經濟委員會審查中油預算及多項法案修正草案
經濟委員會會議日期：2022-04-06
LawTrace 法律歷程：著作權集體管理團體條例、商品標示法、企業併購法
立法院經濟委員會審查台灣中油111年度預算案，通過多項預算調整與決議，要求中油針對工安環保、探勘成效、財務管理及電動車設施建置等提交報告。會議亦討論強化電網與移工防疫政策，並針對《著作權集體管理團體條例》、《商品標示法》及《企業併購法》修正草案進行提案說明與部會報告，委員就各法案提出質疑與建議，最終決議各法案擇期繼續審查。
討論事項一
繼續審查111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣中油股份有限公司
核心議題
- 本次會議主要審查台灣中油股份有限公司111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分，重點涵蓋其業務計畫、營業收支、生產成本、重大建設事業及資金運用等各項財務與營運規劃。
- 會議亦聚焦於中油在工安環保、油氣探勘、天然氣供應、轉投資績效、電動機車充換電站建置進度、土地利用及企業社會責任等方面的多項議題，並提出具體決議與改進要求。
相關爭議
- 預算編列與執行效率：多位委員對中油部分預算編列與實際執行率不符提出質疑，例如探勘費用與船舶維修費，要求核實編列。
- 工安與環保問題：中油近年頻傳重大工安事故與環境污染事件，遭勞動及環保機關多次裁罰，委員要求強化管理機制與法令遵循意識。
- 能源探勘成效：委員指出中油海域探勘累計虧損且成效不彰，自有油氣比重偏低，要求加強國際能源掌握與探勘成效。
- 天然氣供應穩定性：委員關切天然氣儲量天數偏低及國際價格波動，要求中油調整採購策略並加強儲氣調度彈性。
- 電動機車充換電站建置進度：中油建置電動機車能源補充設施進度大幅落後計畫目標，且區域布建不均，委員要求研議改善措施。
- 轉投資事業營運績效：部分轉投資事業連年虧損或轉盈為虧，委員要求中油確實檢討並督促改善營運績效。
- 土地無償出借問題：中油大量土地無償出借予公務機關，造成租金收入損失，委員建議研議交換地或改採出租方式以增裕營收。
立法委員發言
呂玉玲 立法委員
- 提案凍結中油111年度業務計畫中「工安環保及衛生─環境保護及工業安全」預算2,000萬元，要求提交書面報告後始得動支。
楊瓊瓔 立法委員
- 提案凍結中油111年度「船舶維修費」、「油氣輸儲費用—修理保養與保固費」及「探勘費用」各2,000萬元，要求提交書面報告後始得動支。
- 指出中油工安事故頻繁、環保裁罰金額高，要求積極檢討強化工安管理機制與污染防治工作，並於1個月內提交改善報告。
- 關切中油自有油源比重偏低、海域探勘成效不佳，建議加強國際能源掌握與探勘成效。
- 強調天然氣價格波動大、存量天數偏低，建議中油調整採購策略、分散風險並加強儲氣調度彈性。
- 要求中油研議土地交換或改出租方式，以增裕營收並提升國有財產效益。
- 質疑中油電動機車能源補充設施建置進度落後，要求研究因應作為並審慎擇址布建。
邱志偉 立法委員
- 提案要求中油針對油氣探勘成效有限、自有油氣比重偏低問題，於3個月內提出精進報告。
- 提案要求中油針對LNG採購策略、儲氣調度彈性及存量天數偏低問題，於3個月內提出報告。
- 提案要求中油針對無償出借土地造成租金損失問題，於2個月內提出研議報告。
- 提案要求中油針對營運成本率居高不下問題，於3個月內提出書面檢討及精進報告。
- 提案要求中油針對轉投資收益減少、部分事業虧損問題，於3個月內提出書面檢討及精進報告。
- 提案要求中油針對電動機車電池交換站建置進度落後問題，於6個月內提出改善書面報告。
