勞動部111年度預算審查：多項勞工權益與職安議題凍結及主決議

核心議題

• 本次議程主要審查勞動部及其所屬機關（勞工保險局、勞動力發展署、職業安全衛生署、勞動基金運用局、勞動及職業安全衛生研究所）的公務預算案，涵蓋勞工保險、就業服務、職業安全衛生、勞動條件及基金運用等多面向業務。
• 討論重點聚焦於各項業務預算的凍結、減列、改主決議或保留，並要求勞動部針對勞保年金改革、育嬰留職停薪、移工管理、職安訓練、青年勞參率等議題提出具體改善方案及書面報告。

相關爭議

• 勞保年金改革進度：委員關切勞保年金改革議題，要求勞動部儘快提出具體方案。
• 育嬰留職停薪財務規劃與績效：邱泰源委員質疑產檢假與育嬰留職停薪津貼由就業保險基金墊付且金額日增，缺乏財務規劃和績效指標；勞動部則表示會持續研議彈性化議題。
• 勞動部溝通效率：主席點名勞動部在預算審查前與委員溝通效率不佳，導致多案需保留至第二輪，影響審查進度。
• 勞發署承諾事項未落實：洪申翰委員指出勞發署對其質詢承諾事項達成率低，多數無法落實，要求部長討論解決方案。
• 高齡者就業議題人力不足：吳玉琴委員關切《中高齡者及高齡者就業促進法》實施後，勞發署人力未隨業務增加，影響退休人員資料庫建置及就業機會開發，部長回應爭取人力不易。
• 營造業臨時工職前安全訓練：蘇巧慧委員指出營造業臨時工職災多，職前訓練難以落實，要求職安署加強前端防制及提出報告，職安署表示會加強管制與宣導。
• 青年勞參率與失業率：主席關切青年勞參率下降與失業率偏高問題，要求勞發署提出具體改善方案。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 勞動部主管公務預算部分，共計284案，經討論後多數提案改為主決議或撤案，部分預算提案予以凍結或減列，並要求勞動部提交書面報告，經委員會同意後始得動支。
• 多項提案因提案委員不在場或尚在溝通中，先行保留至第二輪審查。
• 第3案、第4案、第9案凍結10萬元，提書面報告經同意始得動支。
• 第11案、第12案、第13案、第14案、第33案、第35案單獨或併案凍結10萬元。
• 第17案凍結20萬元，提書面報告經同意始得動支。
• 第19案、第20案單獨凍結10萬元，提書面報告經同意始得動支。
• 第21案單獨凍結30萬元，提書面報告經同意始得動支。
• 第31案併第34案凍結10萬元，提書面報告經同意後始得動支。
• 第45案、第46案、第47案、第48案、第50案、第53案、第54案、第55案、第58案、第60案、第65案、第66案、第68案、第69案併案凍結50萬元，提書面報告經同意始得動支。
• 第56案及第57案併案凍結50萬元，提書面報告經同意始得動支。
• 第70案、第71案、第78案併案凍結100萬元，提書面報告經同意始得動支。
• 第75案、第76案、第77案併案凍結10萬元，提書面報告經同意始得動支。
• 第81案、第84案、第85案、第87案、第88案、第89案、第90案、第94案、第96案、第97案併案凍結50萬元，提書面報告經同意始得動支。
• 第100案、第101案、第105案併案凍結10萬元，提書面報告經同意後始得動支。
• 第151案凍結50萬元，提書面報告經同意後始得動支。
• 第154案及第156案併案凍結50萬元，提書面報告經同意始得動支。
• 第168案單獨凍結30萬元，提書面報告經同意後始得動支。
• 第175案、第176案、第177案、第178案、第179案、第180案、第192案、第193案、第194案、第197案、第200案併案凍結100萬元，提出書面報告，經過同意才可以動支。
• 第187案單獨凍結20萬元，提書面報告經同意後始得動支。
• 第204案、第205案、第206案併案凍結10萬元，提出書面報告，經過同意始得動支。
• 第209案改凍結5萬元。
• 第225案同意增列500萬元。
• 第227案改凍結50萬元，提書面報告經過同意始得動支。
• 第231案、第233案、第234案、第235案、第236案、第240案、第242案、第243案、第244案、第246案及第247案併案凍結200萬元，提出書面報告經同意後始得動支。
• 第251案改凍結15萬元。
• 第250案、第252案、第253案、第255案、第256案、第259案、第261案併案凍結200萬元，提出書面報告，經同意後才可以動支。
• 第262案、第263案改凍結15萬元。

核心議題

• 本次議程主要審查勞動部主管的各項基金預算，包括勞工保險局作業基金、就業安定基金、勞工退休基金（舊制及新制）及積欠工資墊償基金。
• 討論內容涵蓋基金的收入與支出、資金運用計畫、業務收支及餘絀撥補等，並針對預算執行率、基金運用效益、宣導策略及相關法規配套提出質疑與建議。

相關爭議

• 就安基金媒體政策及宣導費用運用爭議：洪申翰委員質疑就業安定基金項下「媒體政策及業務宣導費」高達上億元，但影片品質不佳、贈品（氣炸鍋）流向不明，要求勞發署全面檢討宣導策略。
• 青年就業計畫執行率偏低：賴惠員委員指出就業旗艦計畫及應屆畢業青年尋職津貼補貼計畫執行率極低（1.61%及9.59%），質疑勞動部執行不力。勞動部解釋因疫情控制良好、景氣復甦，青年即早就業，導致預算編列寬鬆，執行率偏低反非壞事。
• 勞退基金收益與預算差距：賴惠員委員指出勞退基金資金運用收益與編列預算差距大，認為歐美國家經濟復甦應可增加投資收益，建議增列收入。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 勞動部主管基金預算部分，共計122案，經討論後多數提案改為主決議或撤案，部分預算提案予以凍結或減列，並要求勞動部提交書面報告，經委員會同意後始得動支。
• 多項提案因提案委員不在場或尚在溝通中，先行保留至第二輪審查。
• 勞工保險局作業基金：第2案併第3案凍結50萬元。
• 勞工保險局作業基金：第7案減列100萬元。
• 就業安定基金：第10案凍結100萬元，提書面報告經同意後始得動支。
• 就業安定基金：第11案及第12案併案刪減75萬元。
• 就業安定基金：第13案減列100萬元。
• 就業安定基金：第14案及第27案併案刪減50萬元。
• 就業安定基金：第15案減列100萬元。
• 就業安定基金：第16案及第28案併案刪減200萬元。
• 就業安定基金：第18案減列100萬元。
• 就業安定基金：第19案減列200萬元。
• 就業安定基金：第22案凍結1,000萬元，提書面報告，經同意後才可以動支。
• 就業安定基金：第31案減列200萬元。
• 就業安定基金：第34案凍結100萬元。
• 就業安定基金：第38案凍結100萬元，科目修正為「推動身心障礙者職業重建個案服務管理」。
• 就業安定基金：第43案減列100萬元。
• 就業安定基金：第44案減列100萬元。
• 就業安定基金：第47案減列30萬元。
• 就業安定基金：第48案減列50萬元。
• 就業安定基金：第53案凍結100萬元。
• 就業安定基金：第54案、第58案、第59案及第60案併案減列200萬元。
• 就業安定基金：第57案凍結200萬元，提書面報告經同意後始得動支。
• 就業安定基金：第62案、第63案、第64案、第65案及第67案併案凍結200萬元，提書面報告，經同意後始得動支。
• 就業安定基金：第68案凍結200萬元。
• 就業安定基金：第69案凍結100萬元。
• 就業安定基金：第71案、第72案、第73案、第74案、第75案及第76案併案凍結300萬元，提出書面報告，經同意後才可以動支。
• 就業安定基金：第77案及第78案併案減列30萬元。
• 就業安定基金：第80案凍結100萬元，提書面報告，經同意才可以動支。
• 就業安定基金：第82案凍結100萬元。
• 就業安定基金：第83案併第68案凍結200萬元，提書面報告，經同意始得動支。
• 就業安定基金：第85案凍結100萬元。
• 就業安定基金：第86案凍結30萬元。
• 就業安定基金：第87案凍結20萬元。
• 就業安定基金：第88案及第94案併案凍結20萬元。
• 就業安定基金：第89案凍結30萬元，提出書面報告，經過同意才可以動支。
• 就業安定基金：第91案減列30萬元。
• 就業安定基金：第95案減列30萬元。
• 就業安定基金：第96案及第97案減列100萬元。
• 勞工退休基金（舊制）：第111案增列基金總收入1,000萬元。
• 勞工退休基金（新制）：第114案增列收入1,000萬元。
• 勞工保險局應於3個月內擬定未來三年改善增加「勞工自願提繳人數」目標比率之書面報告，並將書面報告送衛環委員會。