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國防部預算審查與對日關係報告：福島食品爭議及軍備、軍紀、人才議題

外交及國防委員會會議日期：2021-12-30

立法院外交及國防委員會第20次全體會議，主要審查111年度中央政府總預算案國防部主管收支公開部分，並原定邀請駐日代表謝長廷報告對日關係與福島五縣市食品進口爭議。會議針對軍備、軍醫、國防大學、參謀本部等單位的多項預算案進行審查，多數提案經協商後予以凍結或改列主決議，部分預算照列，少數重要爭議案保留送院會協商。駐日代表謝長廷未出席報告，引發委員會嚴厲譴責。

討論事項一

邀請駐日代表謝長廷報告「我國對日關係與福島五縣市食品進口爭議」，並備質詢 (增列議程)

核心議題

本次增列議程旨在邀請駐日代表謝長廷報告我國與日本的雙邊關係，並就福島五縣市食品進口爭議向委員會進行說明並備質詢。

相關爭議

  • 駐日代表謝長廷數次缺席國會備詢，被委員會主席陳以信委員嚴厲譴責為藐視國會，尤其在福島五縣市食品進口議題引起高度關切之際。
  • 趙天麟委員認為此增列議程屬政治動作，且與原朝野協商排定審查預算之結論不符，應另擇完整時間邀請謝代表報告。

立法委員發言

趙天麟 立法委員

  • 認為增列此議程為政治動作，因朝野協商原排定此時段僅審查預算。
  • 建議應另擇完整時間專程邀請謝大使與外交部進行說明。

陳以信 立法委員

  • 嚴厲譴責駐日代表謝長廷數次無故缺席委員會備詢，視為藐視國會、踐踏民主。
  • 要求謝代表在返回日本前，公開說明並承諾是否開放日本福島五縣市食品進口。
  • 強調議程變更符合朝野協商結論，因預算已順利審查完畢，剩餘時間可要求謝長廷代表備詢。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 駐日代表謝長廷未列席會議，由臺灣日本關係協會秘書長周學佑出席。
  • 委員會主席陳以信委員對謝長廷代表提出嚴厲譴責，並要求其公開說明福島食品進口議題。
  • 本議程在所有詢答處理完畢後，主席宣布散會。

討論事項二

審查111年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開部分 (不含國家安全局部分)

核心議題

  • 本次會議主要審查國防部及其所屬單位111年度的公務預算，涵蓋軍備、軍醫、國防大學、參謀本部等各項開支，並就多項提案進行討論和決議。
  • 討論聚焦於預算編列的合理性、執行效率、軍事裝備籌獲與研發、官兵福利與健康管理、軍紀與法治教育、情報研析人才培育，以及國防智庫運作等議題。

相關爭議

  • 軍備局105公厘輪型戰車研製案：王定宇委員質疑陸軍需求從120公厘火砲下修至105公厘的原因，以及砲管籌獲困難導致降規的問題，並關切120公厘與105公厘火砲研製進度。
  • 軍備局偵搜戰術輪車研製案：陳以信委員質疑原型車完成進度嚴重延宕，與軍備局先前承諾不符。
  • 軍醫局口罩採購與健康管理中心：馬文君委員質疑5,000萬元口罩預算編列的必要性及採購價格，並對健康管理推廣中心與現有業務重疊、增加人力負擔提出疑慮。
  • 軍醫局防制毒品措施：王定宇、廖婉汝、馬文君委員共同關切軍中毒品氾濫問題，建議研議全軍毛髮檢測、調整尿液篩檢比例與方式，以有效嚇阻毒品滲透。
  • 國防大學與陽明交大合作案：馬文君委員質疑合作案中中正理工學院教師不受尊重、資源計費不公，以及英文學習資源應由國防大學自行建置。
  • 國防大學教育訓練與軍紀問題：溫玉霞、林淑芬委員關切國防大學學生吸毒、販毒事件，以及軍隊文化中性別歧視、對多元性別認識不足等問題，要求加強榮耀教育與多元性別課程規劃。
  • 參謀本部宣導費與招募業務歸屬：江啟臣委員質疑國防部委託電視節目宣傳未依預算法明確揭露政府出資，蔡適應委員建議將招募業務從參謀本部移至國防部專責處理，以提升效率與專業性。
  • 參謀本部情報研析與國防院定位：江啟臣、蔡適應委員質疑參謀本部情次室編列獎金鼓勵官兵寫敵情研究的成效與專業性，認為情報研析應由軍情局或國防院負責，並質疑國防院定位模糊、自籌財源不足、董事會組成未體現跨黨派。
  • 國防部提供資料程序問題：江啟臣、馬文君委員反映國防部在提供國會議員資料時常有刁難、推三阻四或延宕情況，甚至媒體能取得的資料委員卻無法取得，要求部長公開承諾秉公公平、一視同仁對待所有委員。
  • 軍事博物館預算編列：馬文君委員質疑軍事博物館工程費由營改基金支應不合理，且公務預算另編8億多元用於內部裝潢隔間，認為總體預算高昂且規劃不當，建議可改裝中海艦作為軍博館。

