農委會業務報告與質詢：聚焦蛋荒、糧食、農地與農漁會改革

核心議題

• 農委會主任委員報告年度施政重點，涵蓋農民福利、氣候變遷調適、淨零排放、疫病防疫、農產品產銷與外銷、寵物管理及冷鏈建設。
• 立法委員就雞蛋供應、糧食安全、肥料供應、天然災害救助、農業缺工、農漁會選舉弊端及農地管理等議題對農委會進行質詢。

相關爭議

• 雞蛋供應與價格預判失準：委員質疑農委會對缺蛋問題預判失準，導致民怨，且凍漲政策是否為缺蛋肇因。主委否認凍漲是主因，並承諾3月底解決缺蛋。
• 農產品外銷成效與對中國依賴：委員質疑農委會投入10億預算後，鳳梨釋迦價格仍下跌，國營事業需協助收購，外銷成效不彰，要求提前規劃轉型。
• 肥料供應與缺貨疑慮：委員質疑尿素等肥料供應不足，農民買不到，與主委說法不符。主委堅稱供應充足，並解釋關務署數據包含工業用尿素，強調台肥庫存充足。
• 國際糧食供應鏈與國內應對：委員關切烏俄戰爭對國際糧食（小麥、玉米）供應與價格的影響。主委表示已超前部署，透過期貨採購、營業稅減免穩定供應，並規劃增種飼料玉米與大豆。
• 天然災害救助金額未調整：委員指出30年來天然災害救助金額未隨工資物價上漲而調整，占比過低，農民血本無歸。主委同意檢討並承諾月底前盤點提出方案。
• 畜牧業缺工與移工引進：委員提出畜牧業長期缺工問題，移工引進限額與實際到位人數落差大。主委承諾加速移工進程，並將產銷班納入移工申請資格。
• 農漁會選舉弊端與總幹事萬年問題：委員指出農漁會選舉法規漏洞導致買票難以查處，以及總幹事無限次續聘問題。主委同意修法比照選罷法提高刑責與罰金，但總幹事任期可討論。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 農委會承諾於3月底前盤點並提出天然災害救助補助金額的檢討方案，並將儘速公布。
• 農委會承諾加速移工引進進程，並將修改相關辦法，儘快讓產銷班也能申請外籍移工，預計3月底公布辦法。
• 農委會承諾將針對雞蛋產業提出一個完整的4年期中程計畫，從生產端至通路端全面解決問題，並於2個月內提交調查報告給經濟委員會。
• 農委會承諾會向行政院爭取延長飼料進口營業稅減免，以穩定飼料價格。
• 農委會承諾會評估將人為疏失（如停電）造成的漁損納入漁業保險範圍，並於1個月內提出評估報告。
• 農委會承諾將與行政院溝通，修訂農漁會選舉相關法規，比照《選罷法》提高刑責與罰金，並解決規避查處的漏洞，爭取於本會期送大院審查。
• 農委會承諾將適當揭露對農民的協助與投入的經費，以讓農民了解。
• 農委會承諾將加速修正山坡地開發利用回饋金繳交辦法，使部落內自用住宅土地免繳，並與原民會釐清細節。
• 農委會承諾將加速丹大林道開放越野車的配套措施、總量管制與共管機制，並與當地部落及立委召開記者會。
• 農委會承諾將與臺東縣政府合作，要求海端鄉堆肥工廠與當地民眾充分溝通、達成共識後再核發營業許可。
• 農委會承諾將要求「農機Uber平台」立即改善資訊錯誤問題。
• 農委會承諾將提供111年全國秋行軍蟲防治計畫的紙本資料。
• 農委會承諾將與能源局修改《再生能源發展條例》中生質能電廠設置的相關條文，以利其發展。
• 農委會承諾將針對農漁會選舉制度改革的建議事項，於1個月內向委員會提出書面報告。