司法及法制委員會審查監察院與法務部111年度預算案及網軍亂台專題報告

核心議題

本次會議針對網軍對台灣社會的影響、特定案件（林秉樞案）引發的國安疑慮，以及媒體辦案現象進行專題報告與立法委員質詢。

相關爭議

• 林秉樞案的國安危機疑慮：葉毓蘭等委員質疑林秉樞案背後是否有政治力刻意栽培或中共滲透的國安危機，並提案要求檢調成立專案調查小組及委員會成立監督小組以釐清真相。
• 網軍攻擊問題：提案指出網軍攻擊不分藍綠，已對國家政府形象造成嚴重傷害，並提及多位政治人物曾受網軍攻擊。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 葉毓蘭等委員提出之「建請法務部指揮檢調成立專案小組調查林秉樞案，並由本委員會成立監督小組以釐清真相」提案，經表決不通過。
• 委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。

核心議題

• 審查監察院111年度歲入與歲出預算，包括一般行政、議事業務、調查巡察業務、財產申報業務、國家人權業務、一般建築及設備等項目。
• 討論監察委員兼職、辦案透明度、行政中立及案件受理原則等議題，並針對預算審查程序中個別提案合併處理的方式進行辯論。

相關爭議

• 預算提案合併處理爭議：費鴻泰委員強烈反對將個別委員的預算提案合併到「目」來處理，認為這會破壞委員提案的精神；羅致政委員和黃世杰委員則指出此為委員會審查預算的慣例，且委員的凍結理由和報告要求都會被保留。
• 監察委員兼職適當性：劉世芳委員質疑監察委員兼任非營利組織顧問的適當性，認為監察委員應保持獨立行使職權，避免影響外界觀瞻或不當宣傳。
• 監察院辦案透明度與專業性：葉毓蘭委員質疑監察院辦案有時受媒體影響，可能造成「厚大官、苛小史」現象，且缺乏透明機制供外界查詢案件進度；陳椒華委員則認為監察院對類似陳情案若有新證據卻不受理，應提供具體理由，避免選擇性調查。
• 監察委員履歷公開透明：何志偉委員建議監察委員應更清楚詳盡地公開其專業領域與背景履歷，以利社會大眾了解。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 監察院111年度歲入部分第1案及第2案撤案，預算照列。
• 監察院歲出部分第6款第1項第1目 (一般行政)：第16案撤案；第6案、第13案改為主決議；減列2萬元，合併凍結235萬4,000元；國外旅費凍結20%。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 監察院歲出部分第6款第1項第2目 (議事業務)：第17案保留送協商；國外旅費凍結20%。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 監察院歲出部分第6款第1項第3目 (調查巡察業務)：第22案改為主決議；其餘合併凍結100萬元；國外旅費凍結20%。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 監察院歲出部分第6款第1項第4目 (財產申報業務)：第30案改為主決議。
• 監察院歲出部分第6款第1項第5目 (國家人權業務)：第38案撤案；第33案、第39案保留送協商；第32案、第35案、第36案、第37案、第40案、第44案、第45案改為主決議；名目合併凍結500萬元；國外旅費20%。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 監察院歲出部分第6款第1項第6目 (一般建築及設備)：第54案撤案；第47案、第48案、第49案、第50案、第51案、第52案、第53案、第55案改為主決議。
• 監察院歲出部分主決議：第56案、第60案撤案；第59案修正通過；其餘第57案、第58案、第61案、第62案、第63案均照案通過。
• 111年度中央政府總預算案關於監察院主管收支部分審查完竣，提報院會，院會討論前須交由黨團協商。
• 司法官學院歲出部分第12款第2項第1目 (一般行政)：第73案及第74案改為主決議；第72案凍結16萬8,000元，並針對凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後始得動支。
• 司法官學院歲出部分第12款第2項第2目 (司法人員訓練)：第75案及第76案改為主決議；第77案凍結10萬元，並針對凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後始得動支。
• 法醫研究所歲出部分第12款第3項第1目：第78案撤案。
• 法醫研究所歲出部分第12款第3項第2目 (法醫業務)：第79案至第81案均改為主決議。
• 法醫研究所歲出部分第12款第3項第5目：第82案改為主決議。

核心議題

• 審查法務部及其所屬機關（含司法官學院、法醫研究所、廉政署、矯正署、行政執行署、最高檢察署及各級檢察署、調查局）的111年度歲入與歲出預算。
• 討論法務行政、廉政業務、矯正業務、行政執行業務、檢察業務及司法調查業務等，並聚焦於毒品防制、揭弊者保護、資安犯罪與個資保護等議題。