立法委員發言

廖婉汝 立法委員

  • 同意軍備局史政作業費照列。
  • 同意軍醫局軍史館規劃照列。
  • 支持王定宇委員提出的毒品篩檢案，認為毒品氾濫應從嚴篩檢以嚇阻。
  • 質疑軍醫局法治教育不落實，導致軍紀案件頻傳，軍人申訴過程勞民傷財，故堅持凍結500萬元。
  • 關切國防大學學生吸毒問題，要求加強榮耀教育。
  • 同意參謀本部提升國軍緊急應變能力案照列。
  • 同意國防大學人事行政與史政作業業務費照列。
  • 同意中正預校人事行政業務費凍結20萬元。
  • 同意中正預校史政作業業務費照列。
  • 同意參謀本部電腦兵棋作業納入人工智慧考量照列。
  • 同意軍情局隊史館規劃照列。
  • 同意電訊發展室軍史館規劃照列。
  • 同意國防部國外旅費等4案併凍300萬元。
  • 同意國防部國產可溯源蔬菜獎勵計畫文字修正。
  • 同意陸軍強化靶場紀律、裝備委商保修採購合約、招募工作宣傳、輪型油罐車籌購、後備戰力班用機槍及迫擊砲缺裝等主決議案。
  • 同意海軍採購作業、運輸作業運勤紀律等主決議案。
  • 同意空軍政府採購法中「限制性不公開」採購管理督導、禁建範圍內土地全面徵收研析等主決議案。
  • 同意軍備局擇一科研案試用軍規載具可行性評估案主決議。
  • 同意資源司林綠化及水土保持維護工作、人事費用部分、國軍官士兵配比等案照列。
  • 同意總督察長室國外旅費凍結100萬元。
  • 同意國防部國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案第二階段併案凍結3,000萬元。
  • 同意陸軍155公厘自走砲案併案凍結1,000萬元。

馬文君 立法委員

  • 同意軍備局史政作業費照列。
  • 提案凍結軍備局房屋建築養護費800萬元，建議軍舍及營區生活設施改善應採社會住宅概念，成立專責單位確保每批住戶享有新設施。
  • 提案凍結軍備局105公厘輪型戰車研製案1,000萬元，質疑採購M68A2戰車砲後又無法取得需自行研改，並關切外掛式複合裝甲已通過測試，為何仍研發新案。
  • 同意軍備局國防先進科技研究計畫減列300萬元。
  • 提案凍結軍醫局口罩採購費500萬元，質疑衛福部是否持續提供口罩，並建議與軍備局生產線合作降低價格。
  • 提案凍結軍醫局健康管理推廣中心100萬元，質疑其與現有編組重複，且增加人員業務量。
  • 提案凍結軍醫局醫療裝備整備案標餘款1,000萬元，認為軍醫局應更精實訪商訪價，避免標餘款過高。
  • 提案凍結軍醫局部分醫療裝備採購3,000萬元，質疑不同專案採購相同品項且價格不一，要求說明區分標準。
  • 同意國防大學理工學院與陽明交大合作委辦費凍結200萬元，質疑中正理工學院教師不受尊重、資源計費不公，及英文學習資源應自行建置。
  • 同意國防大學資訊軟體設備費照列。
  • 同意軍情局儀器養護費等4案併凍40萬元。
  • 同意軍情局衛勤裝備整備預算凍結26萬9,000元。
  • 同意國防部所屬單位提供資料不盡詳盡案照列，但強調國防部應不分黨派公平提供資料。
  • 提案凍結國防部一般事務費300萬元，質疑軍史館遷離作業進度緩慢、文康活動預算編列不當，及檔案委外勞務缺乏期程規劃。
  • 提案減列國防安全研究院經費，質疑其自籌財源能力不足、政府補助逐年增加，且研究成果與定位不明。
  • 提案凍結資源司委託辦理列管軍品級認證評鑑及產合會報10萬元。
  • 提案凍結資源司委辦費100萬元，並提主決議，要求整合外部協會與內部管理。
  • 同意法律司公聘律師相關問題改主決議，但質疑律師分配不公平。
  • 同意法律司行政罰則案改主決議，但認為對中科院應制定更合理嚴厲的罰則以催促任務完成。
  • 同意國防部軍事博物館進度延宕等6案併凍10萬元，質疑其工程費與公務預算編列不合理。
  • 同意國防部學人新村職務宿舍整新工程等3案併凍500萬元，建議引入社會住宅概念統一管理。
  • 同意國軍輪型油罐車籌購案、光華二號佣金雙重受償仲裁案、新購方陣快砲案、新型兩棲船塢運輸艦案、情報政策指導單位、採購及外購人員訓練、偵蒐雷達工合案、空軍各級獎勵以行政獎勵為主、國軍職務官舍管理辦法、武器系統未能與指管系統銜接、研擬因應共軍軟硬殺電子攻擊手段、因應車用尿素風險、AR虛擬實境訓練實效檢討、國軍無人機航線空域規劃、督導審查建案需求等主決議案。
  • 同意國防部國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案第二階段併案凍結3,000萬元。
  • 同意海軍魚叉飛彈海岸防衛系統案保留送院會協商。

王定宇 立法委員

  • 提案凍結軍備局105公厘輪型戰車研製案800萬元，質疑陸軍需求下修原因及砲管籌獲困難。
  • 提案凍結軍醫局軍事醫療作業費100萬元，關切軍中防制毒品問題，建議研議全軍毛髮檢測及調整尿液篩檢比例與方式。
  • 同意國防大學教育訓練問題併凍100萬元。
  • 同意參謀本部訓練綜合作業費凍結100萬元，特別指出臺北球場案應單獨凍結。
  • 同意參謀本部國外旅費照列。
  • 同意主計局行動門號補助規定凍結100萬元。
  • 同意國防部國產可溯源蔬菜獎勵計畫文字修正。
  • 同意國防部研議在全軍年度體檢及新兵入伍體檢增加公務預算支付毛髮毒物檢驗項目。
  • 同意國防部國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案第二階段併案凍結3,000萬元。
  • 同意陸軍155公厘自走砲案併案凍結1,000萬元。
  • 反對海軍魚叉飛彈海岸防衛系統案凍結1億元，但尊重軍方可接受的範圍，後同意撤案。
  • 建議空軍專機架次與費用等問題保留送政黨協商。
  • 支持國防安全研究院的成長與能見度，認為應給予肯定與資源，不建議大幅減列預算，建議保留或送黨團協商。
  • 同意國防部國外旅費等案照列。

江啟臣 立法委員

  • 同意軍備局史政作業費照列。
  • 提案凍結軍備局後勤綜合勤務費200萬元。
  • 提案凍結軍備局105公厘輪型戰車研製案，質疑砲管籌獲困難導致降規，並關切120公厘與105公厘火砲研製進度。
  • 提案凍結軍備局偵搜戰術輪車研製案1,000萬元，質疑原型車完成進度嚴重延宕。
  • 同意軍備局軍品生產修護鑑測及其他設備照列。
  • 同意軍醫局高教深耕計畫凍結300萬元，質疑其成效與預算消耗。
  • 同意軍醫局野戰型救護車預算凍結100萬元。
  • 同意軍醫局潛水生理訓練大樓進度照列。
  • 同意國防大學資訊軟體設備費照列。
  • 提案凍結參謀本部人事行政業務費200萬元，質疑宣導費效益及政府廣告揭露規範。
  • 質疑參謀本部情報研析人才不足，認為敵情研究應由情報局負責，國防院應發揮情勢分析功能，不應靠獎金鼓勵官兵寫作。
  • 同意參謀本部駐美軍事代表團清潔跟膳食勤務人員酬金照列。
  • 提案凍結參謀本部獎勵金100萬元。
  • 同意參謀本部後勤補給支援業務費照列。
  • 同意軍情局衛勤裝備整備預算凍結26萬9,000元。
  • 同意電訊發展室「一般資訊及資訊戰設備」預算凍結500萬元。
  • 同意主計局國產可溯源蔬菜獎勵計畫文字修正。
  • 同意國防部史政資訊系統提升案照列。
  • 提案凍結國防安全研究院經費，質疑其定位為財團法人卻高度依賴政府補助，缺乏自籌能力，且董事會組成未體現跨黨派。
  • 提案凍結資源司資訊軟硬體設備費5萬元，後同意照列。
  • 同意國防部政軍中心多聯變頻空調系統汰換工程等3案併凍100萬元。
  • 同意國防部地下室停車場照明改善工程等4案併凍100萬元。
  • 同意國防部學人新村職務宿舍整新工程等3案併凍500萬元。
  • 同意國防部中科院間接成本審查機制主決議，要求每年第二季提出書面報告。
  • 同意陸軍忠莊營區訓練場靶場興建案主決議。
  • 同意國防部國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案第二階段併案凍結3,000萬元。
  • 同意陸軍155公厘自走砲案併案凍結1,000萬元。
  • 建議空軍專機架次與費用等問題保留送政黨協商。
  • 同意空軍福興營區25公尺室內輕兵器靶場執行進度案照列。

溫玉霞 立法委員

  • 提案凍結軍備局營產管理費1,000萬元，認為應積極釋出閒置營產做有效利用。
  • 同意國防大學教育訓練問題併凍100萬元，關切學生吸毒問題，要求加強榮耀教育。
  • 同意國防大學與陽明交大合作案凍結100萬元。
  • 同意軍醫局野戰醫院訓練改主決議，建議加強野戰醫院訓練以因應嚴峻局勢。
  • 提案凍結軍醫局單兵急救包籌獲期程10萬元，認為籌獲期程過長，應加速在2年內完成。
  • 同意資源司女性退伍人員納編後備人力改主決議。
  • 同意資源司軍校生出國就讀軍事院校返國後無法久任軍旅改主決議，質疑人才流失造成國家資源浪費。
  • 同意資源司海軍「群蜂專案」設計與建造改主決議，質疑專案撤案後2億元浪費，建議轉售他國。
  • 同意資源司軍紀案件頻傳改主決議，質疑軍人培訓與軍紀教育不足。
  • 同意資源司財團法人國防工業發展基金會業務費照列。
  • 提案法律司合格廠商資格註銷後再申請資格問題改主決議，認為現行法規對廠商違法處罰過輕，應更嚴格。
  • 同意法律司緝毒犬建置、軍紀法治教育、毒品通報等問題併入第66案處理。
  • 同意法律司行政罰則案凍結10萬元，認為應制定合理罰則以催促中科院儘速完成任務。
  • 同意總督察長室海軍動用「轟雷專案」軍購款案改主決議，要求未來不得再有預算流用情事。
  • 同意總督察長室預算執行稽查案照案通過。
  • 同意國防部學人新村職務宿舍整新工程等3案併凍500萬元，質疑工程延宕及預算編列不合理。
  • 同意國防部國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案第二階段併案凍結3,000萬元。
  • 同意陸軍155公厘自走砲案併案凍結1,000萬元。
  • 同意海軍魚叉飛彈海岸防衛系統案保留送院會協商。
  • 同意空軍國機國造事宜、下一代戰機規劃等主決議案。
  • 同意軍醫局漢光演習徵用公民營醫院演練、單兵攜行急救包納入其他軍種迷彩等主決議案。
  • 同意國防部對美軍交流案照案通過。
  • 同意國防部國軍環島光纖系統、野戰部隊編現比、與經濟部合作籌組廠商策略聯盟等問題照列。
  • 同意國防部所屬單位預算執行稽查案照案通過。
  • 同意國軍官兵團體保險案照案通過。

蔡適應 立法委員

  • 提案凍結軍備局營產管理項下一般事務及業務費等案，後同意減列50萬元、凍結100萬元。
  • 提案凍結軍備局105公厘輪型戰車研製案。
  • 提案凍結參謀本部人事行政業務費200萬元，建議將招募業務從參謀本部移至國防部專責處理。
  • 提案凍結參謀本部訓練綜合作業費200萬元。
  • 提案凍結參謀本部重要原料安全存量200萬元。
  • 同意軍情局儀測人員不應為同單位人員施測案凍結10萬元。
  • 同意電訊發展室儀測部門不應由同單位同仁執行凍結10萬元。
  • 同意國防部國產可溯源蔬菜獎勵計畫文字修正。
  • 同意國防部強化對美軍交流案照案通過。
  • 同意空軍C-130運輸機性能提升案共同提案。
  • 同意國防部全民防衛動員署後備軍人志願短期入營服役案文字修正。
  • 同意國防部與美軍交流案照案通過。
  • 同意國防部要塞堡壘部分條文須修正不合時宜之處照案通過。
  • 同意國防部國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案第二階段併案凍結3,000萬元。
  • 同意陸軍155公厘自走砲案併案凍結1,000萬元。
  • 同意海軍魚叉飛彈海岸防衛系統案撤案。
  • 同意空軍福興營區25公尺室內輕兵器靶場執行進度案照列。
  • 同意國防部加強對認知作戰的研究主決議。
  • 同意國防部一般行政工作計畫編列模式修正主決議。
  • 同意國防部盤點報告書定位異同主決議。
  • 同意國防部醫療裝備整備案撤案。
  • 同意國防部水雷反制能量規劃案照案通過。
  • 同意國防部後備戰士案文字修正。

陳以信 立法委員

  • 提案凍結軍備局行政事務費100萬元。
  • 提案凍結軍備局後勤綜合勤務費200萬元。
  • 提案凍結軍備局房屋建築養護費800萬元。
  • 提案凍結軍備局105公厘輪型戰車研製案。
  • 提案凍結軍備局偵搜戰術輪車研製案1,000萬元，質疑原型車完成進度嚴重延宕。
  • 提案凍結軍備局肌耐力增強型動力外骨骼系統研製與驗證300萬元。
  • 提案凍結軍醫局野戰型救護車預算100萬元。
  • 提案凍結參謀本部人事行政業務費200萬元。
  • 提案凍結參謀本部訓練綜合作業費200萬元。
  • 提案凍結軍情局行政事務費的機器養護費等4案40萬元。
  • 同意國防部出版書籍英文字樣誤植情形改主決議。
  • 同意國防部政軍中心多聯變頻空調系統汰換工程等3案併凍100萬元。
  • 同意國防部地下室停車場照明改善工程等4案併凍100萬元。
  • 同意國防部官兵職務宿舍整修工程等2案合併凍結100萬元。
  • 同意陸軍史政作業費、招募工作宣傳等主決議案。
  • 同意海軍行政事務費中的一般事務費、國軍輪型航空油罐車、輕重型狙擊槍等主決議案。
  • 同意空軍HF通信機換裝案、彈射椅部分加強等主決議案。
  • 同意政戰局研謀提升國軍心輔人員專業之具體作法主決議。
  • 同意國防部國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案第二階段併案凍結3,000萬元。
  • 同意空軍福興營區25公尺室內輕兵器靶場執行進度案照列。

林淑芬 立法委員

  • 提案凍結國防大學教育訓練預算100萬元，要求納入多元性別課程，以解決軍隊中性別歧視與刻板印象問題。
  • 提案凍結參謀本部作戰綜合業務費200萬元，要求國防部調查國軍睡眠剝奪狀況，並檢討警衛勤務教範。
  • 提案法律司法規資料庫資訊公開凍結100萬元，要求國防部盤點不涉機密法規並上傳全國法規資料庫。
  • 同意國防部潛艦水下救難能量建置改主決議，強調應納入5年兵力整建計畫，以因應未來潛艦活動風險。
  • 提案凍結資源司職業安全衛生作為50萬元，要求國防部比照勞工保護精神，進行危害因子調查並建立管理計畫。
  • 同意資源司軍艦鍋爐設備使用造成石棉環境影響凍結10萬元。
  • 同意空軍C-130H運輸機性能提升案照案通過。
  • 同意國防部國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案第二階段併案凍結3,000萬元。

劉建國 立法委員

  • 同意軍醫局公平配置防疫人力改主決議。
  • 同意國防部國產可溯源蔬菜獎勵計畫文字修正。
  • 提案減列總督察長室督察作業經費50萬元，但同意凍結200萬元。
  • 同意國防部軍事博物館進度延宕等6案併凍10萬元。
  • 同意國防部高教深耕計畫國外旅費及教育訓練費改主決議。
  • 同意空軍機場噪音補助加速完成主決議。
  • 同意軍醫局公民營醫院配合病床及隨徵操業人員徵用作業案文字修正。
  • 同意國防部全民防衛動員署緊急救護車等衛勤裝備嚴密管考主決議。
  • 同意國防部軍醫局督導各國軍醫院確遵勞基法規主決議。

相關人員回應

吳慶昌 軍備局局長

  • 回應軍備局房屋建築養護費案，表示岳崗之家與大福營區已老舊超過30年，整修符合委員期許。
  • 回應軍備局105公厘輪型戰車研製案，表示105公厘砲管M68A2案已於10月解約，陸軍正式需求為105公厘，無降規疑慮。
  • 回應軍備局偵搜戰術輪車研製案，表示原型車延宕因陸軍重新要求模型尺寸，預計明年6月30日前解繳完畢，112年3月31日完成首輛車DT測試。
  • 回應軍備局肌耐力增強型動力外骨骼系統研製與驗證案，表示可在書面報告詳細說明。
  • 回應軍備局營產管理案，表示已與溫玉霞委員溝通，同意減列50萬元、凍結100萬元。
  • 回應軍備局土地收購與糾紛處理案，感謝委員同意照列，並說明閒置營區部分為備用或需活化。
  • 回應軍備局國防先進科技研究計畫案，同意減列300萬元。
  • 回應軍備局軍品生產修護鑑測及其他設備案，同意照列。
  • 回應軍備局肌耐力增強型動力外骨骼系統研製與驗證案，同意凍結300萬元。
  • 同意軍備局擇一科研案試用軍規載具可行性評估案照案通過。
  • 同意國防部工業合作技術轉移案照案通過。

陳建同 軍醫局局長

  • 回應軍醫局口罩採購費案，表示明年6月30日後停止公發口罩，已編列4個月庫存，並將找尋性價比高的產品。
  • 回應軍醫局健康管理推廣中心案，表示為任務編組，已在陸軍有成效，擴展至三軍，預算增加用於衛教看板籌劃。
  • 回應軍醫局防制毒品措施案，表示抽測有前科與無前科人員有不同比例，將提書面報告說明。
  • 回應軍醫局野戰醫院訓練案，表示會加強相關訓練。
  • 回應軍醫局單兵急救包籌獲期程案，表示會加速期程。
  • 同意軍醫局解召人員醫療優免凍結300萬元。
  • 同意軍醫局高教深耕計畫凍結300萬元。
  • 同意軍醫局單兵攜型急救包教育訓練凍結10萬元。
  • 同意軍醫局鳳翔營區整建工程凍結500萬元，將提供整體運用規劃。
  • 同意軍醫局國醫設備養護照列。
  • 同意軍醫局營產管理預算增加凍結100萬元。
  • 同意軍醫局採購食勤設備效益照列。
  • 同意軍醫局單兵攜型急救包設計規劃改主決議。
  • 同意軍醫局戰術戰傷及災難事故救護訓練系統及設施建置進度凍結500萬元。
  • 同意軍醫局潛水生理訓練大樓進度照列。
  • 同意軍醫局公平配置防疫人力改主決議。
  • 同意軍醫局撙節軍事教育設備的標餘款照列。
  • 同意軍醫局醫療裝備整備案的標餘款凍結1,000萬元。
  • 同意軍醫局部分醫療裝備採購的品項重複與價格差異凍結3,000萬元。
  • 同意軍醫局野戰型救護車預算凍結100萬元。
  • 同意軍醫局國防部應對噪音與電磁波對健康影響進行流行病學調查照案通過。
  • 同意軍醫局出差旅途過程增加感染風險的決議文字修正。
  • 同意軍醫局公民營醫院配合病床及隨徵操業人員徵用作業等議題文字修正。
  • 同意軍醫局日後漢光演習進行徵用公、民醫院演練作業照案通過。
  • 同意軍醫局後續規劃單兵攜行急救包納入其他軍種迷彩照案通過。
  • 同意軍醫局督導各國軍醫院確遵勞基法規照案通過。
  • 回應國軍染疫情況，表示約40幾例，後續很少，已恢復3,000公尺跑步鑑測，並規劃第三劑疫苗施打策略。
  • 回應國軍體能訓練重訓替代選項，表示部分部隊有健身房可供自主訓練。

張忠誠 中科院院長

  • 說明肌耐力增強型動力外骨骼系統分為膝關節與髖關節兩部分，膝關節主要減輕跑步壓力，髖關節用於負重，可減輕1/2至1/3重量，材料從鋁合金到複材都有。
  • 說明肌耐力增強型動力外骨骼系統主要用於步兵、砲兵和裝甲兵。

李定中 參謀本部次長

  • 回應參謀本部宣導費效益，表示去年已調整為網路行銷、電視託播、車廂廣告及文宣宣導等多元管道。
  • 回應參謀本部宣導影片揭露問題，表示影片最後會打出「中華民國國防部監製」字樣，並承諾回去研究辦理。
  • 回應參謀本部招募業務歸屬問題，表示會研議是否做主決議。
  • 同意參謀本部獎勵金凍結100萬元。
  • 同意參謀本部作戰綜合業務費凍結600萬元。
  • 同意參謀本部電腦兵棋作業免予凍結。
  • 同意參謀本部車輛及辦公器具養護費照列。
  • 同意參謀本部後勤補給支援業務費照列。
  • 同意參謀本部國軍行動門號補助規定凍結100萬元。
  • 同意參謀本部強化對美軍交流案照案通過。
  • 同意參謀本部睦鄰經費捐助額度問題文字修正。
  • 同意參謀本部國軍官士兵配比問題照案通過。
  • 同意參謀本部提升國軍緊急應變能力案照案通過。

