← 回到摘要列表

俄烏戰爭與台海情勢研析：國防、外交及國安應處報告與質詢

外交及國防委員會會議日期：2022-03-10

立法院外交及國防委員會舉行第2次全體委員會議，首先完成召集委員選舉。隨後，國防、外交、國安等部會就俄烏戰爭對台海情勢的影響進行專案報告與質詢。會議聚焦於國軍戰備整備、軍事採購、全民防衛動員、認知作戰應處、國際人道援助烏克蘭、以及台美、台韓關係發展等多元議題。多項臨時提案獲修正通過，並要求相關部會針對質詢事項深入研議並提出書面報告。

討論事項一

選舉本院第10屆第5會期本會召集委員案

核心議題

依立法院各委員會組織法及召集委員選舉辦法，選舉本會第10屆第5會期應置的2位召集委員。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

江啟臣立法委員

主席宣告依民主進步黨、中國國民黨黨團書面推舉及臺灣民眾黨邱委員臣遠、未參加黨團林委員昶佐書面同意，推選羅致政委員、江啟臣委員2人為本會召集委員。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

羅致政委員及江啟臣委員獲推選為本院第10屆第5會期本會召集委員。

討論事項二

邀請國防部部長、外交部部長、國家安全局局長、僑務委員會委員長、大陸委員會副主任委員、經濟部次長、國家發展委員會副主任委員報告「俄烏戰爭暨近期台海周遭情勢研析與因應」，並備質詢

核心議題

本次會議主要針對俄烏戰爭爆發後，其對全球安全情勢、印太區域及台海安全的影響進行研析，並討論台灣國防、外交、國安、僑務等各層面的應處作為。
核心議題包括國軍戰備整備、軍事採購爭議、混合戰與認知作戰防範、對烏克蘭人道援助、台美及台韓關係發展、以及兵役制度與全民防衛動員的強化。

相關爭議

軍事採購：林昶佐委員質疑天弓飛彈矽控整流器採購案得標價過低，可能涉及劣質品混充及內部人員壓案，要求國防部調查並提供報告。邱國正部長則強調中科院主動發覺並移送法辦，承諾強化採購把關機制及內部調查人為因素。
龐培歐訪台目的與資金：溫玉霞委員質疑前美國務卿龐培歐訪台的資金來源及目的，是否為私人商業利益或利用台灣資金。吳釗燮部長回應龐培歐是表達對台支持，並強調外交部在資金運用上會依規定處理，不應污名化支持台灣的人。
烏克蘭在外交部組織內的歸屬：羅致政委員質疑烏克蘭在外交部亞西及非洲司獨立國協科的歸屬不符現狀（烏克蘭已於2018年退出獨立國協），建議檢討調整至歐洲司。吳釗燮部長同意檢討。
在台俄羅斯學生待遇：羅致政委員關切因SWIFT制裁導致在台俄羅斯學生生活費中斷問題，呼籲外交部與教育部提供人道協助，避免歧視。吳釗燮部長表示將與教育部討論。
國防預算與兵役制度：邱臣遠委員和楊瓊瓔委員關切中國大陸軍費增長及台灣國防預算是否應提高，並詢問延長役期、女性納入軍事訓練及全民皆兵等議題的研議進度。邱國正部長強調國防預算編列考量敵情需求，無意軍備競賽，並表示兵役制度改革與全民防衛動員相關議題皆在研究中。
「史上最硬教召」與認知作戰：林淑芬委員和葉毓蘭委員批評「史上最硬教召」等媒體標題及不實訊息可能瓦解國人心防，要求國防部積極澄清並強化認知作戰應處。邱國正部長澄清該標題非國防部所創，並強調國軍會持續強化心防及澄清爭議訊息。
俄羅斯列台灣為不友善國家之影響：蔡適應委員和楊瓊瓔委員關切俄羅斯將台灣列為不友善國家對台灣的具體影響及俄方的後續策略。田光中次長表示目前經濟影響不大，駐俄代表處運作正常，但會密切關注後續發展。