相關爭議

• 調度司法警察條例修法進度：黃世杰委員質疑法務部對調度司法警察條例修正草案的進度緩慢，要求法務部提出具體時程規劃，並藉此機會檢討檢察官業務合理性。
• 毒品案件破獲後續宣導：何志偉委員指出台灣破獲史上最大批海洛因磚後，國內觀感卻認為台灣不安，要求法務部應積極宣導此為跨國合作成果，扭轉國人印象，並向國際社會宣示反毒決心。
• 廉政印象指數與防貪肅貪：何志偉委員關切台灣清廉印象指數的加分與扣分項目，特別指出私部門的企業誠信與法遵仍有加強空間，並詢問法務部如何精進廉政工作。
• 監察院洩密案與議事業務：朱富美秘書長針對鄭麗文委員提案凍結「議事業務」費用，認為洩密案屬個案，與議事業務無關，高額凍結將影響業務推動。
• 調查官透過暗網購買槍械：劉世芳委員質疑調查官透過暗網購買非法槍械事件，關切調查局內部控管問題、是否有其他非法買賣，以及後續行政與司法處理進度。
• 深偽技術與個資保護：劉世芳委員建議調查局在研發深偽辨識技術時，應考量如何平衡真實人臉辨識所需的龐大資料庫與個資保護問題，並探討以警告方式提示違法行為的可行性。
• 網路犯罪與個資洩漏：何志偉委員指出電信詐騙日益猖獗，涉及民眾個資洩漏及商業部門販賣個資問題，要求檢警調應引進新興因應方式，並調查民間或政府部門個資被駭或私下販賣的現象。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 法務部歲出部分第12款第1項第1目 (一般行政)：第9案撤案；第1案與第3案改為主決議；第8案凍結科目改為第2目，移至該目合併凍結處理；本目合併凍結50萬元。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 法務部歲出部分第12款第1項第2目 (法務行政)：第17案、第39案及第47案撤案；第11案、第19案、第20案（修正文字為「法務部督導矯正署」）、第23案、第24案、第25案、第36案、第38案、第43案、第44案及第54案改為主決議；其餘提案合併凍結200萬元；國外旅費凍結20%，大陸地區旅費凍結20%。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 法務部歲出部分第12款第1項第3目 (一般建築及設備)：第55案至第58案合併凍結100萬元。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 法務部歲出部分第12款第1項第5目 (司法科技業務)：第62案改為主決議（修正文字為「爰請法務部責成臺灣高等檢察署就教育訓練期程及內容」）；其餘提案合併凍結20萬元。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 法務部歲出部分第12款第1項第7目 (國家賠償金)：第63案改為主決議。
• 法務部歲出部分第12款第1項主決議：第65案、第67案撤案；第69案修正通過（修正為「評估報告」）；其餘第64案、第66案、第68案、第70案、第71案均照案通過。
• 廉政署歲出部分第12款第4項第2目 (廉政業務)：第86案、第88案及第92案改為主決議；其餘提案合併凍結100萬元。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 矯正署歲出部分第12款第5項第2目 (矯正業務)：第96案及第101案撤案；第103案改為主決議；其餘第93案至第102案合併凍結50萬元；大陸地區旅費凍結20%。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 矯正署歲出部分第12款第5項第6目 (司法科技業務)：第103案及第104案均改為主決議。
• 矯正署歲出部分第12款第5項主決議：第105案及第106案均照案通過。
• 行政執行署歲出部分第12款第6項第2目 (執行業務)：第107案改為主決議。
• 行政執行署歲出部分第12款第6項第3目 (執行案件處理)：第110案撤案；第109案改為主決議；第108案凍結30萬元。針對凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後始得動支。
• 臺灣高等檢察署歲出部分第12款第8項第2目 (檢察業務)：第111案（修正相關單位為「高檢署」）、第112案改為主決議；其餘提案合併凍結50萬元。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 調查局歲出部分第12款第37項第1目 (一般行政)：第120案改為主決議；其餘提案合併凍結100萬元。針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 調查局歲出部分第12款第37項第2目 (司法調查業務)：第126案及第127案均改為主決議。
• 調查局歲出部分第12款第37項第4目 (一般建築及設備)：第128案及第129案均改為主決議。
• 調查局歲出部分第12款第37項主決議：第130案照案通過。
• 111年度中央政府總預算案關於法務部及所屬主管收支部分審查完竣，提報院會；院會討論前須交由黨團協商。
• 法務部矯正機關作業基金附屬單位預算案：第1案增列50萬元；第2案、第3案（修正文字為「請法務部儘速研擬優化網站」）、第4案（修正文字為「請法務部儘速研擬優化網站」）改為主決議；第5案照案通過。審查完竣，提報院會，院會討論前須交由黨團協商。
• 毒品防制基金附屬單位預算案：第1案至第4案、第6案至第9案改為主決議（其中第3案及第9案文字修正為「請法務部」）；第5案凍結100萬元。針對凍結提案的要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。主決議提案案號第10案修正通過。審查完竣，提報院會，院會討論前須交由黨團協商。
• 法務部函送財團法人臺灣更生保護會、福建更生保護會及犯罪被害人保護協會111年度預算書案：臺灣更生保護會提案第1案增列300萬元；犯罪被害人保護協會提案一案凍結10萬元，提出書面報告後，始得動支。本案審查完竣，提報院會，院會討論前不須交由黨團協商。
• 本次通過之決議文字授權主席及議事人員整理。