楊靜瑟 參謀本部次長

  • 回應參謀本部敵情研究獎金案，表示敵情嚴峻需擴大培育情研人才，鼓勵官兵利用公餘時間進行各領域敵情研究，並與國防大學教授訂定題目。
  • 說明情報研析人才培育需長期培養，情報工作範疇綿密，分工專業，情次室舉辦研討會是為讓具保密身分軍官瞭解研究成果，並有效銜接。
  • 回應參謀本部情次室業務範圍，表示情次室有編國際處，駐外武官的國際情報與相關禮賓皆由其負責。
  • 回應參謀本部情報及測量作業業務費等案，同意第880案改主決議，第881案照列，其餘凍結100萬元。
  • 同意參謀本部國軍衛生部隊衛勤裝備整備預算案照案通過。

房茂宏 國防部次長

  • 回應軍備局105公厘輪型戰車研製案，表示陸軍原始需求即為105公厘砲管，能承受500至520公厘膛壓，軍備局依此要求執行無問題。
  • 說明生製中心與202廠一體，120公厘砲研製配合M1A2T技轉，105公厘戰車砲設備已陸續進駐，預計112年完成自製。
  • 說明120公厘砲研製主要為M1A2T自製砲管能力，優先研發可燃式彈藥，預計113年完成。

羅籯洋 國防大學教育長

  • 同意國防大學人事行政業務費照列。
  • 同意國防大學史政作業業務費照列。
  • 同意國防大學理工學院與陽明交大合作委辦費凍結200萬元。
  • 同意國防大學教育訓練問題併凍100萬元。
  • 同意國防大學資訊軟體設備費照列。

吳松齡 中正預校校長

  • 同意中正預校人事行政業務費凍結20萬元。
  • 同意中正預校史政作業業務費照列。

邱國正 國防部部長

  • 為國防部提供資料程序問題向委員致歉，承認確有問題。
  • 承諾國防安全工作不分黨派，秉持依法行政原則，對國會監督具體回應。
  • 承諾未來對國會議員索取資料不分黨派、一律公平對待，避免差別待遇。
  • 說明行政專機派遣資料提供有依規定，次數與經費可提供，但乘載人員不便透露。
  • 回應國軍染疫情況，表示98%以上官兵已施打2劑疫苗，並規劃優先為密閉空間工作者施打第3劑。

許金騰 國防部後次室次長

  • 回應參謀本部國軍野戰口糧委託研改案，同意免予凍結。
  • 回應參謀本部建立重要原料安全存量案，同意凍結200萬元。
  • 回應參謀本部設施修繕維護與管理業務費案，說明主要用於老舊營舍修繕及天然災害，與營改基金無關。
  • 同意國防部國產可溯源蔬菜獎勵計畫文字修正。
  • 同意國防部三軍服裝供售站優先提供國內產製軍服主決議。
  • 同意國防部因應車用尿素風險提出精進辦法照案通過。
  • 同意國防部商修商維政策照案通過。
  • 同意國防部要塞堡壘部分條文修正照案通過。

盧建中 國防部次長

  • 同意參謀本部教育訓練及一般事務費等案併凍100萬元。
  • 同意參謀本部國軍聯戰指管系統維護費用照列。
  • 同意國防部武器系統未能與指管系統銜接文字修正。
  • 同意國防部研擬因應共軍軟、硬殺電子攻擊手段照案通過。
  • 同意國防部確實督導及審查相關建案需求文字修正。

羅德民 軍事情報局局長

  • 同意軍情局儀測人員不應為同單位人員施測案凍結10萬元。
  • 同意軍情局隊史館規劃案照列。
  • 同意軍情局行政事務費的機器養護費等4案併凍40萬元。
  • 同意軍情局衛勤裝備整備預算案凍結26萬9,000元。

郭先琛 電訊發展室主任

  • 同意電訊發展室軍史館規劃照列。
  • 同意電訊發展室儀測部門不應由同單位同仁執行凍結10萬元。
  • 同意電訊發展室「一般資訊及資訊戰設備」預算凍結500萬元。

謝其賢 主計局局長

  • 同意主計局國外旅費等4案併凍300萬元。
  • 同意主計局派員出國計畫執行狀況案照列。

王紹華 國防部政務辦公室主任

  • 同意國防部出版書籍英文字樣誤植情形改主決議。
  • 回應國防部基本行政工作維持業務費，同意部分照列、部分改主決議、部分併凍300萬元。
  • 回應國防部提供資料不盡詳盡案，承諾要求各單位具體回應委員關切核心問題。
  • 回應國防部特別費使用情況，表示依行政院標準覈實編列，懇請照列。
  • 回應國防部軍事博物館預算編列，說明主體工程預計114年完成，內部設計8.39億元，凍結10萬元用於邀請專家學者顧問費。
  • 同意國防部政軍中心多聯變頻空調系統汰換工程等3案併凍100萬元。
  • 同意國防部地下室停車場照明改善工程等4案併凍100萬元。
  • 同意國防部官兵職務宿舍整修工程等2案合併凍結100萬元。
  • 同意國防部學人新村職務宿舍整新工程等3案併凍500萬元，並承諾未來依委員指導，確保宿舍永續維持。
  • 同意國防部國外旅費等案照列。
  • 同意國防部國家軍事博物館主體工程採購計畫應同步配合建築主體工程進度修正主決議。
  • 同意國防部所屬新增主決議第114-1案至114-4案照案通過。

章元勳 陸軍司令部參謀長

  • 同意陸軍司令部改進戰鬥部隊編現比、史政作業費、現行進修制度修正、強化靶場紀律、戰車打擊旅裝備不足、裝備委商保修採購合約、招募工作宣傳、輪型油罐車籌購、後備戰力班用機槍、後備戰力120公厘迫擊砲缺裝等主決議案。
  • 回應國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案，表示61處延宕案已努力救回25處並竣工，但仍進行驗測，預算將辦理保留，建議併案凍結3,000萬元。
  • 回應155公厘自走砲案，表示程序正常但美方未給發價書，期望明年第二季發價書可來，建議併案凍結1,000萬元。

蔣正國 海軍司令部參謀長

  • 同意海軍司令部採購作業、運輸作業運勤紀律、光華二號佣金雙重受償仲裁案、新購方陣快砲案、行政事務費中的一般事務費、新型兩棲船塢運輸艦、衛哨勤務相關訓練作業、國軍輪型航空油罐車、輕重型狙擊槍、水雷反制能量規劃等主決議案。
  • 同意海軍玉山艦飛行甲板問題照案通過。
  • 同意海軍睦鄰經費修正為書面報告。
  • 同意海軍魚叉飛彈海岸防衛系統刪除部分文字。
  • 同意海軍修改內規為修改規定、督察長室以外人員為未經上一級督察單位核定人員。
  • 同意海軍睦鄰經費照案通過。
  • 同意海軍106-114年度修正為107-113年度。
  • 同意海軍美方修正為專業技協，並提交機密報告。
  • 同意海軍架空國會審議國防預算權限等文字刪除，並提交人力規劃書面報告。
  • 同意海軍陸軍部分文字刪除，增列美方仍在與合約商洽談價格，並提交檢討報告。
  • 同意海軍執行延宕文字修正為配合空軍依合約期程落實專案管制作為。
  • 同意海軍檢討報告修正為書面報告。
  • 回應海軍魚叉飛彈海岸防衛系統案，表示111年編列14億元，明年上半年需支用12億元，最多可接受凍結1億元。

鄭文正 採購室主任

  • 同意採購室馬文君委員指導案照案通過。
  • 同意採購室醫療裝備整備案撤案。

黃志偉 空軍司令部參謀長

  • 同意空軍司令部廖婉汝委員指導案文字修正，爭取提升飛行聘雇教官鐘點費待遇。
  • 同意空軍司令部C-130運輸機性能提升案文字修正。
  • 同意空軍司令部雷達機動預警雷達增購案文字修正。
  • 同意空軍司令部彈射椅部分加強照案通過。
  • 同意空軍司令部中科院進度延宕檢討報告文字修正。
  • 同意空軍司令部HF通信機換裝案照案通過。
  • 同意空軍司令部國機國造事宜、採購及外購人員訓練、偵蒐雷達工合案、空軍各級獎勵以行政獎勵為主、政府採購法中「限制性不公開」採購管理督導、下一代戰機規劃、機場噪音補助加速完成、禁建範圍內土地全面徵收研析等主決議案。
  • 同意空軍司令部蔡適應委員指導案撤案。
  • 回應空軍專機架次與費用等問題，建議預算照列，後同意保留。
  • 回應空軍福興營區25公尺室內輕兵器靶場執行進度案，表示已簽約標餘款僅4,000元，建議照列。

簡士偉 政戰局局長

  • 同意政戰局陳以信召委指導案照案通過。
  • 同意政戰局溫玉霞委員指導案照案通過。

于大任 參謀長

  • 同意參謀本部廖婉汝委員指導案文字修正。
  • 同意參謀本部王定宇委員指導案照案通過。

沈世偉 法律司司長

  • 回應法律司公聘律師相關問題，說明律師為官兵及眷屬提供免費民事糾紛協助，待遇比法扶低，將提報告說明分配公平性。
  • 回應法律司合格廠商資格註銷後再申請資格問題，說明法規依國防產業發展條例授權訂定，無法超越母法，將提書面報告說明。
  • 回應法律司緝毒犬建置、軍紀法治教育、毒品通報等問題，承諾調查時錄影錄音，並加強宣導，但凍結500萬元對業務推展有困難。
  • 回應法律司行政罰則案，將提書面報告說明。
  • 同意法律司江啟臣委員關切設備投資凍結30萬元。
  • 同意法律司王定宇委員指導案文字修正。

劉得金 總督察長

  • 回應總督察長室督察作業經費減列案，表示預算不多，需要委員支持來做好軍紀，同意減列50萬元。
  • 同意總督察長室溫玉霞委員所提預算執行稽查案照案通過。
  • 同意總督察長室新增主決議第114-18案照案通過。
  • 同意總督察長室新增主決議第114-19案文字修正。

苗蕙芬 整合評估司司長

  • 同意整合評估司劉建國委員提案國外旅費及教育訓練費改主決議。
  • 同意整合評估司教育訓練及國外旅費執行率偏低問題併凍100萬元。
  • 同意整合評估司廖婉汝委員提案與國民兵交流改主決議。
  • 回應國防安全研究院預算編列，說明其為專業智庫，研究有國際知名度，並努力爭取外部資金，希望委員支持。
  • 同意整合評估司江啟臣委員針對中科院間接成本審查機制主決議文字修正。
  • 同意整合評估司蔡適應委員提出的加強對認知作戰的研究照案通過。
  • 同意整合評估司蔡適應委員提出的主決議文字修正。
  • 同意國防部所屬新增主決議第114-7案至114-9案照案通過。

張獻瑞 資源規劃司處長

  • 同意資源司馬文君委員提案凍結委託辦理列管軍品級認證評鑑及產合會報10萬元。
  • 同意資源司廖婉汝委員提案產合會報委辦費改主決議。
  • 同意資源司馬文君委員提案委辦費凍結100萬元，並撰寫主決議文。
  • 同意資源司林淑芬委員提案推動職業安全衛生作為凍結50萬元。
  • 同意資源司溫玉霞委員提案女性退伍人員納編後備人力改主決議。
  • 同意資源司溫玉霞委員提案軍校生出國就讀軍事院校返國後無法久任軍旅改主決議。
  • 同意資源司溫玉霞委員提案海軍「群蜂專案」設計與建造改主決議。
  • 同意資源司溫玉霞委員提案軍紀案件頻傳改主決議。
  • 同意資源司林昶佐委員提案軍艦鍋爐設備使用造成石棉環境影響凍結10萬元。
  • 同意資源司廖婉汝委員提案國軍官士兵配比照列。
  • 同意資源司溫玉霞委員提案財團法人國防工業發展基金會業務費用照列。
  • 同意資源司江啟臣委員提案資訊軟硬體設備費照列。
  • 同意資源司江啟臣委員提案照案通過。
  • 同意資源司廖婉汝委員提案照案通過。
  • 同意資源司馬文君委員提案照案通過。
  • 同意資源司溫玉霞委員提案照案通過。
  • 同意資源司廖婉汝委員提案文字修正。
  • 同意國防部所屬新增主決議第114-10案至114-15案照案通過。

李世強 戰略規劃司司長

  • 回應國防部環島光纖系統問題，說明除環島光纖外，亦有固定和機動式數位微波互為備援。
  • 回應野戰部隊編現比問題，表示已補強更正，最低編現比均在75%以上。
  • 回應受信任的資本部分，表示海空戰力提升特別預算旨在帶動國防產業鏈發展。
  • 同意國防部所屬新增主決議第114-5案、114-6案照案通過。
  • 同意國防部蔡適應委員提案撤案。

洪文煌 主計室主任

  • 同意主計室蔡適應委員提案文字修正。

馬家龍 全民防衛動員署副主任

  • 同意全民防衛動員署廖婉汝委員指導案文字修正。
  • 同意全民防衛動員署江啟臣委員指導案照案通過。
  • 同意全民防衛動員署蔡適應委員指導案文字修正。
  • 同意全民防衛動員署後備軍人志願短期入營服役案文字修正。
  • 同意全民防衛動員署馬文君委員指導案文字修正。
  • 同意全民防衛動員署劉建國委員指導案文字修正。

相關後續

  • 國防部軍備局預算案，多數提案凍結或減列，部分照列，其中777-778案凍結800萬元，783-786.2案凍結1,000萬元，787-789案凍結1,000萬元，795-796案凍結300萬元，779-782案減列50萬元、凍結100萬元。
  • 國防部軍醫局預算案，多數提案凍結或改列主決議，部分照列，其中802案凍結500萬元，805案凍結100萬元，819案凍結1,000萬元，820案凍結3,000萬元。
  • 國防大學預算案，867案凍結200萬元，868案及870案併凍100萬元，869案單獨凍結100萬元，其餘照列。
  • 中正預校預算案，872案凍結20萬元，873案照列。
  • 參謀本部預算案，多數提案凍結或照列，部分改主決議，其中874-876案併凍200萬元，887-889案併凍600萬元，895、896、897案各凍結200萬元，898與900案併凍200萬元，899案凍結200萬元，902案凍結200萬元，903案凍結100萬元。
  • 軍事情報局預算案，916案凍結10萬元，918-921案併凍40萬元，922案凍結26萬9,000元，917案照列。
  • 電訊發展室預算案，924案凍結10萬元，925案凍結500萬元，923案照列。
  • 主計局預算案，926-929案併凍300萬元，930案凍結100萬元，931案照列。
  • 國防部部本部公務預算，多數提案凍結、減列或改列主決議，部分照列，其中第5案凍結4萬8,000元，第8案凍結300萬元，第9案與第10案併凍100萬元，第11-15案併凍100萬元，第20案減列8萬元，第22案凍結150萬元，第65案凍結100萬元，第66案凍結300萬元。
  • 國防安全研究院預算案，第43案及第45案合併凍結1,000萬元，第44案要求減列，經討論後保留送院會協商。
  • 國防部所屬各單位預算案，共8案保留送院會處理，其餘經協商後通過，並授權議事人員處理預算科目誤植或金額調整。
  • 國防部公務預算公開及機密部分（不含國家安全局部分）已處理完畢，送請財政委員會彙整後提報院會，院會審議前需黨團協商，並由陳召集委員以信補充說明。

原始資料

公報
1112601
卷／期／冊
111／26／1
發布日期
2022-02-14
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