- 建議中油利用高雄煉油廠宿舍區閒置土地興建社會住宅或青年住宅，並要求經濟部與中油於2個月內提出可行性分析報告。
- 提案要求中油針對船舶維修費預算編列與執行率問題，提出書面報告。
- 提案要求中油針對長期債務攀升、利息費用居高不下及短期償債能力弱化問題，提出書面報告。
蘇治芬 立法委員
- 關切中油煉製事業部「大林煉油廠汽油減苯及高質化投資計畫」與「石化事業部煉化轉型產業升級投資計畫」經費龐鉅且舉債比率高，要求中油加強溝通、工安控管並掌握期程，於1個月內提出報告。
- 質疑中油營運成本率逐年遞增，要求持續調整煉製結構、洽尋穩定油氣新貨源並檢討採購策略，於1個月內提出報告。
- 關切中油老舊船舶維修費用與預算執行率問題，要求評估維運需求並核實編列預算，於1個月內提出報告。
- 指出電動車能源補充設施多建置於西部，東部及離島地區站數較少，要求中油衡酌各區域電動機車密度與成長性，審慎擇址布建，於1個月內提出報告。
- 強調中油多次發生重大環境污染事故，要求積極檢討強化內部管理、落實污染防治，於1個月內提出報告。
- 指出中油工安事故頻傳、職災傷亡事件不斷，要求積極檢討強化法令遵循意識與內部管理，於1個月內提出報告。
- 關切中油天然氣最低事業存量天數偏低，要求加強儲氣調度彈性，於1個月內提出報告。
- 指出中油自有油氣比重偏低，要求加強對國際能源資源掌握並提升油氣探勘成效，於1個月內提出報告。
- 要求中油針對澎湖湖西庫區、綠島加油站漏油事件及大林廠外海浮筒原油外洩等污染事件，於1個月內提出防止漏油、油污事件報告。
邱顯智 立法委員
- 提案要求中油公開與國會溝通聯繫經費明細及資訊公開辦法，並依監察院糾正修改公關費列支方式，於3個月內提交書面報告。
- 質疑中油電動機車能源補充設施建置進度落後，要求研究因應作為並衡量各區域電動機車密度，審慎擇址布建。
謝衣鳯 立法委員
- 質疑中油電動機車能源補充設施建置進度落後，要求研究因應作為並衡量各區域電動機車密度，審慎擇址布建。
- 要求中油研議土地交換或改出租方式，以增加營收。
- 關切中油長期債務攀升、利息費用居高不下及短期償債能力弱化問題，建議持續研擬降低資金籌措成本措施。
- 強調中油營運成本率高，建議調整煉製結構、洽尋穩定油氣新貨源並檢討採購策略。
- 關切中油轉投資收益減少、部分事業虧損問題，要求確實檢討並督促改善營運績效。
- 提案要求中油針對「旅運費」編列情形，提出書面報告。
陳亭妃 立法委員
- 建議中油政策宣導應隨國人生活方式改變，增加社區大樓住宅廣告，於1個月內提交書面報告。
- 質疑中油電動機車能源補充設施建置進度遠低於計畫目標，且部分縣市滲透率低，要求於1個月內提出書面報告。
- 指出中油應減少編列多餘出國經費，於1個月內提交書面報告。
- 關切高雄煉油廠「循環技術暨材料創新研發專區」硬體建設因都市計畫變更與空間需求確認延宕，要求中油積極協調，於1個月內提交書面報告。
- 強調我國能源供給脆弱，中油自有油氣比重偏低，要求加強對國際能源資源掌握並提升油氣探勘成效，於1個月內提交書面報告。
- 關切中油天然氣事業存量天數偏低，要求調整採購策略並加強儲氣調度彈性，於1個月內提交書面報告。
- 指出中油長途管線IP檢測進度落後且111年度計畫挑戰性高，要求審慎規劃並落實管理維護，於1個月內提交書面報告。
- 強調中油工安事故頻傳、勞動檢查缺失多，要求積極檢討強化法令遵循意識與內部管理，於1個月內提交書面報告。
- 指出中油環境污染事故不斷、環保裁罰金額高，要求積極檢討強化內部管理、落實污染防治，於1個月內提交書面報告。
- 提案要求中油針對「銷貨收入」提出書面報告。
高虹安 立法委員
- 要求中油儘速研發二氧化碳封存技術，加速減碳進度，於1個月內提交「因應氣候變遷提升二氧化碳封存技術研發進度與預期成效」書面報告。
