經濟部預算與食農教育法草案審查：聚焦基金運用、綠能轉型與法規細節

核心議題

• 審查經濟部及所屬單位111年度歲入歲出預算，特別針對中小企業處、加工出口區管理處、中央地質調查所及能源局的特定業務項目進行預算凍結、成效檢討與報告要求。
• 主要關切點包括中小企業輔導計畫成效、信用保證基金運作、加工區管理效率、人才培育目標、地質調查計畫協調與重複性，以及能源轉型目標達成、再生能源躉購費率、離岸風電開發與電力碳排等議題。

相關爭議

• 中小企業信保基金：被指控對案件審核存在不合理標準，即使銀行審核無問題，仍因投資設備來源國問題否決貸款案，要求提供近3年否決案明細及理由。
• 中小企業創新轉型成效：媒體統計顯示連鎖門市停業率高，餐飲業損失嚴重，質疑經濟部中小企業處提供的創新轉型方案成效不彰，且小微型企業商業模式易淪為詐騙或非法直銷。
• 加工出口區管理費：部分廠商多年僅繳交每月最低1,000元管理費，被認為有欠公允，違反使用者付費原則，要求檢討改善。
• 加工出口區人才培育目標：智慧感知人才培育計畫每年培育50位高階人才的目標值被認為偏低，相較於過往計畫每年培訓數百人，要求妥定具體目標。
• 離岸風場海域地質調查：中央地質調查所新增計畫被質疑與能源局過往計畫有重複之虞，要求加強協調並通盤考量調查範圍。
• 中央地質調查所計畫重複性：新增的地下水補注區、山崩防災雲端服務及地質知識服務網絡計畫被要求檢視是否與既有計畫重疊，避免資源重複投入。
• 核電廠斷層風險：質詢總統蔡英文關於龍門核能發電廠位於地震帶的說法，指出中央地質調查所網站顯示該廠區無活動斷層，要求提供總統正確資訊。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 經濟部主管歲入部分，包括中小企業處、加工出口區管理處、中央地質調查所、能源局等單位之罰款及賠償收入、規費收入、財產收入、其他收入，均照列。
• 經濟部主管歲出部分，中小企業處、加工出口區管理處、中央地質調查所預算均照列。
• 能源局歲出預算減列第3目「能源規劃與國際交流」100萬元，其餘照列，改列為4億5,449萬6千元。
• 中小企業處歲出預算案第1目「中小企業科技應用─01運用科技創新轉型升級」凍結6,000萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後始得動支。
• 中小企業處歲出預算案第1目「中小企業科技應用─02促進小型企業創新研發」凍結2,000萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後始得動支。
• 能源局歲出預算案第1目「能源科技計畫」凍結5%，俟向立法院經濟委員會提出專案報告後始得動支。
• 能源局歲出預算案第3目「能源規劃與國際交流」凍結500萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後始得動支。
• 中小企業處、加工出口區管理處、中央地質調查所及能源局有多項提案要求提交書面報告，涵蓋信保基金、中小企業轉型、園區管理、人才培育、地質調查、能源轉型等議題。