刑法酒駕及無照駕駛修正案審查：聚焦刑度、配套與社會連帶防制

核心議題

• 本次會議主要討論刑法第185條之3（酒駕）的修正，包括初犯與再犯刑度、罰金、車輛沒收、共乘者處罰及酒癮戒治等議題。
• 同時審查刑法第185條之5（無照駕駛）的增訂，以加強對無照駕駛行為的規範。

相關爭議

• 初犯致死傷基本刑度應否提高：江啟臣委員主張應大幅提高初犯致死傷的基本刑度，避免法官輕判；法務部次長蔡碧仲則認為現行刑度保有彈性，可鼓勵被告賠償被害人，過高刑度可能導致和解困難。
• 酒駕行為的歸責認定：江啟臣委員質疑酒駕明知故犯為何仍以過失處理，應視為故意殺人；法務部次長蔡碧仲解釋刑法185條之3已是處罰結果惡性，且實務上檢察官可依證據以殺人罪起訴。
• 車輛沒收的適用性：主席及委員關切酒駕車輛是否應強制沒收；司法院副秘書長周占春指出實務上存在正反見解，需大法庭統一解釋，或可考慮行政沒入及立法技術上的但書規定。
• 共乘者刑事責任：洪孟楷委員主張應增訂共乘者的刑事責任；法務部次長蔡碧仲認為現行刑法對教唆、幫助犯已有規定，共乘者是否入刑涉及立法權與構成要件明確性，可先研議。
• 重刑嚇阻與社會成本：黃世杰、陳椒華委員認為單純提高刑度有其極限，應配合社會政策、戒癮治療及考量不同交通工具與行為人背景，避免過度重刑造成社會成本與家庭破碎；洪孟楷委員則認為重刑是展現「酒駕零容忍」態度，並質疑若不加重刑度是否代表政府執行不力。
• 機車酒駕的刑責考量：陳椒華委員建議應考量汽機車危險性及使用者社會階級差異，避免對機車酒駕施以重刑造成社會成本；法務部對此表示量刑會斟酌，並建議可在附帶決議中提及。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」照修正動議4-3修正通過。
• 「中華民國刑法第一百八十五條之五條文修正草案」（無照駕駛部分）不予增訂。
• 通過附帶決議第1案，要求從嚴審核酒駕犯易科罰金及假釋條件，並命戒癮治療。
• 通過附帶決議第2案，要求法務部及相關部會會同司法院研議拘禁以外的有效干預、監督手段，並編足執行預算。
• 通過附帶決議第3案，要求法務部、衛福部、警政署會同司法院研議制定「酒駕案件統籌處理、分類分流機制」及「酒駕轉向處遇之標準化作業程序」，並研議相關法律修法草案。
• 通過附帶決議第4案，要求法務部加強偵查酒駕教唆、幫助犯，並會同交通部、衛福部參酌日本經驗推動社會連帶防制措施，且加強聲請法院宣告沒收。
• 通過附帶決議第5案，要求刑事責任衡酌應綜合考量駕駛動力交通工具機體結構、風險差異、交通環境及行為人社會經濟背景等因素，避免刑責過苛。
• 相關部會需針對附帶決議內容於4個月內於司法及法制委員會進行專案報告。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，不須交由黨團協商，附帶決議5案一併提報院會處理。