立法委員發言

林昶佐立法委員

質疑天弓飛彈矽控整流器採購案得標價過低及承包商以劣質品混充的問題，要求國防部調查是否存在人為壓案情事，並提供報告。
建議國防部研議讓年齡除役或免役但願意守護家園的民眾，接受軍事訓練。
關切俄羅斯對烏克蘭發動混合戰和認知戰的模式，詢問國軍在應對此類威脅上的調整與準備。

溫玉霞立法委員

質疑前美國務卿龐培歐訪台的真正目的，是否為外交之旅或商務之旅，以及其來訪經費來源。
關切龐培歐訪台期間提及用台灣勞保、退撫基金投資美國的提議是否合適，並要求外交部捍衛國家利益，保護人民基金。
建議邀請外國政要來台演講是正常外交活動，不需遮掩，但應確保國家利益不受損害。

羅致政立法委員

詢問韓國總統大選結果對台韓關係及中韓關係的影響，以及外交部對新政局的因應。
建議外交部檢討烏克蘭業務在外交部組織內的歸屬，應將其從亞西及非洲司獨立國協科移至歐洲司。
指出烏克蘭精神科學會急需精神用藥，呼籲外交部將其納入對烏克蘭的物資援助清單。
關切在台俄羅斯學生因SWIFT制裁導致生活費中斷的問題，呼籲外交部與教育部從人道角度提供協助，並呼籲民眾不應歧視俄羅斯學生。

邱臣遠立法委員

詢問韓國總統大選結果對台韓關係及中韓關係的影響，以及外交部如何因應新的政局。
建議國防部提供關於普丁個人特質、精神狀態等情報分析報告，並派員向委員會說明。
質疑中國大陸軍費大幅增長，詢問台灣國防預算是否應提高，並關切徵兵制、延長役期及女性納入軍事訓練的議題進度，要求國防部加速定調具體方案。

馬文君立法委員

質疑美國及北約國家未出兵援助烏克蘭，認為台灣應自立自強，不應過度期待外援。
建議外交部應爭取理念相近國家在戰事未發生前提供台灣所需武器，而非等到戰爭爆發後再提供物資。
批評國防安全研究院提出的政策建議（如建立領土防衛部隊、打造韌性社會）不符實際需求，質疑其預算效益。

王定宇立法委員

詢問外交部對韓國總統大選結果的評估，特別是新總統尹錫悅的親美反中立場對區域安全的影響，以及台灣是否會派出特使團。
建議外交部放寬在台烏克蘭籍人士親友來台依親或短期居留的措施，並盡速公布結論。
建議台灣可比照以色列模式，提供獎學金和免費宿舍給烏克蘭學生和研究人員，以達人道安置與人才引進雙贏。
詢問捐款給烏克蘭的運用方式，建議若捐款者指定購買防彈背心、頭盔等烏克蘭急需物資，應予採納並協助送達。

何志偉立法委員

詢問外交部若台灣遭受軍事侵略，將如何爭取國際協助，並強調台灣展現的民主自由力量將獲得國際援助。
建議外交部運用善款時，可與在台外商如家樂福、COSTCO等聯繫，直接在地採購烏克蘭急需物資，精準投放愛心。
詢問國防部從俄烏戰爭中觀察，解放軍會否因此降低對台武力犯台決心或動機，並關切「疑美論」、「棄台論」等認知作戰的因應。
強調軍民一家的邏輯應持續強化。

江啟臣立法委員

關切美國情報總監和CIA局長對俄烏戰事及普丁決策的判斷，詢問國安局和國防部對最壞局面的預判。
詢問美國CIA局長對習近平對台決心不應低估的看法，以及中共是否會因烏克蘭情勢改變對台戰法，特別是先奪取外島的可能性。
詢問兩岸之間是否存在熱線或溝通管道，以避免不必要的衝突和傷亡，強調政治溝通的重要性。
建議國防部藉烏克蘭情勢，爭取友邦提早提供台灣所需武器並降低成本，以及推動與他國的聯合軍事演習。