- 質疑中油資安防護計畫未明確資安預算安排，要求經濟部於3個月內就「資安治理制度、防護基準、聯防機制、關鍵基礎設施防護等施行成果及其預算支出明細」提出書面報告。
- 指出中油連年虧損卻仍大量補（捐）助特定活動，要求中油於111年第3季結束後提出「前3季損益情況」書面資料，若連續3年虧損（除政策因素外）不得編列次年度睦鄰經費。
- 要求中油儘速研發潔淨能源技術，並帶動綠能使用成長，於3個月內就「中油氫能發展規劃」提出書面報告。
- 要求中油於3個月內就「液化天然氣（LNG）冷能利用」提出書面報告。
賴瑞隆 立法委員
- 要求中油比照其他泛公股企業舉辦5G AIoT技術應用招商說明會，讓高雄新創業者有參與機會，並提出辦理概況與成效書面報告。
- 關切俄烏戰爭對國際能源衝擊，要求中油進一步提高安全存量並精進穩定油氣中長期合約，以確保國家能源供應安全。
- 指出中油高雄各廠區環境污染危害為全台最高，要求中油就「高雄各廠區環境污染現況、整治時程、未來防範措施及環境檢討與改善」提出書面精進報告。
- 關切中油大林廠工安與環保問題，要求中油持續做好工安工作，並於1個月內提出強化煉製部大林廠工業安全各項工作辦理情形書面報告。
- 指出中油近年工安意外頻傳，造成員工與承包商傷亡，要求中油確實做好工安環境建設與設備投資，強化工作環境安全。
- 要求經濟部及中油將「減少空污排放量」納入「研究發展」計畫，並訂定預算目標比例，提出書面報告。
孔文吉 立法委員
- 提案要求中油於1個月內提出「循環技術暨材料創新研發專區」設立進度書面報告。
- 提案要求中油於1個月內提出長途管線IP檢測計畫書面報告，確保輸油作業安全。
- 提案要求中油於1個月內提出環境保護改善措施書面報告，強化內部管理並改進相關機制。
- 提案要求中油加強各項成本費用管控，以保障員工傷病醫藥與保險等項目，並說明執行成效與檢討書面報告。
陳超明 立法委員
- 提案要求中油提送電動機車電池交換站建置進度書面報告。
- 質疑中油電動汽車充電站建站布局無一致標準，要求針對汽車產業進駐縣市優先設站。
- 質疑中油新南向政策成效不彰，要求提送新南向政策執行書面報告。
- 關切溫室氣體減量及管理法實施後，中油繳納碳費是否轉嫁消費者，要求中油於1個月內針對應對作為提送書面報告。
- 質疑中油委由高雄市政府進行五輕後續整治有球員兼裁判之嫌，要求中油提報環保署依《土壤及地下水污染整治法》監督。
謝衣鳯 立法委員
- 提案要求中油提出改善書面報告，將研發成果轉化為實際運用以提升產品附加價值。
蘇震清 立法委員
- 提案要求中油就111年度長途管線IP檢測之執行規劃期程與管理維護情形，向經濟委員會提出書面報告。
- 提案要求中油儘速檢討111年度電動機車能源補充設施建置站數與執行規劃，審慎擇址布建，提升各縣市電動機車滲透率。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 台灣中油股份有限公司111年度業務計畫、營業總收入、生產成本、轉投資計畫、資金運用等照列或隨調整。
- 營業總支出減列「服務費用」1,200萬元，稅前淨利增列1,200萬元。
- 重大之建設事業減列「專案計畫」40億元、「一般建築及設備計畫」2億元，共計減列42億元。
- 通過77項決議，多數要求台灣中油就特定議題提交書面報告或改善計畫，部分預算項目予以凍結，俟提交報告後始得動支。
討論事項二
邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對「強化電網千億預算計畫」進行報告，並備質詢；邀請經濟部部長、衛生福利部首長、勞動部首長、交通部首長針對「產業類移工引進之邊境及境內防疫政策」進行報告，並備質詢
核心議題
