
相關人員回應
王美花 經濟部部長
- 台電已就電廠運轉、電網輸送、歲修排程、電力調度、需求面管理及分區輪流停電機制等6大面向進行檢討改善,確保供電穩定。
- 燃煤採購已確保111年所需數量,長約占比75%,可滿足電廠用煤需求及符合30天存量規定。
- 推動能源轉型邁向2050淨零目標,短期優先綠能技術與增氣減煤,長期加入前瞻再生能源、氫能及碳捕捉封存利用技術。
- 督導台電持續推動以氣換煤,促進能源轉型,降低碳排放。
- 電網韌性計畫規劃配電網路新技術及智慧電網應用功能,建置發電資訊整合平台,強化電網結構。
- 強化需求面管理,推廣節電措施,增加社會大眾節能意識。
- 回應2025年綠能目標將努力達成裝置容量,但受疫情影響會延遲,強調綠能發展是全球趨勢。
- 澄清台灣不缺電,也不會排擠民生用電給工業使用,強調電力交易平台藏電於民的重要性。
- 回應國營事業調薪將以軍公教4%為基準,照顧基層員工權益,並將督導國營會儘速審議。
- 回應三接是增氣減煤好作法,若公投通過遷建案,將導致燃煤增加,對減碳成果造成負面影響。
- 回應投資台灣三大方案將會延長並加碼,月底前會算出具體金額。
- 表示將與外交部協調,全力支援協助立陶宛因中國打壓而受影響的農牧產品和食品進口。
- 強調燃氣發電在淨零轉型中扮演橋接功能,碳排比燃煤低,反對三接即反對減碳。
- 回應美國晶片法草案無差別待遇,美方歡迎台積電設廠,英特爾執行長言論為個別意見。
- 回應經濟部臉書發文由新聞科負責,政策辯護可以,但投票意向表達將請銓敘部調查。
- 回應工業局將針對線上遊戲轉蛋法提出契約應記載與不得記載事項草案,將把機率寫入,違反者將依消保法處罰。
- 回應電價審議有機制,會依成本評估,初步判斷台塑預估的30%漲幅與實際情況不符。
- 回應耗水費將於年底提出徵收方案。
- 回應台電緊急應變措施是備而不用,為避免大規模停電的保險機制,每度電回饋10元相對划算,但目前尚未啟動過。
- 回應513停電人為誤操作,造成電費打95折,但對農漁產品損害會再與農業單位徵詢,並考慮將農業自用發電設備納入調度機制。
楊偉甫 台灣電力股份有限公司董事長
- 解釋綠電饋線不足問題,台電已盤點熱區電網資料並公開,將推動共用升壓站以增加容量,並與業者協商引導。
- 說明饋線蟑螂問題,台電已調整審核機制,要求1年內完成設施興建及併聯,可延2次各半年,以確認業者實質意願。
- 說明電力交易平台已於11月15日上線,第一批有4家業者參與,2025年底目標量提高至100萬瓩,且非上限。
- 表示電力交易平台反應良好,有助於引進儲能系統、自用發電設備等外部資源,提供電力調頻服務。
- 說明台電所有電廠都是公開招標,將會查明台中火力發電廠維護工程是否存在黑金問題。
- 回應台電資安防護嚴密,與供電、調度有關的內網與外界實體隔離,未曾被攻入,外部服務網站雖有攻擊但處理迅速。
- 回應目前燃煤、燃油電廠皆無碳捕捉技術,仍在試驗發展中,將以混氨、混氫作為過渡方案,並參與國際合作。
- 說明氫能發電技術仍在發展初期,純氫發電廠及氫能運輸技術是關鍵挑戰,預計2040-2050年快速發展。
- 回應2025年能源配比目標在各項計畫未延宕下可達成,燃氣機組將新增1,500萬瓩替換核能,再生能源也將上來。
- 回應核一燃料池已滿,核廢料乾貯桶因新北市水土保持計畫問題未能啟用,核二1號機已停機,2號機及核三將如期停機。
- 回應台電目前累計負債為642億元,去年及今年皆有盈餘,累計虧損逐步減少,電價調整由電價審議委員會處理。
- 回應台電已投入大量資源培育人才,因應退離高峰期,新進人員皆接受密集訓練。
- 回應台灣電網長達百萬公里,無預警停電難以完全避免,但已從1萬5,000多次降至9,000多次,將持續努力降低。
- 回應林口跳電是饋線跳脫個案事件,與缺電無關,將提供相關資料並加強巡視檢修。
- 回應台電沒有養網軍,台電「重大輿情處理」採購案是透過公開評選的最有利標,為避免委員受外界干擾而不公開委員名單。
- 回應智慧電表普及率會加速辦理,但目前綠電無法透過電網區分,民間能源顧問公司宣稱配送綠電的廣告有落差,將會瞭解。
- 回應核四資產處理需待公投結果,可提供核四資產價值報告。
- 回應核三廠核廢料乾式貯存場設計及高減容固化技術,但蘭嶼低階核廢料已重整,貯存問題複雜,需進一步研究。
鍾炳利 台灣電力股份有限公司總經理
- 報告110年度截至10月底供電量達全年預算88%,售電量達87%,預計全年度仍獲盈餘。
- 報告111年度計畫供電量2,420億度,售電量2,307億度,預計稅前盈餘53億元。
- 報告111年度固定資產投資計畫1,758億元,長期借款1,924億元,還本1,132億元。
- 承諾台電將確保穩定供電、精進電網韌性、靈活調度、加強輔助服務與需量反應措施。
- 回應羅馬線跳電問題將特別處理,加強樹枝剪修及線路維護,認為80多次跳電不可思議。
- 回應霧社水庫計畫預算已編列至116年,目前進行細部設計,將控制期程如期完成。
- 回應台電目前採彈性工時,育嬰工時減工不減薪措施將進行研究評估,預計3個月內報告結果。
- 回應蘭嶼低階核廢料已重整,但未直接回應是否可貯存於核三廠乾貯場。
蔡志孟 台電公司業務處處長
- 說明台電「需量反應負載管理措施」適用於全國100瓩以上高壓用電戶,北北區先針對750瓩以上用戶宣導,中南部各區處也會進行宣導。
吳進忠 台電公司電力調度處處長
- 說明台電自建儲能主要在再生能源案場,冬山超高壓變電所若有空地也在評估中,但主要希望民間業者參與。
- 回應儲能系統設置涉及土地使用區分考量,將整體評估。
洪通澤 台電公司配電處副處長
- 回應朴子市變電站已進行GIS檔位及圍牆外圍改善,將與委員實地會勘,瞭解優化需求。
徐造華 台電公司副總經理
- 說明台電「重大輿情處理」採購案與網軍無關,是透過公開評選的最有利標,為避免委員受外界干擾而不公開委員名單。
- 表示台電在推議題管理及未來事件簿,透過外部專家協助成長進步,若委員有需要可報告詳情。
相關後續
- 本次會議通過之決議,文字授權主席及議事人員整理。
- 委員李貴敏、陳明文及邱臣遠所提書面質詢,列入紀錄,刊登公報。
- 書面質詢及未及答復部分,請相關單位於1週內以書面答復,並副知本會。
- 針對台電公司的預算,修正動議或相關提案請於12月13日(星期一)下午5時前送經濟委員會辦公室。
- 討論事項所列議案詢答結束,另定期繼續進行審查。
原始資料
- 公報
- 1111201
- 卷/期/冊
- 111/12/1
- 發布日期
- 2022-01-18
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON