← 回到摘要列表

客委會及客傳會業務報告與預算審查：聚焦語言傳承、文化推廣及預算執行

內政委員會會議日期：2022-03-10

立法院內政委員會審查客家委員會及財團法人客家公共傳播基金會111年度業務報告與預算案。會議重點討論客語流失危機、師資培育、族群主流化政策、客庄券使用率、文化活動推廣及客家電視台未來定位。多位立法委員就預算執行效率、文化推廣策略及語言傳承困境提出質詢與建議，客委會與客傳會則就相關議題進行回應。最終，多項預算提案經協商後凍結部分款項，並要求兩單位就多項議題提交書面報告。

討論事項一

邀請客家委員會主任委員及財團法人客家公共傳播基金會董事長列席報告業務概況（含上會期臨時提案辦理情形），並備質詢，並審查財團法人客家公共傳播基金會111年度預算書案

核心議題

本次會議主要針對客家委員會與客家公共傳播基金會的年度業務概況進行報告與質詢，並審查客傳會的111年度預算案。
核心議題涵蓋客語傳承與推廣、客家文化活動辦理、地方創生及客庄經濟振興，以及預算執行效率與政策成效檢討。

相關爭議

客庄券使用率偏低：委員關切客庄券僅約50%使用率，建議延長使用期限並加強行銷與合作商家推廣。
客語師資嚴重不足：本土語言課綱實施後，客語師資需求增加一倍，但公費培育人數稀少，且現職教師增能誘因不足，影響客語傳承。
客語流失危機：調查顯示客語人口整體下降8%，儘管13-29歲能力略有提升，但30歲以上世代和家庭使用率持續萎縮。
客庄地方創生計畫執行率與門檻：移居計畫審核通過率低，委員質疑門檻過高，且執行率不彰，建議調整輔導策略。
客家電視台定位與主導權：文化部修法將客家電視台併入公廣集團，委員支持其獨立媒體角色，但關切經費撥付與主導權問題。
客傳會國際獲獎作品推廣不足：客傳會多部作品獲國際肯定，但在國內觀看數不高，委員認為應加強推廣策略。
六堆300年活動客語比例爭議：地方舉辦的六堆300年晚會客語歌曲比例過低，且演出者言論不當，引發地方鄉親不滿，要求檢討。

立法委員發言

湯蕙禎立法委員

肯定客委會與客傳會工作績效，特別是世界客家博覽會籌備與戲劇《茶金》的成功。
建議考量延長客庄券使用期限，並將二二八事件等歷史背景融入客家影視創作。
關切客庄券使用率僅50%，認為應加強行銷與鼓勵使用。

伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員

高度肯定客委會以「族群主流化」為核心理念，並詢問「客家族群影響評估作業指南」的公告與實施進度。
建議在行政院設立促進族群主流化的推動委員會或處，並探討制定「族群平等法」的可能性。
建議借鑑開放政府聯絡人制度，加速族群主流化推動。

王美惠立法委員

詢問客委會31億元預算的使用方向，強調應平衡客家族群與非客家族群的推廣。
關切《雨馬》活動在嘉義市的推廣進度，建議若地方有自籌款，客委會應積極配合。
建議將嘉義市圓林仔社區的桐花季納入客委會的桐花祭監測系統與宣傳規劃。
擔憂客語每年1.1%的自然流失率，強調語言傳承的急迫性，並呼籲提升客庄券使用率至81%以上。

羅美玲立法委員

質疑客庄地方創生移居計畫審核門檻過高，導致申請通過率低，且110年執行率僅20%。
建議客委會應多加輔導返鄉或移居青年，提供更明確的計畫方向，並滾動式檢討執行方式。
肯定客傳會國際獲獎作品，但指出國內觀看人數偏低，建議加強推廣，以提升國人對客家文化的認識。

翁重鈞立法委員

指出客委會對客家文學家黃娟的了解不足，強調應加強對客家文學人文精神的闡述與推廣。
要求客委會說明如何協助嘉義客家聚落，並質疑客傳會預算編列與「特種基金」補助的透明度。
要求客委會提供客家青年地方創生計畫的詳細資料，探討如何實質幫助返鄉青年。

管碧玲立法委員

支持客家電視台脫離行政機關主管，獨立成為公廣集團的純粹媒體，認為其已成熟。
質疑《茶金》在Netflix上架時，音訊與字幕範圍狹隘，建議參考文化部計畫，透過補助翻譯與上架協助臺灣影劇國際推廣。
指出客語口譯人才使用率低，且客家文化館與六堆客家文化園區客語導覽申請不易，要求客委會加強細節管理。
關切「好客商城」與「臺灣客家等路大街」電商平台營業額不高，建議活絡平台並將其置於官網首頁以提升能見度。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

詢問客家電視台未來是否維持由公視基金會辦理，並關切客傳會設置條例中「影視」的定義與業務推動方向。
關切客委會與客傳會之間的權責劃分，特別是廣播部分如何做到不干預，並要求提供客傳會及講客台薪資標準的書面資料。

賴香伶立法委員

關切客家語言發展法修法進度，要求行政院在本會期結束前將草案送至立法院審查。
指出本土語言師資嚴重不足，客語教師每年僅1人公費培育，建議將公費培育師資納入客家語言發展法。
建議客委會應增加客語支援教師的誘因，並補充教育部與地方政府的資源，以解決薪資不公的問題。
要求客委會就客庄創生計畫申請案通過率低的問題提出檢討報告，並輔導未通過的案件。

鄭麗文立法委員

質疑客庄券使用率低是否反映客家旅遊選擇有限的根本問題，建議客委會應提供更多元化的觀光消費誘因。
指出客語推廣存在「根本斷層」，因父母在家不講客語，導致學校教育效果有限，建議客委會應更專注於營造家庭與生活中的客語使用環境，提升客語聲望。

李德維立法委員

要求客委會簡短闡述「族群主流化」的意義，並質疑其與「族群融合」的差異。
詢問客語推廣目標是鞏固客家族群內部還是外擴至其他族群，並認為客委會預算偏重觀光行銷，未重視打造客語環境。
指出線上博物館成效不佳，觀看人次低，建議客委會應提升客家文化的國際影響力，而非僅限於臺灣內部。
質疑世界客家博覽會15億元預算的目標客群，強調應推向世界，並要求留下重要影音資料。

林文瑞立法委員

引用過去調查報告指出客語每年流失1.1%，擔憂40年後客語恐消失，強調政府應重視此文化危機。
關切客語人口流失狀況，指出13-29歲客語能力有提升，但30歲以上下降，認為學校教育在客語復振中扮演關鍵角色。
呼籲客委會儘速提出客家語言發展法修法版本，與委員提案進行比較，加速立法進程。

張宏陸立法委員

關切2023年世界客家博覽會籌備進度，強調博覽會應「活的」、面向未來、展現多元客家面貌，並留下可持續利用的成果。
建議將博覽會與「茶金」等影視作品的旅遊路線配套結合，引導遊客深入客庄體驗。
詢問客家認證餐廳後續反應，並質疑其政策暫停的原因。

吳琪銘立法委員

擔憂都會區客語流失，建議客委會推廣客家戲劇、美食、歌曲等文化活動，促進客語代代相傳。
肯定客委會推動客庄數位科技轉型，輔導小微企業使用雲服務、數位工具與行動支付，提升其管理與服務品質。
建議政府部門應持續推廣與協助中上年齡層的店家熟悉數位科技，以提升其生意效益。

廖婉汝立法委員

強調屏東作為桃竹苗之外最大的客家縣市的重要性，並對六堆300年晚會客語比例過低及演出者不當言論表示不滿，要求檢討。
建議客家活動籌備應讓真正的客家人參與，並將伯公照護站作為傳承客家語言文化的基地。
建議將「藍色解憂號」鐵路旅遊路線延伸至屏東8個客家鄉，結合地方產業與文化據點，創造商機。

呂玉玲立法委員

要求客委會說明「沉浸式教學」的目標與實施方式，強調應創造友善客語環境。
指出客語師資認證人數減少，欠缺誘因，要求客委會提出增加師資人數及保障薪資的具體計畫。
肯定客傳會透過電影《茶金》傳承客家硬頸打拚精神，但質疑預算執行率過低，要求澈底執行更多計畫。
強調世界客家博覽會應創造友善環境，展現客家美食與傳統文化，讓世界看到臺灣客家。