- 本次報告與質詢聚焦於台灣電力公司「強化電網千億預算計畫」的具體內容、資金來源與執行進度，以及經濟部、衛福部、勞動部及交通部就「產業類移工引進之邊境及境內防疫政策」的跨部會協調與實施狀況。
- 會議深入探討儲能設施供電需求擴張對電價的影響、台電財務狀況、美國經濟情勢對台灣出口的潛在衝擊、台灣防疫政策的經濟影響，以及關鍵基礎設施的防護措施。
相關爭議
- 儲能設施擴張與電價：林岱樺委員質疑儲能設施需求大幅提高至總電力2%的決策關鍵，並擔憂其高昂成本將導致電價高不可攀，由台電自行吸收或轉嫁全民。
- 強化電網千億預算來源與進度：林岱樺、謝衣鳯、楊瓊瓔委員質疑強化電網千億預算計畫的資金來源（台電或行政院特別預算）及具體規劃進度，擔憂台電虧損嚴重無法承擔。
- 美國經濟衰退對台灣的影響：謝衣鳯委員關切美國殖利率曲線倒掛可能預示的經濟衰退，及其對台灣出口與製造業的外溢效應，質疑經濟部掌握度不足。
- 防疫與經濟並重政策：謝衣鳯、陳超明委員質疑政府「防疫與經濟並重」的政策內涵不明確，未明確說明是「與病毒共存」或「清零」，擔憂對服務業及餐飲業的衝擊，以及中小企業紓困措施的後續規劃。
- 地熱能源發展目標下修：蘇治芬委員質疑2025年地熱再生能源裝置目標從200MW大幅下修至20MW，認為政府不夠重視地熱發展，導致業界與學界無所適從。
- 電信業併購案中小股東權益：陳明文委員以遠傳併購亞太電信案為例，質疑企業併購法在惡意或賤價併購時缺乏罰則，未能有效保障中小股東權益。
- 關鍵基礎設施雙備援系統：陳亭妃委員針對左營高鐵站停電事故，質疑高鐵與台鐵電力系統是否具備雙備援、雙迴路系統，以及台電與交通部權責歸屬。
- 能源稅與碳費爭議：高嘉瑜委員質疑經濟部反對推動能源稅，導致其他稅制改革停擺，認為碳費與能源稅可並行，不應互相排斥。
立法委員發言
林岱樺 立法委員
- 質疑儲能設施供電需求自590MW大幅提升至1.5GW，未來更將達全國電力2%的決策關鍵因素，擔憂其高昂成本將導致電價高不可攀，要求檢討。
- 關切「強化電網千億預算計畫」的資金來源，要求經濟部向行政院爭取支應。
- 指出儲能設施壽命短、電池老化問題，質疑其高成本將由台電吸收，加劇財務虧損。
謝衣鳯 立法委員
- 關切美國殖利率曲線倒掛可能預示的經濟衰退，擔憂對台灣出口與製造業的影響，要求經濟部掌握國際經濟情勢並提出因應。
- 質疑政府「防疫與經濟並重」政策的具體內容，要求經濟部與衛福部協調解封條件與對策，以活絡服務業及餐飲業。
- 要求經濟部督促台電於4月底前提出電網強韌計畫所有預算概算，並向行政院爭取特別預算補助。
- 指出龍井儲能塔失火意外，要求經濟部檢討儲能設施運維預算不足、無人管理問題，並儘速設置公平、公開的驗證平臺，嚴格把關儲能電池安全。
楊瓊瓔 立法委員
- 強調強化併購資訊揭露以保障股東權益的重要性。
- 質疑2050淨零碳排路徑中，國營事業單位需承擔4,400億元預算，但台電、中油嚴重虧損，要求政府明確協助方案，避免美化數字。
- 關切2030年減碳目標低於日韓，質疑政府減碳決心。
- 要求經濟部督促台電於4月底前提出千億電網布建工程規劃，並與行政院溝通核定時程，以利落實執行。
- 指出龍井儲能塔失火事件，要求經濟部儘速設置儲能驗證平臺，確保儲能安全。
孔文吉 立法委員
- 質疑本次著作權集管團體條例、商品標示法及企併法修正並非為配合CPTPP，要求說明修法緣由。
- 關切過去集管團體中飽私囊、虛報歌曲數量、財務會務違法等問題，要求智財局強化監督與裁處權限，並公布相關資訊。
- 要求經濟部對3月19日後未依限申請納管的未登記工廠，下定決心大刀闊斧執行，不應再延長緩衝期。
- 質疑國發會2050淨零排放路徑圖缺乏配套、未談碳費碳稅及森林碳匯，建議成立獨立的淨零排放改革委員會。
高虹安 立法委員
- 認為著作權集管團體條例第14條應更明確規範集管團體提供會員授權管理著作使用清單的義務，以維護會員權益。
- 質疑現行著作權集管團體條例第24條第2項「單一著作單次使用金額」計費模式實務上無人使用，建議刪除但擔憂失去彈性。
- 指出智財局網站的音樂錄音製作查詢系統連結失效，要求儘速修復並研議運用科技提升集管團體管理透明度。
- 提案要求中油就「因應氣候變遷提升二氧化碳封存技術研發進度與預期成效」提出書面報告。
- 提案要求經濟部就中油「資安治理制度、防護基準、聯防機制、關鍵基礎設施防護等施行成果及其預算支出明細」提出書面報告。
邱顯智 立法委員
- 指出企業併購法中「商定留用權」破壞勞基法解僱原因法定原則，不符國際立法例，且可能被企業用來打壓工會，要求經濟部會同勞動部檢討並提出修法方向。
- 建議中古車買賣定型化契約應參考美國經驗，詳列影響車況的所有大小事故及維修紀錄，並規定交車前檢查與不得拒絕第三方鑑定，要求經濟部進行檢討與修訂計畫。
蘇治芬 立法委員
- 關切網際網路商品標示不完整問題，要求經濟部商業司研議如何查察未落實標示的網路賣家，並確認強制下架的法律能力。
- 質疑2025年地熱再生能源裝置目標從200MW下修至20MW，認為政府不夠重視地熱發展，要求經濟部提出地熱中長程發展目標與專法草案。
- 強調地熱作為基載能源的重要性，建議加速《再生能源發展條例》修法，增訂地熱專章，並儘速送立法院審查。
陳明文 立法委員
- 關切WTO下修全球貿易成長率對台灣GDP的影響，建議經濟部降低更多商品進口關稅以刺激民間消費，並推動更多大型經濟建設以擴大公務支出。
- 質疑企業併購法雖強調保障股東權益，但對惡意或賤價併購缺乏罰則，以遠傳併購亞太電信案為例，認為經濟部應有積極作為保護小股東權益。
- 強調俄烏戰爭後世界保護主義抬頭，台灣應提早因應出口問題，並警惕高科技技術外流的國安風險。
陳亭妃 立法委員
- 針對左營高鐵站停電事故，釐清台電與高鐵/台鐵在雙備援、雙迴路系統建置上的權責，要求交通部儘速提高公共建設中的雙備援、雙迴路系統。
- 關切營業秘密法與國家安全法連結後，針對侵害國家核心關鍵技術的經濟間諜罪，除了罰款與刑罰，是否應納入「公司解散」作為行政罰，要求經濟部通盤討論。
- 提案要求中油政策宣導應隨國人生活方式改變，增加社區大樓住宅廣告，於1個月內提交書面報告。
- 提案要求中油針對高雄煉油廠「循環技術暨材料創新研發專區」建設進度延宕問題，於1個月內提交書面報告。
陳超明 立法委員
- 質疑政府「新台灣防疫模式」與「防疫與經濟並重」的口號，認為內容不明確，要求經濟部說明具體因應與病毒共存的作法，並關注中小企業紓困條例到期後的協助。
- 關切外國企業收購台灣高科技與特殊傳統企業，擔憂技術外流與國安問題，建議國發會成立基金鼓勵台灣企業合併，並嚴格控制國安核心關鍵技術不得出售。
- 質疑經濟部對歐美技術竊取及壟斷問題的態度，認為台灣不應過於單純看待國際合作。
蘇震清 立法委員
- 質疑太陽能模組進口數量激增，特別是來自東南亞的進口額度異常升高，遠超國內產能，擔憂存在洗產地問題，要求經濟部正視並採取反傾銷、反補貼等措施。
- 指出政府鼓勵本土業者擴廠卻又大量進口，打擊業者信心，強調太陽能模組在地化是國安問題，要求經濟部檢討躉購費率政策與產業結構問題。
賴瑞隆 立法委員
- 強調經濟成長與產業強韌對國家安全的重要性，建議經濟部持續強化與友邦的經貿連結，爭取更多交流與合作。
- 期待烏俄戰爭後國際局勢轉變，經濟部能重新思考戰略佈局，運用經貿優勢與相關國家互動。
- 支持台灣加入印太經濟架構（IPEF），要求經濟部加速力道，全力爭取加入，並做好相關準備。
- 關切日本推動經濟安全保障法制，要求經濟部整體盤點我國相關機制，以國安高度防止產業關鍵技術外流，並針對監察院糾正經濟部未能有效防止中國竊取技術問題提出應對。
- 要求經濟部澄清工總秘書長蔡練生關於「台灣缺電」等不實言論。
邱志偉 立法委員
- 質疑2050淨零排放路徑中2040年電動車達百分之百的目標，關切屆時電力是否足夠，以及若發生全面停電時電動車輛的應對問題。
- 要求經濟部提供所主管關鍵基礎設施的潛在弱點盤點資料及期程。
- 追問鳳凰衛視中資案的行政處分與罰鍰，以及其撤資進度與最終期限。
- 建議企業併購法應加訂產業控股公司專章，以協助中小企業上市櫃及解決二代接班問題，要求經濟部於1個月內提出評估報告。
- 關切地熱探勘開發目標下修原因，要求經濟部儘速將《再生能源發展條例》修法草案（納入地熱專章）送立法院審查。
- 詢問智財局與5家著作權集體管理團體的溝通狀況，確認其對行政院版修法草案的意見。
- 質疑企業併購法第18條第3項、第27條第14項及第15項未修正，關切如何保障小股東權益。
陳椒華 立法委員
- 詢問商品標示法的規範範圍，關切書籍不實標示與水霧機化學品添加問題，要求商業司針對水霧機標示警語與管理新產品訂定更明確規範。
- 關切農地違章工廠、倉庫、超商及停車場問題，要求經濟部對農地違章超商不予合法登記，並要求內政部依區域計畫法或都市計畫法連續開罰、拆除。
- 要求經濟部讓更多公民參與林園、臨海、大社工業區的體檢。
王婉諭 立法委員
- 確認儲能目標已上調至1,500MW，要求經濟部提供逐年目標調整與儲能分配（快速反應備轉、調頻備轉等）的具體規劃資料，並於2週內提交。
何欣純 立法委員
- 建議經濟部能源局儘速提出地熱法草案，推動地熱成為台灣重要能源之一。
- 要求經濟部與台電澄清柯文哲市長關於「班班有冷氣，班班跳電」的錯誤認知，強調電力改善是計畫第一要務。
- 關切中國重口味零食透過網路電商平台流入小學，無繁體中文標示且來源不明，要求經濟部跨部會與衛福部食藥署及地方政府合作，要求電商平台業者盡責，於1個月內提出處理方式。
高嘉瑜 立法委員
- 詢問「班班有冷氣」計畫中，學校契約容量調整的狀況。
- 質疑經濟部反對推動能源稅，導致2050淨零排放路徑中碳稅改革停滯，要求經濟部澄清立場。
- 關切兒童玩具不合格率高，特別是中國製玩具與磁性玩具（巴克球）對兒童的傷害，質疑標檢局要求不合格業者重新報驗的政策無下文，且業者規避管制，要求經濟部更積極改善。
相關人員回應
王美花 經濟部部長
- 強調儲能設施用於調節電力不穩定，會以較高躉購費率收購，成本將納入整體電力成本。
- 表示「強化電網千億預算計畫」會爭取行政院支應，台電將於4月底前提出精算經費。
- 指出經濟部有注意國際經濟情勢，目前尚未看到美國經濟狀況直接影響國內企業，但需謹慎因應高通膨和俄烏戰爭的不確定性。
- 說明台灣防疫政策是防疫與經濟兼顧，鼓勵提高疫苗覆蓋率以創造更開放條件，並向衛福部反映內需產業不應受疫情干擾。
- 表示3月19日後未依限申請納管的未登記工廠，不會再延長緩衝期，將與地方政府密集討論執行細節。
- 指出淨零排放是重要且困難的任務，各部會都有細部工作，已請水利署與農委會、原民會討論增加森林碳匯功能，並將推動河川水利治理兩側植樹取得碳權。
- 說明地熱能源發展目標下修與開採能量、探勘成功率及深層技術瓶頸有關，但經濟部仍非常重視地熱，將修《再生能源發展條例》增訂專章，並加速技術引進。
- 認同經濟成長與產業強韌對國家安全的重要性，將大力從經貿連結角度與各國合作。
- 表示台灣加入印太經濟架構（IPEF）有高達200位美國議員支持，政府各部門將全力爭取，台灣體制符合高標準，但涉及國際局勢複雜。
- 說明台灣已在《兩岸關係條例》中對外資投資有相關規範，各國也發現台灣在防範關鍵基礎設施被外國投資方面已有機制。
- 強調《國家安全法》修正將國家關鍵基礎設施納入，提升營業秘密保護位階，加重相關處罰。
- 確認2050淨零排放路徑中，2030年市區公車、公務車電動化，2040年電動車達百分之百，電力需求已納入估算，電動車電池可維持一段時間，再生能源亦有助就近發電。
- 表示經濟部主管的關鍵基礎設施盤點已在進行，具體數字將事後提供。
- 說明鳳凰衛視中資案已要求半年內改正，若未改正將強制撤資，目前對方主動表示5月14日前完成清算。
- 表示經濟部將跨部會討論如何處理網路電商平台上來自中國的重口味零食問題，要求電商平台負起責任。
- 說明碳費與碳稅應擇一收取，若能源稅定義寬泛則兩者可並行，否認經濟部反對推動能源稅。
- 表示兒童玩具檢驗屬標檢局業務，將轉達委員意見，要求標檢局積極改善。
洪淑敏 經濟部智財局局長
- 說明過去10年曾廢止2個集管團體，原因包括挪用使用分配款及虛報歌曲數量，本次修法已強化主管機關輔導與督導權限。
- 表示修法後，主管機關可依職權直接解任違法董監事。
- 指出《集管條例》第38條已明確規定使用分配款項目，且修法後要求集管團體將使用分配款公布於網站供查閱。
- 說明《集管條例》第24條第2項「單一著作單次使用金額」計費模式實施12年來無人使用，因概括授權更具彈性與成本效益，刪除該條文對實務無影響。
- 確認智財局下的音樂錄音製作查詢系統目前仍在運作，將請幕僚確認委員反映的無法連結問題。
蘇文玲 經濟部商業司司長
- 說明企業併購法中勞工權益涉及勞基法，美麗華案是企業過度解釋企併法，勞動部介入後已獲解決，將就商定留用權問題及勞工資訊權、協商權不足部分進行檢討並於1個月內提出書面報告。
- 說明中古車買賣定型化契約已要求揭露泡水車等狀況，交通部亦有相關網站可查詢，將針對中古車買賣定型化契約條款進行檢討與修訂計畫，於1個月內提出書面報告。
- 表示網際網路商品標示問題，商業司將與地方政府討論查察細節，對未如實標示者可要求改善，不改善可強制下架。
- 說明商品標示法規定對人體有害商品須標示警語，將透過公會輔導廠商，確保水霧機等產品標示清楚。
- 說明公司法無法規定公司登記審查土地合法使用證明，因涉及實質認定與國際慣例不符，但會透過加盟連鎖協會宣導。
- 指出企業界提議企業併購法增訂產業控股公司專章，但金融業是高度控管產業，一般產業若訂專章反而不利併購彈性，將於1個月內提出相關評估報告。
陳來進 台電專業總工程師
- 說明左營高鐵站停電事故是因水泥廠拆除廠房壓到6萬9,000伏特用戶線路，而非台電變電站停電。
- 澄清台電從高鐵、台鐵引接的線路均有雙迴路，但高鐵、台鐵電車線為單迴路，屬交通部權責。
蕭旭東 經濟部商業司專門委員
- 說明企業併購法現行規定中，上市櫃公司併購除程序要求外，股東須達一定成數同意，確保小股東權益。
相關後續
- 登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。
- 委員邱議瑩、林岱樺、陳以信、蔡壁如、廖婉汝及賴香伶所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
- 書面質詢和未及答復部分，請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
- 討論事項所列三個議案（著作權集體管理團體條例部分條文修正草案、商品標示法修正草案、企業併購法部分條文修正草案）均另定期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1115301
- 卷／期／冊
- 111／53／1
- 發布日期
- 2022-04-29
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON