勞動檢查規劃與職災防制：聚焦移工、外送員及營造業安全

核心議題

• 本次會議主要針對行政院及多位立法委員所提出的菸害防制法修正草案進行初步說明與詢答，涵蓋多項條文的修訂建議，以期強化菸害防制效果。
• 會議未深入討論各提案具體內容，僅為提案旨趣說明與官員報告。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 所有菸害防制法修正草案說明及詢答完畢。
• 本案另擇期繼續審查。
• 委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於2週內答復，委員另要求期限者，從其所定。

核心議題

• 勞動部針對近期多起重大職業災害事件，提出 111 年度勞動檢查規劃報告，旨在透過精進減災策略，加強危險性工作場所管理、高風險事業檢查、營造業監督量能、局限空間危害預防、跨機關防災合作、移工與影視產業安全及夜間工作保護等措施，以降低職業災害發生率。
• 討論聚焦於零工經濟工作者（如外送員）的勞動權益保障、移工職場安全與宿舍管理、營造業缺工與職災防制、以及工安文化建立和職災通報機制等關鍵議題。

相關爭議

• 外送平台勞工權益保障：吳玉琴委員質疑勞動部對「類勞工」研究無結論，難以單一專法保障，且地方勞工局對外送員申訴受理度存疑；林為洲委員則強調外送員勞保缺漏、平台業者規避僱主責任，呼籲中央制定法規保障其基本權益。
• 營造業缺工與職安：蘇巧慧委員對桃園機場停電案中臨時工缺乏職安知識表示擔憂，關切缺工下新進營造工人職安訓練不足；蔣萬安委員指出營造業缺工數字勞動部與營建署有落差，認為薪資與職場安全是根本問題。
• 移工宿舍防疫與職災：蔡壁如、賴惠員、張育美及高嘉瑜委員皆對近期移工宿舍群聚染疫事件表示高度關切，質疑宿舍管理指引是否落實，並呼籲檢討移工居住空間標準及公辦宿舍可行性。
• 影視產業勞動檢查與契約：蔡壁如委員指出藝文產業勞檢比例偏低、多層次轉包導致勞檢困難，建議制定公版合約、納入工會參與，並將電視劇納入勞基法第84條之1責任制規範。
• 因公染疫職災認定：張育美委員質疑 COVID-19 職災給付申請案件數偏低，核定率遠低於一般職災，認為勞工舉證困難，勞動部應加強協助；高嘉瑜委員也指出移工職災失能率高於本國勞工，且雇主惡意終止契約情況嚴重。
• 國營事業夜點費爭議：邱顯智委員指出國營事業長期將夜點費排除於工資計算，導致退休勞工須透過訴訟爭取退休金差額，且法院判決已形成夜點費為工資的通說，要求勞動部在行政院會議上客觀呈現法院見解。
• 移工直聘中心效能：高嘉瑜委員批評直聘中心效能不彰，案件數低，導致私人仲介獨占市場並可能剝削移工，呼籲政府應研議廢除私人仲介並由政府負起直聘責任。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 勞動部將針對委員質詢未及答復或要求補充的資料，在2週內答復，委員另有要求期限者，從其所定。
• 勞動部許部長承諾將研究國營事業夜點費爭議，客觀提供法院判決見解予行政院參考。
• 勞動部許部長承諾在1個月內回覆工業區工廠安全通盤勞檢及移工廠住合一調查狀況。
• 勞動部許部長承諾在1週內提供書面報告，說明如何保障外送員等弱勢勞動者的基本權益。
• 張育美委員等提出臨時提案「有鑑於目前國內新冠肺炎確診人數已突破2萬2千人，但根據勞動部資料，由109年1月至今年3月23日為止，因感染COVID-19而申請勞保職災給付的案件僅306件，職災申請案件數偏低，爰要求勞動部於符合傳染病防治法相關保密義務前提下，與衛生福利部研議對因公染疫者加強宣導職業災害勞工權益之具體作為（如由衛生福利部協助發放文宣品）」照案通過。