廖婉汝立法委員

詢問國安局長陳明通是否能持續保證蔡英文總統任內兩岸和平，並要求說明其立論點。
詢問國防部從俄烏戰爭中獲得的啟示，台灣應如何面對戰爭、部署防禦，以及全民皆兵的可能性。
關切台灣地理環境與烏克蘭不同，戰術應有差異，並擔憂防空避難設施及戰備物資的準備不足。
質疑國防院政策建議的實用性，並呼籲國防部約束退役將領的軍事評論，避免混淆視聽。

蔡適應立法委員

詢問俄羅斯將台灣列為不友善國家後，對台灣駐俄羅斯代表處的運作及台灣與俄羅斯經貿往來的影響，以及俄羅斯是否會有後續具體制裁行動。
質疑外交部駐俄羅斯代表處透過未受SWIFT制裁的銀行運作，是否構成制裁漏洞，並要求外交部注意此矛盾。
建議外交部在烏克蘭周邊（波蘭、斯洛伐克）的駐外館處增加臨時性支援人員，以因應相關事務處理。
詢問國安局對俄烏戰爭可能結果的評估，特別是戰爭持續時間及雙方可能達成的妥協方案。
關切國軍後勤油料補給問題，建議國防部將民間加油站納入演訓範圍，讓部隊熟悉如何在戰時利用民間資源加油。

林淑芬立法委員

批評「史上最硬教召」等標題及「小國不要挑釁」等言論瓦解國人心防，強調抵抗侵略應靠自身實力而非卑躬屈膝或不可靠的和平協議。
關切刺針飛彈等重要武器採購進度是否因疫情或原物料短缺而延遲，要求國防部確保如期交貨。
建議國防部應強化不對稱作戰能力，並考慮增加國防預算，以建構足以防衛台灣的可恃戰力。

葉毓蘭立法委員

關切教召訓練強度過高可能對備役軍人身體造成負擔，建議後備動員署規劃循序漸進的訓練，並做好風險控管。
質疑教召選拔標準的公平性，特別是國防工業緩召及BMI過高者不易被教召的問題，要求國防部檢討並確保公平性。

洪孟楷立法委員

質疑國軍4個月新兵訓練的體能標準是否足夠應對當前戰情，並詢問合格率及未達標者的處置方式。
關切教召的公平性，強調電腦選員應公正，並質疑是否存在因體格不佳而免召的情況。

林德福立法委員

建議國防部研議將無人機操作訓練納入教召課程，以協助國軍偵察敵情。
建議放寬緩召條件，增加育有未滿12歲子女2名以上或配偶懷孕6個月以上的項目，並要求書面報告。
建議萬安演習時利用細胞簡訊提醒民眾查詢避難場所，並要求國防部與教育部合作盤點學校及政府設施周邊的避難應變措施。
關切M1A2T坦克採購進度及無人機對坦克威脅的應對，要求國防部提供詳細說明。

林靜儀立法委員

肯定國人對全民國防意識的認同，並詢問全民國防手冊的編製進度與發放方式，建議應簡化資訊並透過村里長系統推廣給民眾。
關切全民國防教育的師資來源與訓練內容，質疑現行制度下教師背景與教學品質可能不足，建議國防部與教育部協調強化師資培訓及追蹤。

陳椒華立法委員

建議國防部研議讓自願受訓的國人（包括女性）參與軍事訓練，以加強自我防衛能力。
關切台中市美村路美軍招待所的拆除計畫，認為該建物具歷史意義，象徵台美合作，外交部應表態支持保留並建議台中市政府與公民團體溝通。

陳明文立法委員

詢問國安局長對美國CIA局長「不應低估習近平對台灣問題的決心」一席話的解讀，並要求國安局明確向國人說明現階段台海局勢。
關切中共二十大前後的台海情勢評估，詢問是否有意外發生的可能性，以及二十大後兩岸關係的轉機。
詢問國防部是否成立因應俄烏戰爭的小組，其組成、任務及功能，並建議小組應結合台海實際狀況檢討台澎防衛計畫。
肯定烏克蘭奮勇抵抗的精神對台灣人民的鼓舞作用，並強調台灣人民將支持國防部負起防衛國家責任。

李貴敏立法委員

質疑政府否認「今日烏克蘭，明日台灣」說法的理由，並詢問外交部長對此說法的看法差異。
質疑外交部官員對俄羅斯將台灣列為不友善國家後，對天然氣供應影響的解釋不合邏輯，要求外交部釐清並確認俄方策略。
詢問國防部在台海緊張局勢下，能否在7天內排除封鎖，確保天然氣供應，並質疑國軍軍紀散漫情況下如何應戰。
關切教召選員是否存在人為操弄或不公，要求國防部提供相關調查結果。

吳斯懷立法委員

關切退伍軍人是否應比照現役軍公教調薪4%，要求國防部明確表態並積極爭取其權益。
關切韓豫平將軍案，要求國防部對現役及退役袍澤展現關懷，並在法理情角度協助。
強調台灣應自立自強，不應寄望第三國善意或幫助，並要求國防部針對其提出的12點建議（關於俄烏戰爭與台灣應處）給予正式書面回應。
質疑各部會對戰時油電水、交通、通訊等關鍵基礎設施的準備不足，呼籲國防部向國安高層反映，儘速召開政軍兵推，讓各部會了解戰時職責。

高嘉瑜立法委員

質疑國防部政戰局在應對中共認知作戰方面的成效，批評其宣傳影片點閱率低且內容與認知作戰關聯性不足。
關切「台灣小夥稱頌中國撤僑」等網路假訊息傳播問題，詢問國防部政戰局如何及時澄清和因應。
建議政府應成立新的跨部門專責單位，整合軍事與非軍事活動，以因應混合戰的新型態威脅，而非各行其政。

楊瓊瓔立法委員

關切俄羅斯將台灣列為不友善國家對台灣的影響，包括駐俄羅斯代表處的運作及台灣學生和僑民的安全。
詢問外交部關於放寬烏克蘭人親屬來台依親或簽證展延的進度，要求盡速公布具體措施。
質疑國安局長陳明通「蔡總統任期內兩岸和平」的說法，詢問外交部長的看法，並強調應預防萬一，全民備戰。
關切國軍兵源不足問題，詢問是否可能恢復徵兵制或延長役期，並要求國防部確認全民國防手冊的核定與公布時程。

江永昌立法委員

詢問韓國總統大選結果對台韓關係及台美中關係的影響，以及外交部對印太戰略角色的因應作法。
詢問台灣是否有民眾前往烏克蘭參戰，以及政府對此類行為是否有禁止或處罰措施。
關切俄羅斯對烏克蘭核電廠的攻擊方式，詢問國防部是否有相關研判，並思考若中國攻台，台灣核電廠可能面臨的攻擊層次及應對。
強調反擊至境外可能是最好的防禦方式，詢問國防部對此戰略的看法。

劉建國立法委員

詢問俄羅斯將台灣列為不友善國家對台灣的整體影響，包括海參崴辦事處及台灣銀行持有俄羅斯債券的風險，要求外交部提出評估與因應作為。
詢問外交部在台灣遭受戰略攻擊時，有多少國家會支持台灣，並投入資源，以證明台灣不會孤立無援。
關切國軍戰備物資（特別是石油）的掌握程度，詢問是否足夠應對戰爭需求，以及外島油料供應及中油被攻陷的備案。

李德維立法委員

詢問國防部關於募兵制回復徵兵制的研議進度，以及全民皆兵概念下學生軍訓的規劃。
批評民進黨過去羞辱軍人的言論，強調應讓全國民眾以軍人為榮，才能有效推動全民防衛。
呼籲國防部向層峰建議，追求和平是最重要的，而非選擇戰爭，並做好最佳的戰爭準備以嚇阻敵人。

張其祿立法委員

關切俄烏戰爭及全球通膨對國防預算編列及軍事採購成本的影響，詢問國防部如何因應物價上漲及晶片荒對武器裝備供應的衝擊。
詢問台灣戰備儲油量是否足夠應對戰事及油價上漲，並強調國防預算應具備彈性以未雨綢繆。

劉世芳立法委員

強調國軍應效忠中華民國，不應效忠中華人民共和國。
關切共機擾台架次增多，以及近期共機墜落南海事件，詢問國防部是否研判中共可能以演習名義掩護侵犯台灣領海領空，並要求高度警覺。
強調國軍應堅守軍隊國家化，保衛中華民國領土安全。

相關人員回應

邱國正國防部部長

報告俄烏戰事現況，俄羅斯以戰逼和，烏克蘭則以持久消耗戰對抗，並爭取國際認同與援助。
報告近期台海周遭情勢，美國維持區域戰備力度，中共則在兩會期間以維穩為主，持續巡弋但未見兵力異常調動。
說明國軍應處作為，包括嚴密監偵敵情、強化危機應處警覺、完備網路安全防護、整合全民動員總力、凝聚軍民心士氣，並汲取俄烏戰爭經驗納入不對稱作戰規劃。
回應天弓飛彈矽控整流器採購案，表示中科院主動發覺並移送法辦，承諾強化採購把關機制，並調查是否存在人為因素。
表示全民愛國不分男女老幼，願意參與守護家園者可研議納入訓練，但需有規則並分配適當工作。
強調國軍對外來料件和物資會嚴密掌握，尤其來自中共方面。
說明俄烏戰爭對認知作戰影響甚大，國軍已啟動專案文宣，澄明錯假訊息，形塑「自己國家自己防衛」理念。
回應國防預算編列是依敵情與作戰需求全方面考量，無意軍備競賽，海空戰力提升是著眼於國防自主與國內經濟挹注。
表示兵役制度改革議題皆可列入考慮與討論，但需深入評估，且建軍備戰有其主軸，不會因一時議題而大幅調整。
強調國家安全需靠自己維護，不期望和平寄託於敵方仁慈，並將各國對台海情勢的言論視為參考而非可達目標。
回應國防院政策建議，表示各種立論皆可參考，但國防部會評估可行性與是否採納，不會隨意參與評論。
說明中共犯台目的在於佔領台灣，若無把握一次搞定則會猶豫，並預判未來攻擊速度會加快且同步進行，外島與本島可能同時受攻擊。
澄清「史上最硬教召」非國防部所創，強調全民防衛動員署成立是既定計畫，並說明教召選員是電腦抽樣，結合戶籍地與未來動員位置。
表示訓練循序漸進，以戰鬥背景設定但著眼訓練，並會注意風險控管與召員身體狀況。
回應將無人機辨識與處理課程納入教召，但強調不開放操作軍中設施。
同意研議增加緩召條件，並認同各部會應共同合作盤點學校及政府設施周邊的避難應變措施。

吳釗燮外交部部長

報告俄羅斯入侵烏克蘭後，國際社會強烈譴責並實施制裁，台灣亦嚴厲譴責並參與制裁，同時設立專戶賑災，已募集超過4.61億元新台幣，並捐贈1億元予波蘭政府指定單位協助烏克蘭難民。
強調台灣與烏克蘭情勢不同，但烏克蘭抗敵意志令國際關注台海安全，若中國政府錯估形勢，將付出慘痛代價。
回應前美國務卿龐培歐訪台是為表達對台支持，他在任內對台美關係有重大貢獻，外交部對其支持表達感謝，並會持續改善台美關係。
說明外交部已多次發新聞稿澄清龐培歐訪台目的，並強調基金投資有各自規定，非外交部工作。
表示台灣與韓國民間及經貿交流密切，希望在新政府上任後能持續推動雙邊關係，對韓國政局變化持續關注但不評論內政。
說明對烏克蘭難民賑濟專戶的運用方式，首筆1億元已捐贈波蘭，未來將視需求捐贈其他國家，並已開始募集物資。
表示烏克蘭政府提出的物資清單會納入考量，對於特定醫療物資需求（如精神用藥）會檢討。
同意檢討烏克蘭業務在外交部組織內的歸屬問題。
表示將與教育部討論如何協助在台俄羅斯學生因SWIFT制裁導致生活費中斷的問題。
說明目前駐俄羅斯代表處運作正常，俄羅斯將台灣列為不友善國家後，目前尚未有具體制裁行動，但會密切注意。
強調國人應避免前往戰區，政府已發布高度旅遊警訊，但不希望國人前往，目前無罰則。

陳明通國家安全局局長

報告俄烏戰事發展恐更趨激烈，俄羅斯採「打談並舉」策略，烏克蘭則以網路攻防、認知作戰反擊，未來軍事衝突恐升高，但危機也可能帶來談判轉機。
報告中共尋求最佳時間點介入牟利，對俄烏戰事立場尷尬，但已表露願與國際共同斡旋立場，同時持續對台施展政經拉壓、軍事脅迫、統戰滲透、網攻駭侵、認知作戰等複合威脅手段。
說明國安局將持續密注俄烏戰事發展、主要國家態度、停火談判等動向，協同國安團隊掌握戰事對台安全衝擊，並加強與國際友方交流合作。
回應廖婉汝委員對蔡總統任內兩岸和平的保證，表示會持續保證，並強調中共謀台之心從未停止，但動武有結構性因素和個人判斷，會料敵從寬。
回應美國CIA局長對習近平對台決心不應低估的說法，表示完全贊成，從未低估中共謀台之心。
說明中共二十大前以維穩為主，基本不會有大問題，但歷史常有意外事件，需做好風險管控。
表示兩岸之間有熱線電話，但通與否、有無人接聽「再說」，國安局與美國等友盟之間保持聯繫。
就中共運-8戰機南海墜海事件，表示私下向委員說明，因涉及情資來源。

童振源僑務委員會委員長

報告僑委會協助旅烏國人撤離情況，共55位國人及眷屬撤離，僅餘1名國人滯留。
說明僑界聲援烏克蘭情形，外交部設立捐款專戶，僑界發起或參與募款、捐贈物資等14場聲援行動。
說明僑委會因應作為，包括關切當地僑台商現況、召開歐洲駐外人員視訊會議提供協助、透過社群平台公告資訊，以及預備融資援助（海外信用保證基金災後重建貸款專案）協助受災僑台商。
表示將持續維繫與海外僑胞鏈結，讓僑胞為我發聲，成為我國堅實後盾。

田光中外交部政務次長

說明台灣在疫情期間對全球提供醫療物資，已塑造成善良力量，在民主自由上是重要國家，相信台灣受國際援助的力量不會少於烏克蘭。
回應外交部已迅速撤離僑胞、運送27噸醫療物資，並募得4.6億元善款及800箱物資，未來將持續進行。
表示外交部會與教育部討論協助在台俄羅斯學生，並持續關注韓國政局變化，努力推動台韓關係。
說明放寬在台烏克蘭籍人士親友來台依親或短期停留措施正在協商中，預計一、兩天內會有跨部門協調結果並公布。
回應若捐款人指定購買防彈背心、頭盔等物資，因涉及複雜性，需再研究。
說明俄羅斯將台灣列為不友善國家後，目前對台影響不大，駐俄代表處運作正常，但會密切關注後續發展。
表示目前台灣沒有禁止國人前往烏克蘭，但已提出高度旅遊警訊，不希望國人前往。
回應台灣銀行持有俄羅斯債券金額正確，外交部已請駐俄代表處密切關切，並注意僑民與學生狀況。
強調台灣在印太戰略中將提升經濟、政治、安全層面角色，並相信民主陣營國家都會支持台灣，不會孤立無援。

李天龍國防部訓練次長

同意將後備軍人教育召集訓練科目增加與「部隊防空」有關之操作訓練。
回應4個月新兵訓練的合格率數據會後提供給委員。

白捷隆國防部全民防衛動員署署長

同意配合辦理建構台灣後備軍人召集多元教育訓練網絡指導支持體系，並思考引入民間資源參與後備教育訓練。
說明全民國防手冊初稿已編製完成並呈報行政院審查，將以電子版方式發放，並保留空白處供各縣市政府填入在地資訊。
表示已與縣市政府討論手冊內容，並將要求縣市政府將資訊放在網站顯眼處。
回應關於將俄烏戰爭經驗轉化為我國防戰略並落實於動員演習的書面報告，請求將提交期限修正為3個月內。

楊心怡外交部亞西及非洲司司長

回應烏克蘭約在2018年退出獨立國協，但外交部內部仍將其業務置於獨立國協科。
說明在台烏克蘭學生約有幾十位，俄羅斯學生約有425位。
說明駐俄羅斯代表處的帳戶設在未受SWIFT制裁的銀行，目前生活費可正常操作。

邱垂正大陸委員會副主任委員

回應中共利用網紅進行認知作戰，陸委會已與其他單位協同溯源並迅速澄清，呼籲國人警惕假消息。
說明中國大陸撤僑行動混亂，其大外宣未能得逞，內部也對撤僑困難進行檢討。

葉非比外交部領務局局長

說明有居留證的外籍配偶和未成年子女依親已開放，其他親屬（父母、兄弟姊妹、成年子女）短期停留部分，吳部長正與指揮中心磋商以特案開放，並盡速會有結論。

陳正祺經濟部次長

說明台灣目前沒有從俄羅斯進口石油，去年天然氣進口不到10%，最後一船3月到期不再續約，煤炭進口去年佔16%，今年沒有合約正在執行。

廖惠貞中油公司副總經理

說明台灣從俄羅斯進口的最後一船天然氣預計3月30日到案，目前未受影響，因為合約是與庫頁島簽訂，其最大買家是日本和韓國。

柏鴻輝國防部副部長

說明台灣建軍戰略的不對稱戰力是運用優勢打擊敵人弱點，符合量小質精、有效機動，並能發揮武器效能。
表示國軍有做城鎮作戰準備，由參謀本部規劃，後備指揮部執行，結合全民國防總力與民防團隊，並已納入14天教召訓練。
回應軍公教調薪議題，表示銓敘部主導研議中，國防部遵守法令並依法執行，會為現役及退伍軍人爭取權益。
回應韓豫平將軍案，表示國防部會傾全力協助袍澤維護權益，並提供法務協助。
說明政軍兵推因疫情暫停，但今年民安演習將以戰災和震災為主，納入戰略物資囤儲與運用，並參與行政院協調部會籌劃。
回應國防部專注軍事作戰層面，政戰局每天分析認知作戰訊息，對有影響者進行宣傳或澄清，如公布共機擾台資訊。
說明行政院有主責單位處理國家整體認知作戰，國防部是其中一分子，會後提供該單位名稱。
說明俄羅斯將台灣列為不友善國家後，對台影響不大，但會密切關注。
說明國軍募兵制改徵兵制、延長役期等議題皆在研究中，但強調國防部首要任務是整備現役部隊。
強調國軍已做好準備，隨時都能應戰。
說明全民國防手冊目前在行政院作業中，預計一、兩天內核定後公布於網路。
強調國軍效忠中華民國，絕非中華人民共和國。
說明1月1日至3月9日共機擾台共223架次，較去年同期增加，顯示台海情勢仍需警惕。
回應共機墜落南海事件，不確定是否曾擾台，但中共手段多樣，可能以演習名義掩護侵犯台灣領海領空，國軍已納入演習想定並高度警覺。
回應關鍵基礎設施（如核電廠）在國防議題上非常關鍵，國防部有維護與運用方案及作戰計畫。
強調戰勝不復，國防部預防戰爭的理念是透過嚇阻敵人進攻來確保台灣安全。
說明國防預算編列已考慮通膨因素，增加百分比以滿足軍售案需求，現有戰備庫存足夠，並有備用儲油槽與應變措施。
表示軍人以身為軍人為榮，效忠國家，國防部所有準備都是為讓敵人三思發動戰爭的代價。

簡士偉國防部政戰局局長

說明政戰局是全民國防教育主管機關，協助教育部做好全民國防教師的教育工作，遴聘合格教師擔任，並協助教材發放。
表示全民國防教師以教官背景者為優先，若有教師教授不正確觀念，會與教育部協調改進。
回應全民國防教師資格包含代理教師及兼代課教師，但強調仍需遴聘合格。

相關後續

國防部應就天弓飛彈矽控整流器採購案內部調查結果，提供委員會一份清楚報告。
國防部應研議讓年齡除役或免役但願意守護家園的民眾接受軍事訓練，並給委員會一份報告。
外交部應檢討烏克蘭業務在外交部組織內的歸屬問題。
外交部應與教育部討論如何協助在台俄羅斯學生因SWIFT制裁導致生活費中斷的問題。
國防部應提供對普丁個人特質、精神狀態等情報分析報告，並派員向邱臣遠委員辦公室說明。
國防部應將目前討論的兵役制度改革（含女性納入服役對象及備戰方式）相關最新進度，提供書面資料給邱臣遠委員辦公室。
外交部應就俄羅斯將台灣列為不友善國家後，俄方可能採取的具體策略行為進行研析。
國防部應就緩召條件增加育有未滿12歲子女2名以上或配偶懷孕6個月以上等項目進行研究，並提供書面報告。
國防部應就M1A2T坦克第一批交予我方時間、數量及相關細節，請陸軍向林德福委員單獨進行說明。
國防部應就4個月新兵訓練的合格率數據，會後查清楚後向洪孟楷委員報告。
國防部應就行政院底下負責混合戰的任務編組單位名稱及國防部參與情況，查清楚後向高嘉瑜委員報告。
外交部應就台灣在海參崴辦事處的處理方式及台灣銀行持有俄羅斯債券的總金額，進行評估與因應，並提供委員會相關資料。
國防部應就戰備物資（特別是石油）的掌握程度及外島油料供應與中油被攻陷的備案，提供委員相關資料。
國防部應就吳斯懷委員提出的12點建議（關於俄烏戰爭與台灣應處），具體給予正式書面回應，並儘快向國安高層反映召開政軍兵推。
臨時提案1案（後備軍人教育召集訓練科目應增加部隊防空操作訓練）經文字修正後通過。
臨時提案2案（全民防衛動員署應建構台灣後備軍人召集多元教育訓練網絡指導支持體系）照案通過。
臨時提案3案（政府應盡速研擬放寬在台烏克蘭裔親人申請來台依親或短期停留相關措施）經文字修正後通過。
臨時提案4案（國防部應於3個月內提出俄烏戰爭經驗轉化為我國防戰略並結合民間力量落實於年度動員演習的書面報告）經文字修正後通過。
相關機關應以書面於2週內答復委員口頭質詢未及答覆部分或要求補充資料者。

原始資料

公報: 1113801
卷／期／冊: 111／38／1
發布日期: 2022-04-07
原始連結: 立法院頁面官方 PDF 文字檔 Parsed JSON