李昆澤立法委員

肯定客委會推動「族群主流化」理念，旨在尊重與保障多元族群，而非融合。
指出客家面臨認同危機、世代交替及都會地區邊陲化三大危機，建議客委會應投入更多資源解決都會客家邊陲化問題。
建議高雄三民區的公園可提升為客家文化精神展現的重點公園，爭取相關預算以強化都會客家認同。

莊瑞雄立法委員

呼籲客委會加強客庄券行銷，並預做延長期限準備，以提升使用率並振興客庄觀光經濟。
建議客庄創生推廣計畫可研究類似中小企業信保基金的信用擔保機制，協助貸款不易的廠商。
高度肯定伯公照護站「老幼同樂」的構想，認為有助於客語傳承、提升長者貢獻與身心健康，建議擴大推動並爭取預算。
肯定講客廣播電台節目自製率與金鐘獎成績，建議以屏東為背景創作客家節目或電影，展現地方特色。
再次建議客委會與國內外職棒/職籃團體合作推廣客家文化行銷，並要求具體規劃方向與進度。

相關人員回應

楊長鎮客家委員會主任委員

說明客庄券發行與使用狀況，表示將在3月底檢討是否延長，並加強行銷宣傳。
回應《茶金》成功帶動客語聲望，並表示將考慮將二二八事件等歷史背景納入後續拍片參考。
說明「客家族群影響評估作業指南」已完成初版，將於3月底實施，並提供給各部會參考運用。
表示客家電視台未來將留在公廣集團內，成為獨立的公共電視頻道，以整合資源並維持獨立性。
坦承客語師資不足問題，說明現有培育管道，並表示將與教育部合作，爭取公費培育與提升教師誘因。
說明客庄地方創生移居計畫第一年因語言門檻導致通過率低，第二年已放寬，並正檢討轉型為協助返鄉青年創業的總體解決方案。
坦承客家認證餐廳政策已暫停，因政府不宜為餐廳食安背書，但會持續透過競賽、客庄券等方式推廣客家美食。
說明客委會推動族群主流化，旨在提升客家主體性與主流社會對話，而非族群融合導致稀釋。
指出客語流失嚴重，但13-29歲客語能力有提升，強調學校與家庭在客語復振中的重要性，並透過提升客語聲望來改變認同。
說明客委會已進行國際客家交流，特別是東南亞地區，並規劃舉辦世界客家音樂大賽，以拓展客家影響力。
說明世界客家博覽會由桃園市政府主辦，客委會協助籌備，目標是展現多元、在地、未來的客家文化，並將結合旅遊推廣。
回應客庄數位轉型計畫已輔導985家小微企業，推動雲服務、數位工具與行動支付，提升其管理與服務品質。
說明伯公照護站覆蓋率已達50%，將爭取更多經費，並強調「老幼同樂」有助於長者貢獻與客語傳承。
回應客庄創生推廣計畫貸款部分，廠商多因徵信問題，建議與既有機構合作，評估資源整合效益。

陳邦畛財團法人客家公共傳播基金會董事長

感謝委員肯定客傳會成績，表示已加強國際獲獎作品的推播，並與客家電視、TaiwanPlus等平台合作擴大播出。
說明講客電台節目自製比例已達97%，並在金鐘獎取得佳績。
說明薪資由董事會決定，其薪資介於客家電視台經理與副總經理之間，並表示講客電台薪資參考全國基金會標準。

相關後續

客家委員會主管財團法人客家公共傳播基金會111年度總收入2億1,850萬元，總支出2億1,125萬5千元，本期賸餘724萬5千元。
多項預算提案經協商後，第1案凍結10萬元，第2案凍結50萬元。
要求財團法人客家公共傳播基金會針對提高講客電臺節目自製比例、加強推廣客語文化傳播、因應疫情變化之客家電影拍攝規劃、提升客家文化推廣效益、勞務成本預算執行效率不彰等議題，向立法院內政委員會提出書面報告。
通過之決議文字授權主席及議事人員整理。
111年度財團法人客家公共傳播基金會預算案審查完竣，擬具審查報告提報院會公決，不須交由黨團協商。

原始資料

公報: 1113801
卷／期／冊: 111／38／1
發布日期: 2022-04-07
原始連結: 立法院頁面官方 PDF 文字檔 Parsed JSON