台水公司111年度預算審查:聚焦漏水、無水區供水及費用撙節
經濟委員會會議日期:2021-12-13
經濟委員會繼續審查台灣自來水公司111年度營業預算,主要討論郵電費、修理保養費、重大建設事業、降低漏水率計畫及無自來水地區供水改善計畫等項目。委員們針對電子帳單推廣、漏水率改善成效、偏遠地區供水經費不足及工程協調等議題提出質疑與建議。會議最終就多項預算項目達成凍結或減列的協商結論,並要求台水公司提出書面報告或改列主決議。
討論事項一
繼續審查111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管:台灣自來水股份有限公司
核心議題
- 本次會議主要審查台灣自來水公司111年度預算,涵蓋業務計畫、營業收支、生產成本、重大建設事業及資金運用等,特別關注費用撙節、漏水率改善及無自來水地區供水計畫的執行效益與經費分配。
- 討論項目包括服務費用(如郵電費、旅運費、印刷裝訂及公告費)、修理保養及保固費、專業服務費、材料及用品費、營業成本、研發費用、員工訓練費用、利息費用、什項費用、降低漏水率計畫、鳥嘴潭人工湖計畫、南化場送水幹管工程、加強平地人工湖及伏流水推動計畫,以及無自來水地區供水改善計畫等。
相關爭議
- 電子帳單推廣成效與郵電費預算:委員質疑電子帳單推廣率僅12.68%,與高額郵電費預算不符,認為應加強數位化並撙節支出。
- 修理保養費刪減爭議:台水公司解釋修保費增加是因水庫清淤及路平專案,委員雖支持但仍要求酌予刪減。
- 漏水率改善效益不彰:委員關切每年編列80億元降漏計畫,但漏水率改善不明顯,質疑經費效益,要求凍結部分預算並提出報告。
- 無自來水地區供水經費不足:多位委員強烈批評第四期供水改善計畫經費較第三期大幅減少,且每戶60萬元成本上限限制偏遠地區建設,要求經濟部向行政院爭取更多預算並檢討政策。
- 基礎建設跨部會協調不足:委員反映道路修復與自來水管線埋設工程缺乏整合,造成重複開挖浪費公帑與擾民,建議建立跨部會協調平台。
- 永和山水庫清淤進度:委員質疑永和山水庫淤積率不高而未規劃清淤,與其他水庫積極清淤形成對比,要求台水公司積極評估辦理。
立法委員發言
孔文吉 立法委員
- 質疑台水公司電子帳單推廣率低,建議凍結郵電費一成預算。
- 支持修保費預算用於水庫清淤及路平專案,但仍建議酌予刪減。
- 關切無自來水地區延管工程經費補助不均及每戶60萬元成本上限對偏遠原住民地區不公。
- 指出全國自來水普及率達100%需龐大經費,每年11億元預算遠不足。
賴瑞隆 立法委員
- 質疑台水公司郵電費預算增加,未有效降低,建議凍結1,000萬元要求加強數位化改善。
- 支持營業成本凍結1,000萬元。
- 建議利息費用照列。
鄭運鵬 立法委員
- 認為不應強迫用戶使用電子帳單,建議台水公司優先針對企業用戶推廣電子帳單,並檢討宣導經費效益。
陳超明 立法委員
- 要求台水公司說明修保費中清淤和路平專案的具體費用項目。
- 質疑鳥嘴潭人工湖下游供水計畫的供水區域。
- 強調無自來水地區供水計畫應從前瞻計畫爭取更多經費,不應每年僅編列11億元。
- 質疑永和山水庫未積極清淤,應學習其他水庫做法以增加儲水量。
呂玉玲 立法委員
- 提案要求台水公司檢討強化資金運用及控管機制,審慎評估固定資產建設優先順序,並建議利息費用凍結1,000萬元。
- 支持無自來水地區改善計畫,但建議台水公司先做好主幹線工程,以利未來用戶申請,並指出執行率偏低問題,將提案改為主決議。
謝衣鳯 立法委員
- 提案要求台水公司、水利署與農田水利署共同合作,鼓勵農民轉作旱作以節水,提案改為主決議。
- 支持員工訓練預算,但建議改為主決議,要求提升訓練效率。
- 尊重主席對無自來水地區預算不凍結的意見,並希望台水公司與水利署通力合作因應氣候變遷,協助偏遠地區改善供水。
何欣純 立法委員
- 關切鳥嘴潭人工湖下游計畫進度,強調其對南台中及北彰化供水穩定性,提案改為主決議,要求預算到位並加速施工。
- 關切烏溪伏流水開發進度不如預期,提案改為主決議,要求台水公司說明時程、技術及對地下水層與農用灌溉的影響。
邱議瑩 立法委員
- 反映無自來水地區預算及60萬元上限問題,要求經濟部主責檢討,以解決偏鄉地區自來水鋪設困難。
- 建議無自來水地區預算不要凍結,以避免延宕,並呼籲根本解決問題。
蘇治芬 立法委員
- 要求台水公司提供未裝自來水戶數、所需經費、地下水水質不良地區統計資料,並強調民生用水不應計較單位成本高低。
楊瓊瓔 立法委員
- 強調台中市漏水率為全國最高,要求台水公司加強改善,並呼籲行政院應將無自來水地區供水視為國家重要問題,爭取更多經費。
- 建議委員會做主決議,要求台水公司整體規劃預算並請行政院支援,並推廣各地成功經驗以改善工程協調效率。
蔡易餘 立法委員
- 指出無自來水地區改善常因路修費過高而受阻,建議經濟部與各部會建立跨部會整合平台,將水管埋設與道路修補工程同步進行,以提升效率並避免浪費。
相關人員回應
胡南澤 董事長 台灣自來水股份有限公司
- 說明電子帳單推行率已達12.68%,每年成長2%,但因用戶成長及紙本通知需求,郵電費仍略增。
- 解釋修保費增加主因是配合水利署擴大水庫清淤及路平專案汰換人孔蓋,增加約3億元。
- 表示降漏計畫每年編列80億元,執行率達99%以上,透過滾動式檢討加速辦理。
- 說明鳥嘴潭人工湖下游計畫因疫情影響土地取得進度,但導水管等工程進度超前,預計年底執行率可達95%以上。
- 同意南化場至豐德配水池複線送水幹管工程因地方陳情變更路線及土地取得延遲,減列4億8,000萬元。
- 說明烏溪伏流水二期工程預計明年12月前開工,將積極辦理以穩定南台中供水。
- 說明無自來水地區供水改善計畫第四期總經費42億元,核定153件、21.99億元,受益戶數1.3萬戶,公司財力有限,補助金額較少。
- 針對泰安鄉大興村個案,表示會再與水利署及地方共同努力,並研究公司是否能提供配合款。
- 說明台水普及率93%多,全省約有6%(40多萬戶)未用自來水,其中包含使用簡易自來水、鑿井或山泉水者。
- 表示永和山水庫因初步調查淤積率不高,目前暫無清淤計畫,但會持續觀察。
曾文生 次長 經濟部
- 承認前瞻基礎建設中無自來水地區經費本期確實減少,承諾將爭取檢討增加預算。
- 說明後續執行會因延管長度及家戶負擔意願浮動,導致推動較困難。
- 承諾將請水利署與農業部門及地方政府溝通,建立平台協調道路修補與管線鋪設工程,避免重複開挖。
蕭淑貞 處長 台灣自來水股份有限公司
- 說明利息費用是分季給付。
相關後續
- 郵電費等第6案到第13案凍結1,000萬元,提出書面報告後始得動支。
- 印刷裝訂及公告費照列,其中第19案改為主決議。
- 修理保養與保固費減列100萬元。
- 材料及用品費凍結500萬元,提出書面報告後始得動支。
- 營業成本凍結1,000萬元,提出書面報告後始得動支,科目自行調整。
- 員工訓練費用照列,其中第35案改為主決議。
- 利息費用凍結1,000萬元,提出書面報告後始得動支。
- 什項費用照列,其中第41案改為主決議。
- 降低漏水率計畫凍結2,000萬元,提出書面報告後始得動支。
- 鳥嘴潭人工湖計畫照列,其中第49案改為主決議。
- 南化場至豐德配水池複線送水幹管工程減列4億8,000萬元。
- 加強平地人工湖及伏流水推動計畫照列,請自來水公司安排時間向何委員欣純辦公室做詳細說明。
- 無自來水地區供水改善計畫預算照列,其中第52案、第53案改為主決議,並要求台水公司提供第三期執行狀況及第四期預估成果報告給經濟委員會。
- 第66案修正通過為「提案要求自來水公司偕同台電研議定期常態性回饋補償邵族」。
- 其餘未特別提及的預算項目均照列或隨同調整,通過的決議文字授權主席及議事人員整理。
原始資料
- 公報
- 1111401
- 卷/期/冊
- 111/14/1
- 發布日期
- 2022-01-20
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON